上海市普通高等学校举办职工专修科试行办法
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上海市普通高等学校举办职工专修科试行办法
上海市普通高等学校举办职工专修科试行办法
上海市人民政府
(2001年1月9日发布的上海市人民政府令第96号规定本文自然失效)
第一条 为了促进本市职工高等教育的发展，提高职工队伍的科学文化水平，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本办法。
第二条 职工专修科是从具有一定实践经验的在职人员中培养具有大专水平的专业技术人才。各普通高等学校应在保证完成国家下达的普通本、专科招生计划的前提下，积极举办职工专修科。
第三条 各普通高等学校可以接受全民所有制和集体所有制企业、事业单位以及不具备独立举办职工大学的部门的委托，举办所需专业人才的职工专修科；也可以根据人才需求情况，面向社会举办各种职工专修科，这类职工专修科应以经济管理类和应用文科类为主。
第四条 职工专修科的学制为二年或三年。教学计划参照普通专科制订。学员在学期间，严格按相应的学籍管理办法管理。修完学业、成绩合格者发给职工专修科毕业证书，享受普通专科毕业生待遇。
第五条 职工专修科的招生对象须具备下列条件：
(一)在职人员应具有两年以上工龄，公社社员应参加农、副、工业生产劳动两年以上；
(二)要具有高中文化程度或同等学历；
(三)年龄一般在三十五岁以下，特殊情况可放宽到四十岁，身体健康；
(四)全民所有制和集体所有制企业、事业单位的现职从业人员，须经所在单位选送、推荐或同意报考；
(五)经全市统一考试，择优录取。
第六条 委托培养的职工专修科应签订委托培养合同。职工专修科的学员毕业后，一律回原单位，根本需要分配工作，既可以从事业务、技术管理工作，也可以当工人或者社员。
第七条 举办职工专修科的收费标准，根据不同专业的具体情况以及住宿、走读等不同条件，参照教育部有关规定，另行制定。费用由选送、推荐的单位在每学年初一次支付。学员的工资(或生活补贴)、路费、福利、医疗费等均由所在单位负责。学习书籍用品由学员本人负担。
第八条 各普通高等学校职工专修科所设置的专业和招生计划必须报经市高教局审核同意。学校与委托单位签订的委托培养合同须报市高教局和主管业务局备案。
1983年6月11日
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责任能力与权利能力、行为能力的概念关联
吴亚楠
摘要：应当区分民事责任的认定和民事责任的实际承担，即应否承担和能否承担。民事责任作为民事法律对不法行为的否定性评价，不论行为人是否意识到其行为的后果，是否具有行为能力均不受影响。行为人均应当认定有责任能力，只要是自然人均具有民事责任能力，即具有权利能力者即具有责任能力，而民事责任的实际承担与民事主体或自然人的责任财产有关。
关键词：民事权利能力；行为能力；责任能力；意思能力
民法上所谓的能力是指作为民事法律关系主体进行民事活动所应具备的地位或资格。有学者认为，19世纪以降之民法学说理论，一般将自然人的民事能力分解为权利能力、意思能力、行为能力和责任能力四种。其中，意思能力为所谓的天然能力或称自然能力，其余三项则为所谓法定能力。
一、权利能力与行为能力
（一）权利能力、行为能力的概念
自然人的权利能力 是指自然人享有权利和承担义务的资格或地位。通说认为，权利能力始于出生。关于出生的标准各国虽不一致，各种标准主要有阵痛说、露出说、断带说、出声说、独立呼吸说等学说。 但均以出生为自然人取得民事权利能力的开始标准。 如《德国民法典》第一条规定：人的权利能力始于出生完成之时。 台湾地区民法典第九条规定：公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。权利能力终于死亡，包括生理死亡和拟制死亡（宣告死亡）。拟制死亡并非真正死亡，需要有权机关得根据申请进行宣告。生理死亡系真正死亡，各国标准不一，我国通常的经验是以心跳停止、呼吸停止及瞳孔放大为标准。
关于自然人的民事行为能力 ，有学者认为，有广义与狭义之分。广义的行为能力, 指自然人实施一切行为的资格, 既包括实施合法行为(法律行为及法律行为之外的合法行为)的资格, 也包括实施违法行为(侵权行为及侵权行之外的违法行为)的资格; 狭义的行为能力, 则是自然人实施合法行为的资格。
笔者认为，无论从广义上还是狭义上理解自然人的民事行为能力都不准确。传统民法理论认为法律事实引发法律关系的变动，即权利、义务关系的产生，变更和消灭。法律事实可分为事件和行为。行为依据不同的标准有不同的分类，依据合法与否可以分为合法行为与违法行为；依据是否以意思表示为构成要件可以分为法律行为与事实行为（典型的事实行为的例子是无因管理）。自然人实施法律行为之外的合法行为或者实施事实行为, 均不以意思表示为要件，不涉及行为人判断行为能力之有无的问题，所以对于事实行为, 任何自然人均可实施。通说认为，无因管理是事实行为，不以行为人具有行为能力为必要。未成年人救助车祸受伤之人，参加救火，收留迷途的幼童或者帮助乞讨老人等均可成立无因管理。 因此, 笔者认为，行为能力应当界定为自然人独立为法律行为的资格, 即自然人以自己独立的法律行为获取权利和承担义务的资格。正如学者们所认为的，我国的《民法通则》在界定法律行为时有失偏颇，生生制造出了民事行为这个上位概念，并认为以此即可囊括无效的、可撤销的民事行为。以此为法律行为的特征之一——合法性，寻找借口。法律行为是私人创设调整其相互利益关系的法律规范的行为，“规范性”是法律行为的本质属性。法律对法律行为的调整主要表现为“效力性”评价，而非“合法性”评价。
（二）权利能力与行为能力的关系
从民法一般原理出发，法律事实引起法律关系的变动。法律事实中最为重要的事实为法律行为，民事主体实施法律行为应当具有行为能力，所以行为能力有无的效力规定在法律行为一章。法律关系包括主体、内容和客体，民事主体能够享有权利承担义务必须具备权利能力。故，权利能力包含在法律关系之中。并非如学者所提出的，应当将人格的调整规定在民法的概念之中。民法的概念中已然逻辑的包含人格或者权利能力。 民法是调整平等的自然人、法人和非法人团体之间的人身关系和财产关系的法律规范的总和。通过对调整对象的规定界定民法。法律关系作为民法的调整对象，包含两个方面：静态的法律关系和动态的法律关系。静态的法律关系即法律关系的主体、客体和内容。动态的法律关系即法律关系的产生、变更和消灭，逻辑的包含变动的原因——法律事实。
权利能力与行为能力既有联系亦有区别。二者的联系体现在权利能力是行为能力的前提和基础，有行为能力者必然有权利能力；而有权利能力者并不必然具有行为能力。前已指出，行为能力是指自然人以独立的法律行为具体地取得权利和承担义务的资格。另外，行为能力会有中止的情形，譬如：成年人因不堪压力或基于其他原因成为不能完全判断其行为的精神病人而被法院宣告为无民事行为能力人（台湾地区民法典规定为禁治产人）；权利能力则不会出现此种情形。
可以看出，欠缺行为能力的人无法以自己的独立的法律行为取得和行使权利，所以法布里秋斯（Fabricius）指出：应当从积极的方面来理解权利能力概念，即应从行为能力中派生出权利能力。他认为，权利能力应当是指从事法律上有效的行为的能力。由于出生未久的孩子显然不能自行实施法律行为，因此他认为，孩子可通过传达人、代理人以及机关从事行为。对此，卡尔•拉伦茨评价到，用传达、代理和机关方面的问题来增加权利能力定义的负担，很难说是一种稳妥的做法。此外，那些恰恰不具有权利能力的团体，也可以通过他人来从事行为（如无权利能力的社团）。
一些人无法通过自己的法律行为创设权利、取得或者行驶权利。这样看来，既然这些人不能行使权利，那么似乎赋予其权利能力是无意义的。其实不然，“确定某人具有权利主体资格法律上，意味着将通过行使权利所获得的利益归属于该权利主体。事实上，有些人即使具有完全的行为能力，他们也是由其他人来行使其权利的。重要的是，这种行使权利的行为是为谁的利益而为。因此，将权利能力赋予未成年人而并非将之赋予其父母，自有其合理的意义。 ”所以，法里布秋斯以此方式达到权利能力的相对化，有害而无益。因此应当坚持对权利能力的传统定义。 只要自然人出生就具有权利能力，权利能力的赋予不仅仅和利益有关，更彰显相当的价值，体现了法律对人格的尊重和人格的平等。任何人皆享有相同的私法上的权利义务乃近代私法把握人的方面的首要的最大的特色。在这一点上，所有人皆是平等的。 另外，人身权这种与人身不可分离的权利类型，更是与人格息息相关。而人格权与主体的关系较之财产权而言，更为紧密。
二、责任能力与行为能力
（一）责任能力的概念
一般来说，论证两个概念关系之前应当对其进行界定，行为能力的概念前已有描述，在此不表。关于责任能力，有学者界定为“因不法行为，能受法律制裁之能力也。”“责任能力之有无，概以行为时有无识别能力（意思能力）为断，亦即须就其个个具体的行为，审查其有无识别能力，以决定其责任。” 对此，有学者提出反对意见，认为对于民事责任能力的判断标准，认为以意思能力为根本逐一进行个案审查，失之烦琐，难以操行，故而以民事行为能力之有无作为判断民事责任能力的根据更具优点。 认为自然人的民事行为能力是指自然人能够通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的能力或资格，它不仅包括自然人为合法行为而取得民事权利和承担民事义务的能力，而且包括自然人对其违法行为承担民事责任的能力。即自然人对其实施的不法行为承担民事责任的能力或资格为广义的民事行为能力所包容 ，是民事行为能力的一个方面。 关于这几种学说均有其道理，下文中会有进一步的论述。
（二）责任能力与行为能力的关系
关于责任能力与行为能力的关系，目前在我国民法理论中，笔者认为确实是一个非常混乱的问题。有学者认为民事行为能力与民事责任能力不应加以区分，认为民事行为能力就是或者包括民事责任能力。彭万林先生主编的《民法学》中讲到：“什么人才具有责任能力？一般而言，人达到一定年龄之后，就自然具备了这种能力。因此，我国 《民法通则》第 11 条规定：‘18 周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力’。‘16 周岁以上满 18 周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力的人。’这就是说，在我国，18 周岁以上的公民是具有责任能力的人；未满18周岁但已满 16 周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源的公民，也是具有责任能力的人。” “民事行为能力，是指公民能够以自己的行为行使民事权利和设定民事义务的能力，而且也包括对不法的实现和不履行义务行为负责的责任能力。” 刘心稳先生也认为自然人的民事行为能力是指自然人能够通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的能力或资，它不仅包括自然人为合法行为而取得民事权利和承担民事义务的能力，而且包括自然人对其违法行为承担民事责任的能力。即自然人对其实施的不法行为承担民事责任的能力或资格为广义的民事行为能力所包容，是民事行为能力的一个方面。此种观点为国内众多著述所采用，以致被认为系“通说”。 当然也有学者将民事行为能力与民事责任能力在概念上做了区分，郑玉波先生认为：（责任能力）法律上并未如行为能力制度，以年龄等设定其划一之标准，盖不法行为系应受抽象制裁之问题，理宜就具体情况决定，不适于依抽象的标准断之也。因而责任能力与行为能力虽均以意思能力为前提，但二者在性质上毕竟不同。
笔者认为责任能力是与侵权行为或者民事不法行为相关联的概念，侵权行为是事实行为的一种，它不需要行为人的意思表示，和行为人是否具有判断力、意思能力无关。如一名六岁孩童将石头放在铁轨上，造成火车翻车 ，依据我国《民法通则》的规定，七周岁以下未成年人为无民事行为能力人。若将责任能力等同于行为能力或者与法律行为挂钩，会使人认为无民事行为能力人实施的侵权行为是无需承担民事责任的，该六岁孩童无需承担民事责任。而事实上并非如此，我国《民法通则》第 133 条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分 ，由监护人适当赔偿 ，但单位担任监护人的除外”。
可以看出，无民事行为能力人、限制民事行为能力人在有自己的财产时，监护人对被监护人所致损害承担的责任是一种补充责任。这从一个侧面肯定了无民事行为能力人和限制民事行为能力人也具有民事责任能力。再者，以无因管理为例，前面已经提到无因管理是事实行为的一种，无需行为人具有意思能力或者行为能力。依无因管理有关法律规定，管理人是要尽相应的义务，如认真负责地以适当之方法管理他人的事务，违反适当管理之义务造成被管理者损失的，应负赔偿责任等，这就要求他们要有相应的责任能力。当然，管理人如为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其责任有别于完全行为能力人为管理人之时。无民事行为能力的未成年人施以无因管理亦成就无因管理之债， 无需赋予其任何独立行为之资格。
事实上，将民事行为能力等同于责任能力是将刑法中的刑事责任能力与民法中的民事责任能力混同的结果。刑事责任能力是指行为人构成犯罪和承担刑事责任所必需的，行为人具备的刑法意义上辨认和控制自己行为的能力。不具备刑事责任能力者即使实施了客观上危害社会的行为，也不能成为犯罪主体，不能被追究刑事责任；刑事责任能力减弱者，其刑事责任相应地适当减轻法。
我国《刑法》对刑事责任年龄的规定采用了四分法：
1?绝对无刑事责任年龄，即不满14周岁的，对任何犯罪都不负刑事责任。
2?相对刑事责任年龄，即已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。除上述罪名外，因不满16周岁不予刑事处罚的，要责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。?
3 减轻刑事责任年龄，即已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。?
4?完全负刑事责任年龄，即已满16周岁的，犯任何罪，都必须负刑事责任。但犯罪时未满18周岁，不适用死刑。
在刑法上不具有刑事责任能力的行为人即使实施了严重危害社会的行为，不成立犯罪，不会被追究刑事责任。在民法中，笔者认为基于对受害人的保护，应当认为无民事行为能力人和限制行为能力人实施侵权行为也可以成立民事责任。当然要具备侵权责任的构成要件，有学者主张，构成要件包括行为人须有侵权行为能力（责任能力）、行为人须有故意或过失、行为须违法、须因违法行为而发生损害四要件。笔者认为，应当包括过错、加害行为、损害结果和加害行为与损害结果之间的因果关系四要件。 所以，笔者认为，无民事行为能力人和限制行为能力人实施侵权行为的，判断其是否承担侵权责任应当考察其过错。在无需过错为要件的特殊侵权行为中，当然不用考虑过错问题。在这种情况下，加害人如果是无民事行为能力人和限制行为能力人，依法承担民事责任。
从比较法上来看，《法国民法典》第 1382条规定：“任何行为使他人受到损害时，因自己的过失而致行为发生之人对该他人负赔偿的责任”，第 1383 条规定：“任何人不仅对其行为所致的损害，而且对其过失或懈怠所致的损害，负赔偿的责任”，修正后的 1384条第 4 款规定为：“父、母因行使对子女的监护权，对与其共同生活的未成年子女所造成的损害，负连带责任”，第 1310 条规定：“未成年人因其侵权行为或准侵权行为所发生的损害赔偿债务不得取消”，修改后的第 489 条第 2 款规定为: “处于精神紊乱状态之下的人给他人造成损失者，仍应负赔偿责任。”由上述规定不难发现：《法国民法典》规定任何人，不论其年龄大小及身体或精神状况如何，都应该对自己所造成的侵权行为承担侵权责任，即人人均有责任能力。法国法院也认为：未成年人的民事责任不再依赖于其辨别能力,承担民事责任的前提不再是辨别能力 ,而是基于监管或者过错。
基于以上分析，笔者认为责任能力与行为能力无太多关联，责任能力的有无不应当以行为能力为基础。另外，前面介绍责任能力概念时提到的意思能力的问题，通说认为，意思能力是行为能力的前提。已经说明行为能力与责任能力的关系，故笔者认为，意思能力与责任能力关系不大。盖因侵权行为是不以意思表示为要件的事实行为。
所以，应当区分责任的认定和责任的实际承担，即应否承担和能否承担。民事责任作为法律对不法行为的否定性评价，不论行为人是否意识到其行为的后果，是否具有行为能力均不受影响。行为人均应当认定有责任能力，故笔者认为只要是自然人均具有民事责任能力，即具有权利能力者即具有责任能力。
民事责任的实际承担与民事主体或自然人的责任财产有关，当然这里说的责任的实际承担主要是指财产责任或者说与财产有关的责任，按照《民法通则》第一百三十四条规定：承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状（六)修理、重作、更换;(七)赔偿损失;(八)支付违约金;(九)消除影响、恢复名誉;(十)赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。侵权责任法草案第三次审议稿第十五条规定承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用只是将二审稿中的消除危险、恢复名誉之侵权责任方式与赔礼道歉对调。对于如停止侵害等的责任方式对于无民事行为能力人来讲是能够实际承担的。
一般来讲，对于无民事行为能力人和限制行为能力人来说，一般而言没有责任财产，所以在实际承担时法律规定由其监护人承担。法律同时也规定了有财产的无民事行为能力人和限制行为能力人从其财产中扣除，不足部分监护人承担补充责任。这在实践中成为可能，《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第6条规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。许多国家和地区也都做了类似的规定，无民事行为能力人、限制行为能力人纯获法律上之利益者，无需征得法定代理人或监护人的允许。我国台湾地区“民法典”第 77条规定，限制行为能力人为意思表示及受意思表示，应得法定代理人之允许，但是纯获法律上之利益或依其年龄及身份 ，日常生活所必需者，不在此限。有学者认为，“未成年子女依劳力或其他有偿取得之财产，亦归未成年子女私有，构成责任财产，对其债务之履行负其责任，关系至巨，殊值重视。” 笔者认为，承认无民事行为能力人、限制民事行为能力人的纯获法律上之利益，在一定程度上为他们实际承担责任能力提供了可能。
2009年10月19日侵权责任法草案三审稿 第九条规定：教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。
教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护责任的，应当承担相应的责任。
第三十二条：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
学者争议颇多，笔者认为，不应当在侵权责任法中出现行为能力的概念。三审稿的规定有待商榷，前面已经说道，行为能力和责任能力并不是等价关系或者包含于被包含的关系。而第三十二条的规定同民法通则并无太大差别，只是将民法通则第一百三十三条第二款末的但书删除。这两条明显存在同样的矛盾，第一款似乎规定，无民事行为能力人和限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担无过错责任，责任主体应当为监护人。第二款却又规定，本人有财产的从本人财产中支付赔偿费用。似乎，责任承担主体又成了被监护人。笔者认为，此处监护人承担的是监护责任而非侵权责任，侵权主体仍然为被监护人。另外，在民事诉讼审判实践中，被监护人被列为为被告，而不是监护人。
三、结论
故笔者认为，应当将责任能力的认定和实际承担分开进行说明。自然人即具有责任能力即采用出生主义的标准，对于实际责任的承担则视情况而定，盖责任的实际承担与责任财产有关，当然这里是指财产责任，具体到各个案件因责任方式的不同，实际承担者不同。
新的观点：侵权责任法第四章规定的关于侵权主体的特殊规定，第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
第三十三条完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害有过错的，应当承担侵权责任；没有过错的，根据行为人的经济状况对受害人适当补偿。
中国人民银行
中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知
1995年1月25日，中国人民银行
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司、交通银行、国家外汇管理局、中信实业银行、光大银行、华夏银行：
《点钞机》金融行业标准，业经全国金融标准化技术委员会审查通过，现予以编号、发布。编号和名称如下：
推荐性标准：
ＪＲ／Ｔ0002——94点钞机
以上标准于1995年1月1日起实施。
特此通知。
附：中国人民共和国金融行业标准
点钞机
Ｂａｎｋｎｏｔｅ ｃｏｕｎｔｅｒ
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1 主题内容与适用范围
本标准规定了点钞机通用技术标准，内容包括术语、分类、技术要求、试验方
法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于金融行业人民币纸币点钞机系列产品。
2 引用标准
ＧＢ 191 包装贮运图示标志
ＧＢ 4943 信息技术设备（包括电气事务设备）的安全
ＧＢ 9254 信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法
ＧＢ 5080．1 设备可靠性试验 总要求
ＧＢ 5080．7 设备可靠性试验 恒定失效率假设下的失效率与平均无故障
时间的验证试验方案
ＧＢ 6881 声学 噪声源功率级的测定 混响室精密法和工程法
3 术语
3．1 流通币
流通中的人民币，以下简称纸币。
3．2 完整币
符合银行货币发行部门及出纳部门规定，可以投入流通的纸币。
3．3 损伤币
按银行货币发行部门及出纳部门的规定，不符合流通要求的纸币。
3．4 粘连币
由于附着粘性物质或其他原因而造成两张或两张以上相粘连的纸币。
3．5 伪钞
伪造的纸币。
3．6 夹版币
一叠某种面额纸币中夹带的其他面额纸币。
3．7 双张
两张或两张以上纸币清点时未分捻开（不包括粘连币）的现象。
3．8 喂钞台
放置待清点纸币的装置。
3．9 接钞台
放置经过清点的纸币的装置。
3．10 输钞带
把纸币传送到接钞台的装置。
3．11 堵钞
清点过程中纸币堵塞在机内的现象。
3．12 飞钞
清点过程中纸币飞出机外的现象。
3．13 撕钞
清点过程中撕裂纸币的现象。
3．14 把
银行术语。100张纸币捆扎后称为一把。
3．15 错点率
累计清点完整币实际张数与点钞计数器清点的张数之差和累计清点完整币实际张数的比率。
3．16 漏辨率
未辨出伪钞张数与实际清点伪钞张数的比率。
3．17 误辨率
真纸币辨为伪钞的张数与实际清点真纸币张数的比率。
3．18 预置数
机器的一种功能。是指预先设定数值，清点纸币时，机器按此数值逐批输出纸币。
4 产品分类与产品型号编制方法
4．1 产品分类
4．1．1 按照用途、功能的不同分为下列四种形式：
ａ．通用基本型：具有一般清点计数功能，用汉语拼音大写字母“ＴＪ”表示；
ｂ．通用智能型：除具有一般清点计数功能外，还具有预置数功能及自动识别半张、裂缝、双张和粘连的纸币等功能，用汉语拼音大写字母“ＴＺ”表示；
ｃ．辨伪基本型：除具有ＴＪ型点钞机的功能外，还具有辨别伪钞的功能，用汉语拼音大写字母“ＢＪ”表示；
ｄ．辨伪智能型：除具有ＴＺ型点钞机的功能外，还具有辨别伪钞的功能，用汉语拼音大写字母“ＢＺ”表示。
4．1．2 按照纸币分张方式的不同分为下列两类：
ａ．摩擦式：用汉语拼音大写字母“Ｍ”表示；
ｂ．气动式：用汉语拼音大写字母“Ｑ”表示。
4．2 产品型号编制方法
×××--×××
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| | | --------------------------修改序号（以英文大写字母顺序表示）
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| | ------------------------------设计序号（以阿拉伯数字顺序表示）
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| ----------------------------------纸币分离方式代码
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--------------------------------------产品型式代码
表示方法编制示例：
通用智能型摩擦式点钞机第二次设计第三次修改
ＴＺＭ--02Ｃ
5 技术要求
5．1 环境条件
5．1．1 气候环境条件
产品的气候环境条件见表1
表1 气候环境条件
--------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 湿 度 | 相对温度 |
| | | 大气压力
条件 | | |
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
工作 | 0～40℃ | 40～90％ | 70～106ＫＰａ
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
贮存、运输 | --25～55℃ | 10～95％ | 70～106ＫＰａ
--------------------------------------------------------------------------------------------------
5．1．2 机械环境条件
产品应能承受表2所规定的振动试验要求、表3所规定的冲击试验要求和表4规定的包装跌落试验要求。试验后产品不应有明显的损伤、变形，按产品标准检验其功能，应能正常工作。
表2 振动试验要求
------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 数 值
------------------------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5～55Ｈｚ
|------------|----------------------------------------------
共振搜索 | 扫频速率 | 小于或等于1倍频程／分
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0．15ｍｍ
----------------|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 1．5ｍｍ（5～10Ｈｚ）
| | 0．75ｍｍ（10～25Ｈｚ）
共振保持 | | 0．15ｍｍ（25～55Ｈｚ）
|------------|----------------------------------------------
| 时 间 | 10ｍｉｎ
----------------|------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5～55～5Ｈｚ
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0．15ｍｍ
振动循环 |------------|----------------------------------------------
| 扫频速率 | 小于或等于1倍频程／分
|------------|----------------------------------------------
| 次 数 | 2次
------------------------------|----------------------------------------------
振动方向 | Ｘ、Ｙ、Ｚ
------------------------------------------------------------------------------
表3 冲击试验要求
------------------------------------------------------------------------------
峰值加速度 | 脉冲持续时间 | 波形
--------------------------|----------------------------|--------------------
150ｍ／ｓ | 11±1ｍｓ | 半正弦波
------------------------------------------------------------------------------
表4 包装跌落试验要求
------------------------------------------------------------------------------
跌落高度（ｍｍ） | 试验样品的重量（Ｋｇ）
----------------------------------------|------------------------------------
100 | ＜200
----------------------------------------|------------------------------------
250 | ＜100
----------------------------------------|------------------------------------
500 | ＜50
----------------------------------------|------------------------------------
1，000 | ＜20
------------------------------------------------------------------------------
5．2 外观和结构要求
5．2．1 机器表面不应有明显的凹痕、划伤、裂缝、变形和污染等。
表面涂镀层应均匀、不应起泡、龟裂、脱落和磨损。金属零部件不应有锈蚀及其他机械损伤。
5．2．2 机器的零部件应紧固无松动，键盘、开关、按钮和其他控制部件应灵活可靠。
5．3 主要性能
5．3．1 适用纸币尺寸范围：
ａ．长度：100--180ｍｍ；
ｂ．宽度：50--80ｍｍ；
ｃ．厚度：0．075--0．15ｍｍ。
5．3．2 点钞速度
不低于每6秒100张拾元完整币。
5．3．3 错点率
5．3．3．1 通用基本型和辨伪基本型点钞机不大于1／10，000，错点率分布不均匀时不大于2／10，000。
5．3．3．2 通用智能型和辨伪智能型点钞机不大于1／100，000，错点率分布不均匀时不大于2／100，000。
5．3．4 漏辨率
5．3．4．1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置，则辨别该种特征伪钞的漏辨率应不大于2／1，000。
5．3．4．2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机辨别伪钞漏辨率待定。
5．3．5 误辨率
5．3．5．1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置，则将真纸币辨为该种特征伪钞的误辨率应不大于1／10，000。
5．3．5．2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机误辨率待定。
5．3．6 对裂缝币的敏感度
通用基本型和辨伪基本型点钞机对有6ｍｍ以下裂缝的损伤币不多计数。
5．3．7 异常币辨别
通用智能型和辨伪智能型点钞机至少应能对下列异常币进行辨别，应具有听觉和视觉提示标记，并自动停机。
ａ．半张纸币；
ｂ．裂缝6ｍｍ以上的纸币；
ｃ．粘连币；
ｄ．双张通过。
5．3．8 预置数
5．3．8．1 通用智能型和辨伪智能型点钞机应具有预置数功能。预置数选择范围1～999或分档设定。
5．3．8．2 设定预置数条件下，首批输出的纸币从接钞台取出后，机器应自动启动开始第二批清点，依次类推，直至喂钞台上无纸币后，延时3秒自动停机。
5．3．9 纸币前沿距离
具有输钞带的产品，输钞带上相邻两张纸币的前沿（运动方向）距离应不小于17ｍｍ。
5．3．10 喂钞台和接钞台容量
采用摩擦纸币分张方式的机型应不小于130张完整币。
采用气动纸币分张方式的机型应不小于100张完整币。
若产品需要人工辅助实现喂钞进给，喂钞台容量应不小于1，000张新纸币。
5．3．11 点钞计数器显示位数
基本型不小于2位，智能型不小于3位。
5．3．12 堵钞和飞钞
出现次数平均每1万张不超过1次。
5．3．13 撕钞
清点完整币不允许发生撕钞现象。
5．3．14 连续工作时间
不小于4小时（清点钞票不少于10万张）。
5．3．15 易损件寿命
5．3．15．1 摩擦式点钞机分钞、捻钞橡胶件不小于120万张。
5．3．15．2 气动式点钞机吸盘不小于1亿张。
5．3．16 可靠性
本标准规定平均无故障时间用累计清点纸币的张数表示，其值Ｍ0应不低于
308万张。
5．4 电源适应能力
22
交流电源供电，在电源电压为220± Ｖ，频率为50±1Ｈｚ的情况下，应能正常
33
工作。
5．5 噪声
5．5．1 空载状态不大于65ｄＢ（Ａ）。
5．5．2 工作状态不大于75ｄＢ（Ａ）。
5．6 安全要求
5．6．1 一般要求
产品的一般安全要求应符合ＧＢ4943的有关规定。产品的防电击保护措施类别，本标准推荐采用ＧＢ4943第1．3．3条规定的Ⅰ类。若型号产品采用Ⅱ类防电击ｃ保护措施，型号产品标准的有关参数亦应按照ＧＢ4943有关规定进行调整。
5．6．2 对地泄漏电流
产品的对地泄漏电流不得大于3．5ｍＡ。
5．6．3 抗电强度
在带电部件和机身之间施加1，500Ｖ、50Ｈｚ交流电压试验1ｍｉｎ，应无击穿或闪络现象。
5．7 无线电干扰极限值
5．7．1 电源端子干扰电压的极限值
产品工作时电源端子干扰电压的极限值应符合ＧＢ9354Ａ级的要求。
5．7．2 辐射干扰场强的极限值
产品工作时辐射干扰场强的极限值应符合ＧＢ9254Ａ级的要求。
6 试验方法
6．1 试验的标准大气条件
本标准中除有特殊规定外，测量和试验的标准大气条件见表5。
表5 试验的标准大气条件
------------------------------------------------------------------------------
温度 | 相对湿度 | 气压
--------------------------|------------------------|------------------------
15～35℃ | 45～75％ | 86～106ＫＰａ
------------------------------------------------------------------------------
6．2 环境条件试验
6．2．1 低温试验
6．2．1．1 工作温度下限试验
先将具有室温的试验样品不包装，不通电，“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内，然后使试验箱温度降低到0±3℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后，接通电源工作2ｈ，受试产品应正常工作。
6．2．1．2 贮存、运输温度下限试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度降到--25±3℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后存放16ｈ。
试验期满后，使箱内温度上升至6．1条规定的条件，并在此条件下恢复2ｈ，检查外观应符合5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．2 高温试验
6．2．2．1 工作温度上限试验
先将具有室温的试验样品不包装，不通电，“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内，然后将试验箱内温度升到40±3℃，温度变化速度为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后，接通电源工作2ｈ，受试产品应正常工作。
6．2．2．2 贮存、运输温度上限试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度升到55±2℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后存放16ｈ。试验期满后，使箱内温度降至6．1条规定的条件，并在此条件下恢复2ｈ，检查外观应符合5．2条的要求。然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．3 湿度试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度升至
2
40±3℃，当受试产品温度达到稳定后加湿，并在30ｍｉｎ内使湿度升至90± ％，持
3
续2天。
试验期满后，受试产品留在箱内恢复，先把试验箱内的相对湿度在30ｍｉｎ内降到75±3％，然后在半小时内，把试验箱的温度降到20±5℃，继续恢复1ｈ。恢复期满检查外观，应符合5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．4 振动试验
6．2．4．1 一般要求
受试产品按表2要求进行振动试验，在试验过程中受试产品不应有机械上的损伤或机内的调整、紧固部位松动等现象，振动试验后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．4．2 试验顺序
ａ．共振搜索；
ｂ．共振保持；
ｃ．振动循环；
ｄ．重复共振搜索。
6．2．4．3 共振搜索
在三个轴向上，按表2规定，对受试产品进行共振搜索，并记录每一个轴向上的共振点。
6．2．4．4． 共振保持
对受试产品三个轴向上的共振点，要分别按表2的规定进行共振保持试验。当共振点较多时，每个轴向取4个较大的共振点。
6．2．4．5 振动循环
按表2的规定，分别在三个轴向上对受试产品进行振动循环试验。
6．2．4．6 重复共振搜索
重复第6．2．4．3项的试验，并观测共振点的频率和共振部位，与首次共振搜索对比，共振部位和共振点均不应有较大变化。
6．2．5 冲击试验
受试产品应按表3要求进行冲击试验。试验应对受试样品的三个互相垂直轴线的每个方向各连续冲击3次。试验后受试样品不应有明显的损伤、变形，接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．6 包装跌落试验
按出厂标准规定的产品包装要求将受试样品进行包装，使之处于准备运输状态，按表4规定的要求进行包装跌落试验。跌落次数为3次（从底面和前后左右等五个平面中任选）。试验台面应为平滑、坚硬的混凝土面或钢面。
试验结束，检查包装的损坏程度。开箱检查产品外观，应符合本标准5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．3 外观和结构
用目测法检查外观，用手检验控制机构的按键、开关等，均应符合本标准5．2条的要求。
6．4 点钞速度试验
将电压整定为220Ｖ，开机空载运行3分钟后，用拾元完整币或模拟纸币100张，重复清点三次取平均值，应符合本标准5．3．2条的要求。
6．5 喂钞台和接钞台容量测试
摩擦纸币分张方式的机型，用不少于130张拾元完整币或模拟纸币放置在喂钞台上进行点钞操作，经清点的纸币叠落在接钞台上，不应有明显的散乱。
若产品是将纸币整把夹持在喂钞台上进行气动纸币分张清点的类型，每次夹持纸币的数量应不少于100张壹佰元完整币或模拟纸币，清点后，整把的纸币不应有明显的散乱。
若产品是需要人工辅助实现喂钞进给的，喂钞台容量应不少于1，000张壹佰元新纸币，清点后纸币不应有明显的散乱。
6．6 电源适应能力试验
将电压分别整定为187Ｖ、242Ｖ，开机空载运行3分钟后，用不少于100张伍拾元完整币或模拟纸币，进行负载运行操作，运行中停机10次再启动操作，若工作正常则符合本标准5．4条的要求。
6．7 纸币前沿距离
用拾元完整币或模拟纸币清点过程中停机三次，实测输钞带上各相邻两张纸币的前沿距离，取其平均值应符合本标准5．3．9条的要求。
6．8 预置数
通用智能型和辨伪智能型点钞机用拾元完整币或模拟纸币测试，应符合本标准5．3．8条的要求。预置数分档按照产品说明书划分的档次逐一试验，累计输出批量应不小于20批，并应准确无误。
6．9 连续工作时间、错点率、堵钞和飞钞率、撕钞试验
用不少于10，000张拾元模拟纸币作连续清点操作，各类产品均应符合本标准5．3．12，5．3．13和5．3．14条的要求。通用基本型和辨伪基本型点钞机还应符合本标准5．3．3．1条的要求。通用智能型和辨伪智能型还应符合本标准5．3．3．2条的要求。
6．10 裂缝损伤币计数测试
通用基本型和辨伪基本型点钞机以图1所示具有裂缝的模拟拾元币5张，分别插入95张拾元完整币或模拟币中，重复清点三次，应符合本标准5．3．6条的要求。
|
|
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----------------|------------------
| | |
| | | |
| 6|--------|------------ |
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| | | | | |
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------------|----|--|----|----------|----|------------
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| | | | | |
| |--|----|----------| |
| | | | | |
| | | | |
----------|----|----------|------
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| 90 |
|←------------→|
| |
图1
6．11 异常币辨别测试
通用智能型和辨伪智能型点钞机用95张拾元完整币或模拟纸币分别插入5张半张、裂缝6ｍｍ以上损伤币（如图1）、粘连、双张等模拟异常币各重复清点测试三次，若全部测出，则符合本标准5．3．7条的要求。
6．12 漏辨率
用10张伍拾元和壹佰元伪币或模拟伪币，分别插入90张同面额的完整币或模拟纸币之中，各重复清点100次，附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的漏辨率应符合5．3．4．1条的要求。
6．13 误辨率
用10，000张伍拾元纸币或模拟纸币重复清点10次，附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的误辨率应符合5．3．5．1条的要求。
6．14 可靠性试验
本标准推荐产品的可靠性试验类型为现场试验（若采用实验室试验，具体要求可参照ＧＢ5080．7和ＧＢ5080．1，在型号标准中另行规定）。受试产品样品按表6的规定随机抽取。现场试验点的选取应符合本标准6．14．1条的规定。
表6 受试产品抽样数量要求
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
批量或连续生产数量 | 1--3 | 4--16 | 17--52 | 53--96 | 97--200 | 200以上
----------------------|----------|------------|--------------|--------------|----------------|--------------
样品数 | 全部 | 3 | 5 | 8 | 13 | 20
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6．14．1 试验条件
应符合ＧＢ5080．1第11．1条的规定。
22
试验周期内温度应不超出0～40℃的范围，电源电压应不超出220± Ｖ。若
33
超出上述条件，可中断试验。
6．14．2 试验方案
试验方案按ＧＢ5080．7第5章定时（定数）截尾试验进行。
具体方案由生产单位质量检验部门和有关双方协商确定，有争议时本标准推荐按5：6方案进行。
6．14．3 试验时间
清点纸币的数量应累积到超过预定的截尾数（接收）或出现预定的截尾失效数（拒收）。失效分类及判据见附录Ａ（补充件），只统计相关失效。
每台受试产品清点纸币的张数应不小于平均张数的一半。
6．14．4 试验记录、试验期间的预防性维护、故障排除、试验结果的整理以及试验报告，应按照ＧＢ5080．1有关章条的规定进行。
6．15 易损件寿命测试
易损件寿命测试与本标准6．14条可靠性试验同时进行，但更换易损件的次数不计入失效次数。
6．16 噪声试验
按照ＧＢ6881规定进行，用声级计放在Ａ计权，测试点距离受试样品各表面1ｍ处，应符合本标准5．5条的要求。
6．17 安全试验
6．17．1 一般安全要求试验
按ＧＢ4943的有关章条进行。
6．17．2 对地泄漏电流试验
按ＧＢ4943第5．2条进行。
6．17．3 抗电强度试验
按ＧＢ4943第5．3条进行。
6．18 无线电干扰极限值试验
6．18．1 电源端子干扰电压的极限值试验
按ＧＢ9254第7章规定的方法进行。
6．18．2 辐射干扰场强的极限值试验
按ＧＢ9254第8章规定的方法进行。
7 检验规则
产品检验分为交收检验和型式检验
7．1 交收检验
7．1．1 交收检验由制造单位质量管理部门负责逐批进行。
7．1．2 交收检验按表7规定的项目逐台进行，并按表7规定的抽查项目以3％（但最多不超过20台）的抽样率抽样检验。
7．1．3 交收检验中出现任一台产品任一项目不合格则应查出原因，进行修复后，作出标记，重新提出检验，若合格，则判该产品合格。反之，则判该产品不合格。
表7 产品检验项目
----------------------------------------------------------------------
| | | 交收检验|
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
环境条件 | 5．1 | 6．2 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
外观和结构 | 5．2 | 6．3 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
点钞速度 | 5．3．2 | 6．4 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
错点率 | 5．3．3 | 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
漏辨率 | 5．3．4 | 6．12 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
误辨率 | 5．3．5 | 6．13 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
裂缝币敏感度| 5．3．6 | 6．10 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
异常币辨别 | 5．3．7 | 6．11 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
预置数 | 5．3．8 | 6．8 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
纸币前沿距离| 5．3．9 | 6．7 | |○ | ○
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| | |交收检验 |
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
喂接钞台容量| 5．3．10| 6．5 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
堵钞、飞钞 | 5．3．12| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
撕钞 | 5．3．13| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
连续工作 | 5．3．14| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
易损件寿命 | 5．3．15| 6．15 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
可靠性 | 5．3．16| 6．14 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
电源适应能力| 5．4 | 6．6 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
噪声 | 5．5 | 6．16 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
安全 | 5．6 | 6．17 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
无线电干扰 | 5．7 | 6．18 | | | ○
----------------------------------------------------------------------
注：1．“○”表示在该类检验中应进行的项目。
2．交收检验中的安全试验，只做6．17．2对地泄漏电流和6．17．3抗电强度试验。
7．2 型式检验
7．2．1 型式检验在下列情况之一时进行：
ａ．正常生产的产品每年至少一次；
ｂ．停产一年以上，当再次生产时；
ｃ．试制的新产品；
ｄ．设计、工艺、主要元器件及使用材料有重大改变时。
7．2．2 型式检验应在交收检验合格产品中用随机抽样法抽取不少于3台样机进行。其中可靠性检验抽样按本标准6．14条规定进行。
7．2．3 型式检验包括本标准全部试验项目（见表7）。
7．3 型式检验后如有一台产品的任一项目不合格，则应从同批产品中加倍抽样，对不合格的项目和有关项目复试，加倍试验合格，认为检验合格；如仍有一台产品任一项目不合格，则该批产品为不合格，经返修可重新提交检验。
8 标志、包装、运输及贮存
8．1 包装箱应标有制造厂名称、产品型号、制造日期。
包装箱外印刷或贴有“小心轻放”、“怕湿”、“向上”等运输标志。运输标志应符合ＧＢ191的规定。
包装箱外印刷或贴的标志不应因运输条件和自然条件而退色脱落。
8．2 包装箱应符合防潮、防尘、防震的要求。包装箱内应有装箱清单、产品合格证、附件及有关随机文件。
8．3 包装后的产品应能以任何交通工具，运往任何地点。在长途运输时不得装在敞蓬的车箱、船舱中，中途转运时不得存放在露天仓库中，在运输过程中不允许和易燃、易爆、易腐蚀的物品同车（或其他运输工具）装运，并且不允许经受雨雪或液体物质的淋袭与机械损伤。
8．4 产品使用前应存放在原包装箱内，存放产品的仓库环境温度为--25～55℃，相对湿度为10～95％，无腐蚀性气体及强烈机械震动。
附录Ａ 相关失效和非相关失效（补充件）
Ａ1 相关失效
Ａ1．1 电气元、器、部件（包括传感器、电阻器、电容器、集成电路、接插件、电路板、面板开关、电动机、变压器等）的失效。
Ａ1．2 机械元、器件（包括传动件、轴承、弹簧等）的失效。
Ａ1．3 不符合本附录Ａ2条规定的其他失效。
Ａ2 非相关失效
Ａ2．1 易损橡胶件的更换。
Ａ2．2 熔断丝熔断（熔断超过三次计为相关失效）。
Ａ2．3 从属失效。是指一个元器件或部件的失效是由于另一个元器件或部件失效直接或间接地引起的失效。
Ａ2．4 误用失效。如试验的严酷程度超过了对受试产品所规定的应力、试验或维修人员的粗心操作等非故意的试验条件造成的失效。
吴亚楠
摘要：应当区分民事责任的认定和民事责任的实际承担，即应否承担和能否承担。民事责任作为民事法律对不法行为的否定性评价，不论行为人是否意识到其行为的后果，是否具有行为能力均不受影响。行为人均应当认定有责任能力，只要是自然人均具有民事责任能力，即具有权利能力者即具有责任能力，而民事责任的实际承担与民事主体或自然人的责任财产有关。
关键词：民事权利能力；行为能力；责任能力；意思能力
民法上所谓的能力是指作为民事法律关系主体进行民事活动所应具备的地位或资格。有学者认为，19世纪以降之民法学说理论，一般将自然人的民事能力分解为权利能力、意思能力、行为能力和责任能力四种。其中，意思能力为所谓的天然能力或称自然能力，其余三项则为所谓法定能力。
一、权利能力与行为能力
（一）权利能力、行为能力的概念
自然人的权利能力 是指自然人享有权利和承担义务的资格或地位。通说认为，权利能力始于出生。关于出生的标准各国虽不一致，各种标准主要有阵痛说、露出说、断带说、出声说、独立呼吸说等学说。 但均以出生为自然人取得民事权利能力的开始标准。 如《德国民法典》第一条规定：人的权利能力始于出生完成之时。 台湾地区民法典第九条规定：公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。权利能力终于死亡，包括生理死亡和拟制死亡（宣告死亡）。拟制死亡并非真正死亡，需要有权机关得根据申请进行宣告。生理死亡系真正死亡，各国标准不一，我国通常的经验是以心跳停止、呼吸停止及瞳孔放大为标准。
关于自然人的民事行为能力 ，有学者认为，有广义与狭义之分。广义的行为能力, 指自然人实施一切行为的资格, 既包括实施合法行为(法律行为及法律行为之外的合法行为)的资格, 也包括实施违法行为(侵权行为及侵权行之外的违法行为)的资格; 狭义的行为能力, 则是自然人实施合法行为的资格。
笔者认为，无论从广义上还是狭义上理解自然人的民事行为能力都不准确。传统民法理论认为法律事实引发法律关系的变动，即权利、义务关系的产生，变更和消灭。法律事实可分为事件和行为。行为依据不同的标准有不同的分类，依据合法与否可以分为合法行为与违法行为；依据是否以意思表示为构成要件可以分为法律行为与事实行为（典型的事实行为的例子是无因管理）。自然人实施法律行为之外的合法行为或者实施事实行为, 均不以意思表示为要件，不涉及行为人判断行为能力之有无的问题，所以对于事实行为, 任何自然人均可实施。通说认为，无因管理是事实行为，不以行为人具有行为能力为必要。未成年人救助车祸受伤之人，参加救火，收留迷途的幼童或者帮助乞讨老人等均可成立无因管理。 因此, 笔者认为，行为能力应当界定为自然人独立为法律行为的资格, 即自然人以自己独立的法律行为获取权利和承担义务的资格。正如学者们所认为的，我国的《民法通则》在界定法律行为时有失偏颇，生生制造出了民事行为这个上位概念，并认为以此即可囊括无效的、可撤销的民事行为。以此为法律行为的特征之一——合法性，寻找借口。法律行为是私人创设调整其相互利益关系的法律规范的行为，“规范性”是法律行为的本质属性。法律对法律行为的调整主要表现为“效力性”评价，而非“合法性”评价。
（二）权利能力与行为能力的关系
从民法一般原理出发，法律事实引起法律关系的变动。法律事实中最为重要的事实为法律行为，民事主体实施法律行为应当具有行为能力，所以行为能力有无的效力规定在法律行为一章。法律关系包括主体、内容和客体，民事主体能够享有权利承担义务必须具备权利能力。故，权利能力包含在法律关系之中。并非如学者所提出的，应当将人格的调整规定在民法的概念之中。民法的概念中已然逻辑的包含人格或者权利能力。 民法是调整平等的自然人、法人和非法人团体之间的人身关系和财产关系的法律规范的总和。通过对调整对象的规定界定民法。法律关系作为民法的调整对象，包含两个方面：静态的法律关系和动态的法律关系。静态的法律关系即法律关系的主体、客体和内容。动态的法律关系即法律关系的产生、变更和消灭，逻辑的包含变动的原因——法律事实。
权利能力与行为能力既有联系亦有区别。二者的联系体现在权利能力是行为能力的前提和基础，有行为能力者必然有权利能力；而有权利能力者并不必然具有行为能力。前已指出，行为能力是指自然人以独立的法律行为具体地取得权利和承担义务的资格。另外，行为能力会有中止的情形，譬如：成年人因不堪压力或基于其他原因成为不能完全判断其行为的精神病人而被法院宣告为无民事行为能力人（台湾地区民法典规定为禁治产人）；权利能力则不会出现此种情形。
可以看出，欠缺行为能力的人无法以自己的独立的法律行为取得和行使权利，所以法布里秋斯（Fabricius）指出：应当从积极的方面来理解权利能力概念，即应从行为能力中派生出权利能力。他认为，权利能力应当是指从事法律上有效的行为的能力。由于出生未久的孩子显然不能自行实施法律行为，因此他认为，孩子可通过传达人、代理人以及机关从事行为。对此，卡尔•拉伦茨评价到，用传达、代理和机关方面的问题来增加权利能力定义的负担，很难说是一种稳妥的做法。此外，那些恰恰不具有权利能力的团体，也可以通过他人来从事行为（如无权利能力的社团）。
一些人无法通过自己的法律行为创设权利、取得或者行驶权利。这样看来，既然这些人不能行使权利，那么似乎赋予其权利能力是无意义的。其实不然，“确定某人具有权利主体资格法律上，意味着将通过行使权利所获得的利益归属于该权利主体。事实上，有些人即使具有完全的行为能力，他们也是由其他人来行使其权利的。重要的是，这种行使权利的行为是为谁的利益而为。因此，将权利能力赋予未成年人而并非将之赋予其父母，自有其合理的意义。 ”所以，法里布秋斯以此方式达到权利能力的相对化，有害而无益。因此应当坚持对权利能力的传统定义。 只要自然人出生就具有权利能力，权利能力的赋予不仅仅和利益有关，更彰显相当的价值，体现了法律对人格的尊重和人格的平等。任何人皆享有相同的私法上的权利义务乃近代私法把握人的方面的首要的最大的特色。在这一点上，所有人皆是平等的。 另外，人身权这种与人身不可分离的权利类型，更是与人格息息相关。而人格权与主体的关系较之财产权而言，更为紧密。
二、责任能力与行为能力
（一）责任能力的概念
一般来说，论证两个概念关系之前应当对其进行界定，行为能力的概念前已有描述，在此不表。关于责任能力，有学者界定为“因不法行为，能受法律制裁之能力也。”“责任能力之有无，概以行为时有无识别能力（意思能力）为断，亦即须就其个个具体的行为，审查其有无识别能力，以决定其责任。” 对此，有学者提出反对意见，认为对于民事责任能力的判断标准，认为以意思能力为根本逐一进行个案审查，失之烦琐，难以操行，故而以民事行为能力之有无作为判断民事责任能力的根据更具优点。 认为自然人的民事行为能力是指自然人能够通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的能力或资格，它不仅包括自然人为合法行为而取得民事权利和承担民事义务的能力，而且包括自然人对其违法行为承担民事责任的能力。即自然人对其实施的不法行为承担民事责任的能力或资格为广义的民事行为能力所包容 ，是民事行为能力的一个方面。 关于这几种学说均有其道理，下文中会有进一步的论述。
（二）责任能力与行为能力的关系
关于责任能力与行为能力的关系，目前在我国民法理论中，笔者认为确实是一个非常混乱的问题。有学者认为民事行为能力与民事责任能力不应加以区分，认为民事行为能力就是或者包括民事责任能力。彭万林先生主编的《民法学》中讲到：“什么人才具有责任能力？一般而言，人达到一定年龄之后，就自然具备了这种能力。因此，我国 《民法通则》第 11 条规定：‘18 周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力’。‘16 周岁以上满 18 周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力的人。’这就是说，在我国，18 周岁以上的公民是具有责任能力的人；未满18周岁但已满 16 周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源的公民，也是具有责任能力的人。” “民事行为能力，是指公民能够以自己的行为行使民事权利和设定民事义务的能力，而且也包括对不法的实现和不履行义务行为负责的责任能力。” 刘心稳先生也认为自然人的民事行为能力是指自然人能够通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的能力或资，它不仅包括自然人为合法行为而取得民事权利和承担民事义务的能力，而且包括自然人对其违法行为承担民事责任的能力。即自然人对其实施的不法行为承担民事责任的能力或资格为广义的民事行为能力所包容，是民事行为能力的一个方面。此种观点为国内众多著述所采用，以致被认为系“通说”。 当然也有学者将民事行为能力与民事责任能力在概念上做了区分，郑玉波先生认为：（责任能力）法律上并未如行为能力制度，以年龄等设定其划一之标准，盖不法行为系应受抽象制裁之问题，理宜就具体情况决定，不适于依抽象的标准断之也。因而责任能力与行为能力虽均以意思能力为前提，但二者在性质上毕竟不同。
笔者认为责任能力是与侵权行为或者民事不法行为相关联的概念，侵权行为是事实行为的一种，它不需要行为人的意思表示，和行为人是否具有判断力、意思能力无关。如一名六岁孩童将石头放在铁轨上，造成火车翻车 ，依据我国《民法通则》的规定，七周岁以下未成年人为无民事行为能力人。若将责任能力等同于行为能力或者与法律行为挂钩，会使人认为无民事行为能力人实施的侵权行为是无需承担民事责任的，该六岁孩童无需承担民事责任。而事实上并非如此，我国《民法通则》第 133 条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分 ，由监护人适当赔偿 ，但单位担任监护人的除外”。
可以看出，无民事行为能力人、限制民事行为能力人在有自己的财产时，监护人对被监护人所致损害承担的责任是一种补充责任。这从一个侧面肯定了无民事行为能力人和限制民事行为能力人也具有民事责任能力。再者，以无因管理为例，前面已经提到无因管理是事实行为的一种，无需行为人具有意思能力或者行为能力。依无因管理有关法律规定，管理人是要尽相应的义务，如认真负责地以适当之方法管理他人的事务，违反适当管理之义务造成被管理者损失的，应负赔偿责任等，这就要求他们要有相应的责任能力。当然，管理人如为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其责任有别于完全行为能力人为管理人之时。无民事行为能力的未成年人施以无因管理亦成就无因管理之债， 无需赋予其任何独立行为之资格。
事实上，将民事行为能力等同于责任能力是将刑法中的刑事责任能力与民法中的民事责任能力混同的结果。刑事责任能力是指行为人构成犯罪和承担刑事责任所必需的，行为人具备的刑法意义上辨认和控制自己行为的能力。不具备刑事责任能力者即使实施了客观上危害社会的行为，也不能成为犯罪主体，不能被追究刑事责任；刑事责任能力减弱者，其刑事责任相应地适当减轻法。
我国《刑法》对刑事责任年龄的规定采用了四分法：
1?绝对无刑事责任年龄，即不满14周岁的，对任何犯罪都不负刑事责任。
2?相对刑事责任年龄，即已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。除上述罪名外，因不满16周岁不予刑事处罚的，要责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。?
3 减轻刑事责任年龄，即已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。?
4?完全负刑事责任年龄，即已满16周岁的，犯任何罪，都必须负刑事责任。但犯罪时未满18周岁，不适用死刑。
在刑法上不具有刑事责任能力的行为人即使实施了严重危害社会的行为，不成立犯罪，不会被追究刑事责任。在民法中，笔者认为基于对受害人的保护，应当认为无民事行为能力人和限制行为能力人实施侵权行为也可以成立民事责任。当然要具备侵权责任的构成要件，有学者主张，构成要件包括行为人须有侵权行为能力（责任能力）、行为人须有故意或过失、行为须违法、须因违法行为而发生损害四要件。笔者认为，应当包括过错、加害行为、损害结果和加害行为与损害结果之间的因果关系四要件。 所以，笔者认为，无民事行为能力人和限制行为能力人实施侵权行为的，判断其是否承担侵权责任应当考察其过错。在无需过错为要件的特殊侵权行为中，当然不用考虑过错问题。在这种情况下，加害人如果是无民事行为能力人和限制行为能力人，依法承担民事责任。
从比较法上来看，《法国民法典》第 1382条规定：“任何行为使他人受到损害时，因自己的过失而致行为发生之人对该他人负赔偿的责任”，第 1383 条规定：“任何人不仅对其行为所致的损害，而且对其过失或懈怠所致的损害，负赔偿的责任”，修正后的 1384条第 4 款规定为：“父、母因行使对子女的监护权，对与其共同生活的未成年子女所造成的损害，负连带责任”，第 1310 条规定：“未成年人因其侵权行为或准侵权行为所发生的损害赔偿债务不得取消”，修改后的第 489 条第 2 款规定为: “处于精神紊乱状态之下的人给他人造成损失者，仍应负赔偿责任。”由上述规定不难发现：《法国民法典》规定任何人，不论其年龄大小及身体或精神状况如何，都应该对自己所造成的侵权行为承担侵权责任，即人人均有责任能力。法国法院也认为：未成年人的民事责任不再依赖于其辨别能力,承担民事责任的前提不再是辨别能力 ,而是基于监管或者过错。
基于以上分析，笔者认为责任能力与行为能力无太多关联，责任能力的有无不应当以行为能力为基础。另外，前面介绍责任能力概念时提到的意思能力的问题，通说认为，意思能力是行为能力的前提。已经说明行为能力与责任能力的关系，故笔者认为，意思能力与责任能力关系不大。盖因侵权行为是不以意思表示为要件的事实行为。
所以，应当区分责任的认定和责任的实际承担，即应否承担和能否承担。民事责任作为法律对不法行为的否定性评价，不论行为人是否意识到其行为的后果，是否具有行为能力均不受影响。行为人均应当认定有责任能力，故笔者认为只要是自然人均具有民事责任能力，即具有权利能力者即具有责任能力。
民事责任的实际承担与民事主体或自然人的责任财产有关，当然这里说的责任的实际承担主要是指财产责任或者说与财产有关的责任，按照《民法通则》第一百三十四条规定：承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状（六)修理、重作、更换;(七)赔偿损失;(八)支付违约金;(九)消除影响、恢复名誉;(十)赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。侵权责任法草案第三次审议稿第十五条规定承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用只是将二审稿中的消除危险、恢复名誉之侵权责任方式与赔礼道歉对调。对于如停止侵害等的责任方式对于无民事行为能力人来讲是能够实际承担的。
一般来讲，对于无民事行为能力人和限制行为能力人来说，一般而言没有责任财产，所以在实际承担时法律规定由其监护人承担。法律同时也规定了有财产的无民事行为能力人和限制行为能力人从其财产中扣除，不足部分监护人承担补充责任。这在实践中成为可能，《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第6条规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。许多国家和地区也都做了类似的规定，无民事行为能力人、限制行为能力人纯获法律上之利益者，无需征得法定代理人或监护人的允许。我国台湾地区“民法典”第 77条规定，限制行为能力人为意思表示及受意思表示，应得法定代理人之允许，但是纯获法律上之利益或依其年龄及身份 ，日常生活所必需者，不在此限。有学者认为，“未成年子女依劳力或其他有偿取得之财产，亦归未成年子女私有，构成责任财产，对其债务之履行负其责任，关系至巨，殊值重视。” 笔者认为，承认无民事行为能力人、限制民事行为能力人的纯获法律上之利益，在一定程度上为他们实际承担责任能力提供了可能。
2009年10月19日侵权责任法草案三审稿 第九条规定：教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。
教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护责任的，应当承担相应的责任。
第三十二条：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
学者争议颇多，笔者认为，不应当在侵权责任法中出现行为能力的概念。三审稿的规定有待商榷，前面已经说道，行为能力和责任能力并不是等价关系或者包含于被包含的关系。而第三十二条的规定同民法通则并无太大差别，只是将民法通则第一百三十三条第二款末的但书删除。这两条明显存在同样的矛盾，第一款似乎规定，无民事行为能力人和限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担无过错责任，责任主体应当为监护人。第二款却又规定，本人有财产的从本人财产中支付赔偿费用。似乎，责任承担主体又成了被监护人。笔者认为，此处监护人承担的是监护责任而非侵权责任，侵权主体仍然为被监护人。另外，在民事诉讼审判实践中，被监护人被列为为被告，而不是监护人。
三、结论
故笔者认为，应当将责任能力的认定和实际承担分开进行说明。自然人即具有责任能力即采用出生主义的标准，对于实际责任的承担则视情况而定，盖责任的实际承担与责任财产有关，当然这里是指财产责任，具体到各个案件因责任方式的不同，实际承担者不同。
新的观点：侵权责任法第四章规定的关于侵权主体的特殊规定，第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
第三十三条完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害有过错的，应当承担侵权责任；没有过错的，根据行为人的经济状况对受害人适当补偿。
中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知
中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知
1995年1月25日，中国人民银行
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司、交通银行、国家外汇管理局、中信实业银行、光大银行、华夏银行：
《点钞机》金融行业标准，业经全国金融标准化技术委员会审查通过，现予以编号、发布。编号和名称如下：
推荐性标准：
ＪＲ／Ｔ0002——94点钞机
以上标准于1995年1月1日起实施。
特此通知。
附：中国人民共和国金融行业标准
点钞机
Ｂａｎｋｎｏｔｅ ｃｏｕｎｔｅｒ
--------------------------------------------------------------------------
1 主题内容与适用范围
本标准规定了点钞机通用技术标准，内容包括术语、分类、技术要求、试验方
法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于金融行业人民币纸币点钞机系列产品。
2 引用标准
ＧＢ 191 包装贮运图示标志
ＧＢ 4943 信息技术设备（包括电气事务设备）的安全
ＧＢ 9254 信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法
ＧＢ 5080．1 设备可靠性试验 总要求
ＧＢ 5080．7 设备可靠性试验 恒定失效率假设下的失效率与平均无故障
时间的验证试验方案
ＧＢ 6881 声学 噪声源功率级的测定 混响室精密法和工程法
3 术语
3．1 流通币
流通中的人民币，以下简称纸币。
3．2 完整币
符合银行货币发行部门及出纳部门规定，可以投入流通的纸币。
3．3 损伤币
按银行货币发行部门及出纳部门的规定，不符合流通要求的纸币。
3．4 粘连币
由于附着粘性物质或其他原因而造成两张或两张以上相粘连的纸币。
3．5 伪钞
伪造的纸币。
3．6 夹版币
一叠某种面额纸币中夹带的其他面额纸币。
3．7 双张
两张或两张以上纸币清点时未分捻开（不包括粘连币）的现象。
3．8 喂钞台
放置待清点纸币的装置。
3．9 接钞台
放置经过清点的纸币的装置。
3．10 输钞带
把纸币传送到接钞台的装置。
3．11 堵钞
清点过程中纸币堵塞在机内的现象。
3．12 飞钞
清点过程中纸币飞出机外的现象。
3．13 撕钞
清点过程中撕裂纸币的现象。
3．14 把
银行术语。100张纸币捆扎后称为一把。
3．15 错点率
累计清点完整币实际张数与点钞计数器清点的张数之差和累计清点完整币实际张数的比率。
3．16 漏辨率
未辨出伪钞张数与实际清点伪钞张数的比率。
3．17 误辨率
真纸币辨为伪钞的张数与实际清点真纸币张数的比率。
3．18 预置数
机器的一种功能。是指预先设定数值，清点纸币时，机器按此数值逐批输出纸币。
4 产品分类与产品型号编制方法
4．1 产品分类
4．1．1 按照用途、功能的不同分为下列四种形式：
ａ．通用基本型：具有一般清点计数功能，用汉语拼音大写字母“ＴＪ”表示；
ｂ．通用智能型：除具有一般清点计数功能外，还具有预置数功能及自动识别半张、裂缝、双张和粘连的纸币等功能，用汉语拼音大写字母“ＴＺ”表示；
ｃ．辨伪基本型：除具有ＴＪ型点钞机的功能外，还具有辨别伪钞的功能，用汉语拼音大写字母“ＢＪ”表示；
ｄ．辨伪智能型：除具有ＴＺ型点钞机的功能外，还具有辨别伪钞的功能，用汉语拼音大写字母“ＢＺ”表示。
4．1．2 按照纸币分张方式的不同分为下列两类：
ａ．摩擦式：用汉语拼音大写字母“Ｍ”表示；
ｂ．气动式：用汉语拼音大写字母“Ｑ”表示。
4．2 产品型号编制方法
×××--×××
-------- --------
| | | |
| | | |
| | | --------------------------修改序号（以英文大写字母顺序表示）
| | |
| | |
| | ------------------------------设计序号（以阿拉伯数字顺序表示）
| |
| |
| ----------------------------------纸币分离方式代码
|
|
--------------------------------------产品型式代码
表示方法编制示例：
通用智能型摩擦式点钞机第二次设计第三次修改
ＴＺＭ--02Ｃ
5 技术要求
5．1 环境条件
5．1．1 气候环境条件
产品的气候环境条件见表1
表1 气候环境条件
--------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 湿 度 | 相对温度 |
| | | 大气压力
条件 | | |
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
工作 | 0～40℃ | 40～90％ | 70～106ＫＰａ
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
贮存、运输 | --25～55℃ | 10～95％ | 70～106ＫＰａ
--------------------------------------------------------------------------------------------------
5．1．2 机械环境条件
产品应能承受表2所规定的振动试验要求、表3所规定的冲击试验要求和表4规定的包装跌落试验要求。试验后产品不应有明显的损伤、变形，按产品标准检验其功能，应能正常工作。
表2 振动试验要求
------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 数 值
------------------------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5～55Ｈｚ
|------------|----------------------------------------------
共振搜索 | 扫频速率 | 小于或等于1倍频程／分
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0．15ｍｍ
----------------|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 1．5ｍｍ（5～10Ｈｚ）
| | 0．75ｍｍ（10～25Ｈｚ）
共振保持 | | 0．15ｍｍ（25～55Ｈｚ）
|------------|----------------------------------------------
| 时 间 | 10ｍｉｎ
----------------|------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5～55～5Ｈｚ
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0．15ｍｍ
振动循环 |------------|----------------------------------------------
| 扫频速率 | 小于或等于1倍频程／分
|------------|----------------------------------------------
| 次 数 | 2次
------------------------------|----------------------------------------------
振动方向 | Ｘ、Ｙ、Ｚ
------------------------------------------------------------------------------
表3 冲击试验要求
------------------------------------------------------------------------------
峰值加速度 | 脉冲持续时间 | 波形
--------------------------|----------------------------|--------------------
150ｍ／ｓ | 11±1ｍｓ | 半正弦波
------------------------------------------------------------------------------
表4 包装跌落试验要求
------------------------------------------------------------------------------
跌落高度（ｍｍ） | 试验样品的重量（Ｋｇ）
----------------------------------------|------------------------------------
100 | ＜200
----------------------------------------|------------------------------------
250 | ＜100
----------------------------------------|------------------------------------
500 | ＜50
----------------------------------------|------------------------------------
1，000 | ＜20
------------------------------------------------------------------------------
5．2 外观和结构要求
5．2．1 机器表面不应有明显的凹痕、划伤、裂缝、变形和污染等。
表面涂镀层应均匀、不应起泡、龟裂、脱落和磨损。金属零部件不应有锈蚀及其他机械损伤。
5．2．2 机器的零部件应紧固无松动，键盘、开关、按钮和其他控制部件应灵活可靠。
5．3 主要性能
5．3．1 适用纸币尺寸范围：
ａ．长度：100--180ｍｍ；
ｂ．宽度：50--80ｍｍ；
ｃ．厚度：0．075--0．15ｍｍ。
5．3．2 点钞速度
不低于每6秒100张拾元完整币。
5．3．3 错点率
5．3．3．1 通用基本型和辨伪基本型点钞机不大于1／10，000，错点率分布不均匀时不大于2／10，000。
5．3．3．2 通用智能型和辨伪智能型点钞机不大于1／100，000，错点率分布不均匀时不大于2／100，000。
5．3．4 漏辨率
5．3．4．1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置，则辨别该种特征伪钞的漏辨率应不大于2／1，000。
5．3．4．2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机辨别伪钞漏辨率待定。
5．3．5 误辨率
5．3．5．1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置，则将真纸币辨为该种特征伪钞的误辨率应不大于1／10，000。
5．3．5．2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机误辨率待定。
5．3．6 对裂缝币的敏感度
通用基本型和辨伪基本型点钞机对有6ｍｍ以下裂缝的损伤币不多计数。
5．3．7 异常币辨别
通用智能型和辨伪智能型点钞机至少应能对下列异常币进行辨别，应具有听觉和视觉提示标记，并自动停机。
ａ．半张纸币；
ｂ．裂缝6ｍｍ以上的纸币；
ｃ．粘连币；
ｄ．双张通过。
5．3．8 预置数
5．3．8．1 通用智能型和辨伪智能型点钞机应具有预置数功能。预置数选择范围1～999或分档设定。
5．3．8．2 设定预置数条件下，首批输出的纸币从接钞台取出后，机器应自动启动开始第二批清点，依次类推，直至喂钞台上无纸币后，延时3秒自动停机。
5．3．9 纸币前沿距离
具有输钞带的产品，输钞带上相邻两张纸币的前沿（运动方向）距离应不小于17ｍｍ。
5．3．10 喂钞台和接钞台容量
采用摩擦纸币分张方式的机型应不小于130张完整币。
采用气动纸币分张方式的机型应不小于100张完整币。
若产品需要人工辅助实现喂钞进给，喂钞台容量应不小于1，000张新纸币。
5．3．11 点钞计数器显示位数
基本型不小于2位，智能型不小于3位。
5．3．12 堵钞和飞钞
出现次数平均每1万张不超过1次。
5．3．13 撕钞
清点完整币不允许发生撕钞现象。
5．3．14 连续工作时间
不小于4小时（清点钞票不少于10万张）。
5．3．15 易损件寿命
5．3．15．1 摩擦式点钞机分钞、捻钞橡胶件不小于120万张。
5．3．15．2 气动式点钞机吸盘不小于1亿张。
5．3．16 可靠性
本标准规定平均无故障时间用累计清点纸币的张数表示，其值Ｍ0应不低于
308万张。
5．4 电源适应能力
22
交流电源供电，在电源电压为220± Ｖ，频率为50±1Ｈｚ的情况下，应能正常
33
工作。
5．5 噪声
5．5．1 空载状态不大于65ｄＢ（Ａ）。
5．5．2 工作状态不大于75ｄＢ（Ａ）。
5．6 安全要求
5．6．1 一般要求
产品的一般安全要求应符合ＧＢ4943的有关规定。产品的防电击保护措施类别，本标准推荐采用ＧＢ4943第1．3．3条规定的Ⅰ类。若型号产品采用Ⅱ类防电击ｃ保护措施，型号产品标准的有关参数亦应按照ＧＢ4943有关规定进行调整。
5．6．2 对地泄漏电流
产品的对地泄漏电流不得大于3．5ｍＡ。
5．6．3 抗电强度
在带电部件和机身之间施加1，500Ｖ、50Ｈｚ交流电压试验1ｍｉｎ，应无击穿或闪络现象。
5．7 无线电干扰极限值
5．7．1 电源端子干扰电压的极限值
产品工作时电源端子干扰电压的极限值应符合ＧＢ9354Ａ级的要求。
5．7．2 辐射干扰场强的极限值
产品工作时辐射干扰场强的极限值应符合ＧＢ9254Ａ级的要求。
6 试验方法
6．1 试验的标准大气条件
本标准中除有特殊规定外，测量和试验的标准大气条件见表5。
表5 试验的标准大气条件
------------------------------------------------------------------------------
温度 | 相对湿度 | 气压
--------------------------|------------------------|------------------------
15～35℃ | 45～75％ | 86～106ＫＰａ
------------------------------------------------------------------------------
6．2 环境条件试验
6．2．1 低温试验
6．2．1．1 工作温度下限试验
先将具有室温的试验样品不包装，不通电，“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内，然后使试验箱温度降低到0±3℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后，接通电源工作2ｈ，受试产品应正常工作。
6．2．1．2 贮存、运输温度下限试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度降到--25±3℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后存放16ｈ。
试验期满后，使箱内温度上升至6．1条规定的条件，并在此条件下恢复2ｈ，检查外观应符合5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．2 高温试验
6．2．2．1 工作温度上限试验
先将具有室温的试验样品不包装，不通电，“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内，然后将试验箱内温度升到40±3℃，温度变化速度为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后，接通电源工作2ｈ，受试产品应正常工作。
6．2．2．2 贮存、运输温度上限试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度升到55±2℃，温度变化速率为不大于1℃／ｍｉｎ（不超过5ｍｉｎ时间的平均值）。温度达到稳定后存放16ｈ。试验期满后，使箱内温度降至6．1条规定的条件，并在此条件下恢复2ｈ，检查外观应符合5．2条的要求。然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．3 湿度试验
将受试产品不包装，不通电，“准备使用”状态放入试验箱内，使箱内温度升至
2
40±3℃，当受试产品温度达到稳定后加湿，并在30ｍｉｎ内使湿度升至90± ％，持
3
续2天。
试验期满后，受试产品留在箱内恢复，先把试验箱内的相对湿度在30ｍｉｎ内降到75±3％，然后在半小时内，把试验箱的温度降到20±5℃，继续恢复1ｈ。恢复期满检查外观，应符合5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．4 振动试验
6．2．4．1 一般要求
受试产品按表2要求进行振动试验，在试验过程中受试产品不应有机械上的损伤或机内的调整、紧固部位松动等现象，振动试验后接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．4．2 试验顺序
ａ．共振搜索；
ｂ．共振保持；
ｃ．振动循环；
ｄ．重复共振搜索。
6．2．4．3 共振搜索
在三个轴向上，按表2规定，对受试产品进行共振搜索，并记录每一个轴向上的共振点。
6．2．4．4． 共振保持
对受试产品三个轴向上的共振点，要分别按表2的规定进行共振保持试验。当共振点较多时，每个轴向取4个较大的共振点。
6．2．4．5 振动循环
按表2的规定，分别在三个轴向上对受试产品进行振动循环试验。
6．2．4．6 重复共振搜索
重复第6．2．4．3项的试验，并观测共振点的频率和共振部位，与首次共振搜索对比，共振部位和共振点均不应有较大变化。
6．2．5 冲击试验
受试产品应按表3要求进行冲击试验。试验应对受试样品的三个互相垂直轴线的每个方向各连续冲击3次。试验后受试样品不应有明显的损伤、变形，接通电源，受试产品应正常工作。
6．2．6 包装跌落试验
按出厂标准规定的产品包装要求将受试样品进行包装，使之处于准备运输状态，按表4规定的要求进行包装跌落试验。跌落次数为3次（从底面和前后左右等五个平面中任选）。试验台面应为平滑、坚硬的混凝土面或钢面。
试验结束，检查包装的损坏程度。开箱检查产品外观，应符合本标准5．2条的要求，然后接通电源，受试产品应正常工作。
6．3 外观和结构
用目测法检查外观，用手检验控制机构的按键、开关等，均应符合本标准5．2条的要求。
6．4 点钞速度试验
将电压整定为220Ｖ，开机空载运行3分钟后，用拾元完整币或模拟纸币100张，重复清点三次取平均值，应符合本标准5．3．2条的要求。
6．5 喂钞台和接钞台容量测试
摩擦纸币分张方式的机型，用不少于130张拾元完整币或模拟纸币放置在喂钞台上进行点钞操作，经清点的纸币叠落在接钞台上，不应有明显的散乱。
若产品是将纸币整把夹持在喂钞台上进行气动纸币分张清点的类型，每次夹持纸币的数量应不少于100张壹佰元完整币或模拟纸币，清点后，整把的纸币不应有明显的散乱。
若产品是需要人工辅助实现喂钞进给的，喂钞台容量应不少于1，000张壹佰元新纸币，清点后纸币不应有明显的散乱。
6．6 电源适应能力试验
将电压分别整定为187Ｖ、242Ｖ，开机空载运行3分钟后，用不少于100张伍拾元完整币或模拟纸币，进行负载运行操作，运行中停机10次再启动操作，若工作正常则符合本标准5．4条的要求。
6．7 纸币前沿距离
用拾元完整币或模拟纸币清点过程中停机三次，实测输钞带上各相邻两张纸币的前沿距离，取其平均值应符合本标准5．3．9条的要求。
6．8 预置数
通用智能型和辨伪智能型点钞机用拾元完整币或模拟纸币测试，应符合本标准5．3．8条的要求。预置数分档按照产品说明书划分的档次逐一试验，累计输出批量应不小于20批，并应准确无误。
6．9 连续工作时间、错点率、堵钞和飞钞率、撕钞试验
用不少于10，000张拾元模拟纸币作连续清点操作，各类产品均应符合本标准5．3．12，5．3．13和5．3．14条的要求。通用基本型和辨伪基本型点钞机还应符合本标准5．3．3．1条的要求。通用智能型和辨伪智能型还应符合本标准5．3．3．2条的要求。
6．10 裂缝损伤币计数测试
通用基本型和辨伪基本型点钞机以图1所示具有裂缝的模拟拾元币5张，分别插入95张拾元完整币或模拟币中，重复清点三次，应符合本标准5．3．6条的要求。
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| 6|--------|------------ |
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| 90 |
|←------------→|
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图1
6．11 异常币辨别测试
通用智能型和辨伪智能型点钞机用95张拾元完整币或模拟纸币分别插入5张半张、裂缝6ｍｍ以上损伤币（如图1）、粘连、双张等模拟异常币各重复清点测试三次，若全部测出，则符合本标准5．3．7条的要求。
6．12 漏辨率
用10张伍拾元和壹佰元伪币或模拟伪币，分别插入90张同面额的完整币或模拟纸币之中，各重复清点100次，附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的漏辨率应符合5．3．4．1条的要求。
6．13 误辨率
用10，000张伍拾元纸币或模拟纸币重复清点10次，附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的误辨率应符合5．3．5．1条的要求。
6．14 可靠性试验
本标准推荐产品的可靠性试验类型为现场试验（若采用实验室试验，具体要求可参照ＧＢ5080．7和ＧＢ5080．1，在型号标准中另行规定）。受试产品样品按表6的规定随机抽取。现场试验点的选取应符合本标准6．14．1条的规定。
表6 受试产品抽样数量要求
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
批量或连续生产数量 | 1--3 | 4--16 | 17--52 | 53--96 | 97--200 | 200以上
----------------------|----------|------------|--------------|--------------|----------------|--------------
样品数 | 全部 | 3 | 5 | 8 | 13 | 20
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6．14．1 试验条件
应符合ＧＢ5080．1第11．1条的规定。
22
试验周期内温度应不超出0～40℃的范围，电源电压应不超出220± Ｖ。若
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超出上述条件，可中断试验。
6．14．2 试验方案
试验方案按ＧＢ5080．7第5章定时（定数）截尾试验进行。
具体方案由生产单位质量检验部门和有关双方协商确定，有争议时本标准推荐按5：6方案进行。
6．14．3 试验时间
清点纸币的数量应累积到超过预定的截尾数（接收）或出现预定的截尾失效数（拒收）。失效分类及判据见附录Ａ（补充件），只统计相关失效。
每台受试产品清点纸币的张数应不小于平均张数的一半。
6．14．4 试验记录、试验期间的预防性维护、故障排除、试验结果的整理以及试验报告，应按照ＧＢ5080．1有关章条的规定进行。
6．15 易损件寿命测试
易损件寿命测试与本标准6．14条可靠性试验同时进行，但更换易损件的次数不计入失效次数。
6．16 噪声试验
按照ＧＢ6881规定进行，用声级计放在Ａ计权，测试点距离受试样品各表面1ｍ处，应符合本标准5．5条的要求。
6．17 安全试验
6．17．1 一般安全要求试验
按ＧＢ4943的有关章条进行。
6．17．2 对地泄漏电流试验
按ＧＢ4943第5．2条进行。
6．17．3 抗电强度试验
按ＧＢ4943第5．3条进行。
6．18 无线电干扰极限值试验
6．18．1 电源端子干扰电压的极限值试验
按ＧＢ9254第7章规定的方法进行。
6．18．2 辐射干扰场强的极限值试验
按ＧＢ9254第8章规定的方法进行。
7 检验规则
产品检验分为交收检验和型式检验
7．1 交收检验
7．1．1 交收检验由制造单位质量管理部门负责逐批进行。
7．1．2 交收检验按表7规定的项目逐台进行，并按表7规定的抽查项目以3％（但最多不超过20台）的抽样率抽样检验。
7．1．3 交收检验中出现任一台产品任一项目不合格则应查出原因，进行修复后，作出标记，重新提出检验，若合格，则判该产品合格。反之，则判该产品不合格。
表7 产品检验项目
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| | | 交收检验|
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
环境条件 | 5．1 | 6．2 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
外观和结构 | 5．2 | 6．3 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
点钞速度 | 5．3．2 | 6．4 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
错点率 | 5．3．3 | 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
漏辨率 | 5．3．4 | 6．12 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
误辨率 | 5．3．5 | 6．13 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
裂缝币敏感度| 5．3．6 | 6．10 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
异常币辨别 | 5．3．7 | 6．11 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
预置数 | 5．3．8 | 6．8 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
纸币前沿距离| 5．3．9 | 6．7 | |○ | ○
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续表
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| | |交收检验 |
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
喂接钞台容量| 5．3．10| 6．5 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
堵钞、飞钞 | 5．3．12| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
撕钞 | 5．3．13| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
连续工作 | 5．3．14| 6．9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
易损件寿命 | 5．3．15| 6．15 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
可靠性 | 5．3．16| 6．14 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
电源适应能力| 5．4 | 6．6 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
噪声 | 5．5 | 6．16 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
安全 | 5．6 | 6．17 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
无线电干扰 | 5．7 | 6．18 | | | ○
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注：1．“○”表示在该类检验中应进行的项目。
2．交收检验中的安全试验，只做6．17．2对地泄漏电流和6．17．3抗电强度试验。
7．2 型式检验
7．2．1 型式检验在下列情况之一时进行：
ａ．正常生产的产品每年至少一次；
ｂ．停产一年以上，当再次生产时；
ｃ．试制的新产品；
ｄ．设计、工艺、主要元器件及使用材料有重大改变时。
7．2．2 型式检验应在交收检验合格产品中用随机抽样法抽取不少于3台样机进行。其中可靠性检验抽样按本标准6．14条规定进行。
7．2．3 型式检验包括本标准全部试验项目（见表7）。
7．3 型式检验后如有一台产品的任一项目不合格，则应从同批产品中加倍抽样，对不合格的项目和有关项目复试，加倍试验合格，认为检验合格；如仍有一台产品任一项目不合格，则该批产品为不合格，经返修可重新提交检验。
8 标志、包装、运输及贮存
8．1 包装箱应标有制造厂名称、产品型号、制造日期。
包装箱外印刷或贴有“小心轻放”、“怕湿”、“向上”等运输标志。运输标志应符合ＧＢ191的规定。
包装箱外印刷或贴的标志不应因运输条件和自然条件而退色脱落。
8．2 包装箱应符合防潮、防尘、防震的要求。包装箱内应有装箱清单、产品合格证、附件及有关随机文件。
8．3 包装后的产品应能以任何交通工具，运往任何地点。在长途运输时不得装在敞蓬的车箱、船舱中，中途转运时不得存放在露天仓库中，在运输过程中不允许和易燃、易爆、易腐蚀的物品同车（或其他运输工具）装运，并且不允许经受雨雪或液体物质的淋袭与机械损伤。
8．4 产品使用前应存放在原包装箱内，存放产品的仓库环境温度为--25～55℃，相对湿度为10～95％，无腐蚀性气体及强烈机械震动。
附录Ａ 相关失效和非相关失效（补充件）
Ａ1 相关失效
Ａ1．1 电气元、器、部件（包括传感器、电阻器、电容器、集成电路、接插件、电路板、面板开关、电动机、变压器等）的失效。
Ａ1．2 机械元、器件（包括传动件、轴承、弹簧等）的失效。
Ａ1．3 不符合本附录Ａ2条规定的其他失效。
Ａ2 非相关失效
Ａ2．1 易损橡胶件的更换。
Ａ2．2 熔断丝熔断（熔断超过三次计为相关失效）。
Ａ2．3 从属失效。是指一个元器件或部件的失效是由于另一个元器件或部件失效直接或间接地引起的失效。
Ａ2．4 误用失效。如试验的严酷程度超过了对受试产品所规定的应力、试验或维修人员的粗心操作等非故意的试验条件造成的失效。
