湖北省法律援助办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第248号
《湖北省法律援助办法》已经2003年5月14日省人民政府常务会议审议通过,现予发布,自2003年8月1日起施行。
省 长 罗清泉
二○○三年六月八日
湖北省法律援助办法
第一条 为规范法律援助工作,保障公民享受平等的法律保护,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等有关法律的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助,是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务的一项法律保障制度。
本办法所称法律援助人员是指法律援助专职律师和专职工作人员,承办法律援助案件过程中的社会执业律师、公证员、基层法律工作者和其他法律援助志愿人员。受援人是指获得法律援助的人。
第三条 各级人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。各级法律援助机构具体负责指导、组织实施本行政区域内的法律援助工作。
第四条 法律援助人员应当依法履行法律援助义务。有关单位、个人应当支持、协助法律援助工作。
第五条 鼓励社会团体、其他组织和法律服务人员参与法律援助活动。
社会团体、其他组织和法律服务人员开展法律援助活动,所在地法律援助机构应予以帮助、指导和监督。
第六条 具备以下条件的公民可申请法律援助:
(一)申请法律援助的事由发生在申请地;
(二)有证据证明为保障自己的合法权益需要法律帮助;
(三)因经济困难,无能力或无完全能力支付法律服务费用。
经济困难的标准,由县以上人民政府参照当地最低生活保障标准,并根据当地经济发展水平制定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的,按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第七条 依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定,刑事案件的被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,应当获得法律援助。
第八条 法律援助机构认为有必要时,可以为有关公益福利组织或公益事项提供法律援助。
第九条 在法律援助过程中,受援人享有以下权利:
(一)了解为其提供法律援助的进展情况;
(二)有事实证明法律援助人员未适当履行职责的,可以要求法律援助机构更换办案人员。
第十条 在法律援助过程中,受援人承担以下义务:
(一)如实陈述案件事实和相关情况;
(二)提供有关的证明和证据材料;(三)协助法律援助人员调查案件事实;(四)受援人在受援期间因经济状况改善,不再符合法律援助条件的,经双方协商,可不终止法律服务,但原受援人应当支付法律服务费用;
(五)因法律援助案件或事项的解决获得较大利益时,应当向法律援助机构补偿法律服务费用。
第十一条 受援人无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助人员提供法律援助的,不得就同一事项提出法律援助申请。
第十二条 受援人以欺骗方式获得法律援助的,应当支付已获得法律服务的全部费用。
第十三条 法律援助的范围包括:
(一)刑事案件;
(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费的法律事项;
(三)因公受伤害请求赔偿的法律事项;
(四)盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项;
(五)请求发给抚恤金、救济金的法律事项;
(六)请求国家赔偿的诉讼案件;
(七)其他确需法律援助的法律事项。
第十四条 法律援助的形式包括:
(一)法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见;(二)刑事辩护和刑事代理;(三)民事诉讼代理;(四)行政诉讼代理;(五)非诉讼法律事务代理;(六)公证证明;(七)其他形式的法律服务。
第十五条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件,由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构受理;非指定的刑事案件和其他诉讼案件的法律援助申请,由有审判管辖权的人民法院所在地的同级法律援助机构受理。其他非诉讼法律事项,由申请人住所地或工作单位所在地的法律援助机构受理。
第十六条 申请人申请法律援助,必须填写《法律援助申请表》,申请表应当载明以下事项:
(一)申请人的基本情况;
(二)申请法律援助的事实和理由;
(三)申请人的经济状况;
(四)申请人提供的证明、证据材料清单;
(五)申请人保证提交证明及证据材料属实的声明。
第十七条 申请人申请法律援助,应当提交以下材料:
(一)居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证明;
(二)有关单位出具的申请人及家庭成员经济状况证明;
(三)与所申请法律援助事项相关的证明及证据材料;(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑义的,可以要求申请人补充或说明,也可以向有关单位、个人进行调查。
第十八条 法律援助机构负责受理和审批法律援助申请的工作人员有下列情况之一的,应当回避:
(一)是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属;
(二)与申请法律援助事项有直接利害关系。
第十九条 法律援助机构自受理申请之日起十五日内作出是否予以法律援助的决定:
(一)对符合条件者,作出同意提供法律援助的决定,指派法律援助人员,并书面通知受援人,法律援助机构与受援人应签订法律援助协议;
(二)对不符合条件者,作出不予提供法律援助的决定,并书面通知申请人。
申请人对法律援助机构作出不予提供法律援助的决定有异议的,可以在收到通知书之日起十日内,向上级法律援助机构申请复核。复核机关应当在收到申请之日起十五日内作出决定,并书面通知申请人。
特殊情况下,法律援助机构可以适当延长审查申请或复核的时间,但延长的时间最多不超过十五日。
第二十条 有下列紧急或特殊情况的,法律服务机构可以当即提供法律援助,同时报法律援助机构核准:(一)有可能酿成社会混乱,在公众中造成不良影响的;(二)有可能激化矛盾或当事人面临重大生命、财产危险的。
第二十一条 法律援助机构收到人民法院指定刑事案件辩护人的有关材料,应当在三日内作出决定。对符合条件的,作出予以法律援助的决定,并指派律师提供法律援助辩护,同时函复人民法院;对不符合条件的,作出不予法律援助的决定,并将简要理由函复人民法院。
第二十二条 法律援助人员办理法律援助案件,应当向有关单位提交法律援助机构统一印制的公函和文书。
第二十三条 法律援助人员办案完毕应及时提交结案报告,并附判决书等法律文书的副本或复印件和有关法律援助文书,由指派法律援助事项的法律援助机构验收存档。
第二十四条 每名社会执业律师、公证员、基层法律工作者每年办理法律援助案件的数量,由省司法行政部门决定。
第二十五条 法律援助人员接受指派后,无正当理由不得拒绝、拖延或中止办理法律援助事项。法律援助人员应当及时向受援人通报法律援助事项的进展情况。
法律援助人员应当保守国家秘密,不得泄露当事人的隐私。
第二十六条 法律援助人员在办案过程中,发现受援人不具备援助条件的,应当提请法律援助机构撤销其受援资格。
受援人不遵守法律、法规或违反法律援助协议的,法律援助人员可以报经法律援助机构批准后,拒绝或中止法律援助。
第二十七条 法律援助资金的来源包括财政拔款、社会捐赠和其它合法收入。
县以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算。
法律援助资金由法律援助机构管理使用,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。
第二十八条 承担法律援助义务的机构不依法履行法律援助义务的,由司法行政部门给予警告或者1000元以下的罚款。
承担法律援助义务的人员不依法履行法律援助义务的,由司法行政部门分别依法给予警告、1000元以下的罚款、暂缓或者不予年检注册。
承担法律援助义务的机构和人员不依法履行职责给当事人造成损失的,应依法承担赔偿责任。
第二十九条 法律援助机构工作人员在法律援助活动中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由司法行政部门依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2003年8月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会代表议案工作规则
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人大常委会公 告 （十一届第9号）
《广西壮族自治区人民代表大会代表议案工作规则》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年11月28日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
（2008年11月28日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总 则
第一条为了保障自治区人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案的职权，做好代表议案工作,发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的有关规定，结合本自治区实际，制定本规则。
第二条本规则所称代表议案，是指在自治区人民代表大会会议期间，大会主席团决定的议案截止时间前，由自治区人民代表大会代表十人以上联名或者一个代表团向自治区人民代表大会提出属于自治区人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议事原案。
第三条代表依法提出议案是执行代表职务，参加行使地方国家权力的一项重要工作。
代表为提出议案开展的调查研究等活动，有关机关、组织应当给予支持。
第四条认真办理代表议案，是有关机关或者机构的法定职责。
自治区人民代表大会会议期间，自治区人民代表大会秘书处和各代表团应当为代表议案工作提供必要的条件和服务。自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民代表大会常务委员会应当为代表议案处理工作提供必要的条件，有关专门委员会应当做好办理代表议案的具体工作。
第二章 代表议案的基本要求
第五条代表可以就下列事项提出议案：
（一）制定、修改、废止或者解释自治区地方性法规；
（二）改变或者撤销自治区人民代表大会常务委员会的不适当的决议、决定；
（三）撤销自治区人民政府的不适当的决定和命令；
（四）需要由自治区人民代表大会及其常务委员会决定或者批准的本自治区行政区域内的重大事项；
（五）自治区人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。
第六条下列事项，不作为代表议案提出：
（一）属于全国人民代表大会及其常务委员会、国务院职权范围内的事项；
（二）自治区人民政府行政管理职权范围内的事项；
（三）应当由自治区以下各级人民代表大会及其常务委员会和各级人民政府处理的地方性事务；
（四）人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；
（五）政党、社会团体、企事业组织和个人的事务；
（六）其他不属于自治区人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。
第七条代表联名提出罢免案、关于组织特定问题的调查委员会等议案，应当符合《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定。
第八条代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。
代表提出的法规案，应当同时提出法规草案文本及说明，或者提出立法的必要性、有关依据和主要内容。
第九条代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。
第三章 代表议案的提出
第十条代表应当通过视察、专题调研、执法检查等活动，深入调查研究，在充分准备的基础上提出议案。
第十一条代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本，附议代表经认真审阅后签名附议；有条件集体讨论的，应当经集体讨论取得一致意见后，签名提出。
第十二条代表团提出议案，应当经代表团全体会议审议，并经代表团全体代表的过半数通过后，由代表团团长签署。
第十三条代表议案由各代表团送交自治区人民代表大会秘书处。
大会秘书处应当对代表议案进行整理、分类、分析；对不符合议案基本要求的，可以建议提案人进行修改、完善或者改作建议、批评和意见提出。
第四章 代表议案的处理
第十四条自治区人民代表大会设立议案审查委员会，在自治区人民代表大会主席团领导下负责代表议案的审查工作。
议案审查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，其人选由上一届自治区人民代表大会常务委员会从本届代表中提名，经本届自治区人民代表大会第一次会议的预备会议通过，任期与本届人民代表大会任期相同。
第十五条议案审查委员会应当在议案截止时间后的二日内召开会议，对代表议案进行审查后，向自治区人民代表大会主席团提出关于议案处理意见的报告。
议案审查委员会会议有三分之二以上组成人员出席，始得举行。会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席会议的，由其委托的副主任委员主持。
对代表议案的处理意见，以议案审查委员会全体组成人员的过半数通过。
第十六条自治区人民代表大会主席团在审议议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告后，对代表议案分别作出如下处理：
（一）符合本规则第二条规定，且解决问题的条件比较成熟，方案具体可行的，列入本次大会议程；
（二）符合本规则第二条规定，但必要性和可行性方面需要进一步研究的，交由有关专门委员会在闭会期间进行审议；
（三）不宜作为代表议案处理的，作为建议、批评和意见处理。
经大会主席团审议通过的关于代表议案处理意见的报告，应当印发大会全体代表。
第十七条自治区人民代表大会主席团决定列入本次大会议程的代表议案，提案人应当向大会全体会议作关于该议案的说明并提供有关材料，由各代表团进行审议，大会主席团可以并交有关专门委员会进行审议、提出报告，经大会主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。
自治区人民代表大会可以就代表议案作出决议、决定。
第十八条自治区人民代表大会会议期间，专门委员会对自治区人民代表大会主席团交付审议的代表议案，应当召开委员会全体会议进行审议后，向大会主席团提出审议结果报告。
第十九条列入自治区人民代表大会会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该代表议案的审议即行终止。
第二十条自治区人民代表大会授权自治区人民代表大会常务委员会审议的代表议案、自治区人民代表大会主席团决定交有关专门委员会在闭会期间审议的代表议案，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅将有关材料交有关专门委员会研究办理。
第二十一条专门委员会审议代表议案，需要先征求有关机关、组织意见的，应当在自治区人民代表大会闭会之日起一个月内，将代表议案交由有关机关、组织研究。有关机关、组织应当在自治区人民代表大会闭会之日起三个月内提出处理意见；遇有特殊情况，提出处理意见的期限至迟不超过六个月。
第二十二条专门委员会在审议代表议案时，应当邀请部分提案代表列席会议、发表意见；还可以邀请部分提案代表参加调研、座谈等活动，听取其对议案处理的意见。
第二十三条专门委员会对于切实可行的代表议案，应当建议列入自治区人民代表大会会议或者常务委员会会议议程。
第二十四条专门委员会在认真审议的基础上，提出代表议案审议结果报告，提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。
审议结果报告应当包括代表议案的主要内容，听取和采纳有关机关、组织和提案人意见的情况，审议意见等内容。
代表议案审议结果报告经自治区人民代表大会常务委员会审议通过后，印发下一次自治区人民代表大会会议。
第二十五条自治区人民代表大会常务委员会举行会议时，应当根据会议议程，邀请部分提案代表列席会议参与审议。
第二十六条对自治区人民代表大会授权审议的代表议案，自治区人民代表大会常务委员会会议进行审议后，可以作出决议、决定，并印发下一次自治区人民代表大会会议。
第二十七条自治区人民代表大会及其常务委员会通过的关于代表议案审议结果的报告或者决定、决议，需要有关机关、组织具体实施的，实施机关应当在审议结果的报告或者决议、决定通过之日起三个月内，向自治区人民代表大会常务委员会提出实施情况的报告；遇有特殊情况，提出报告的期限至迟不超过六个月。有关机关、组织提出的实施情况的报告，印发下一次自治区人民代表大会会议。
第二十八条自治区人民代表大会常务委员会根据需要，可以组织代表对自治区人民代表大会及其常务委员会就代表议案所作的决议、决定的实施情况，进行监督检查。
第五章 附 则
第二十九条设区的市、县级人民代表大会代表议案工作，可以参照本规则执行。
第三十条本规则自2009年1月1日起施行。
