衢州市人民政府办公室关于印发衢州市城区河道采砂禁采区、限采区、可采区区划管理暂行规定的通知
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衢州市人民政府办公室关于印发衢州市城区河道采砂禁采区、限采区、可采区区划管理暂行规定的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市城区河道采砂禁采区、限采区、可采区区划管理暂行规定的通知
衢政办发〔2005〕93号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市城区河道采砂禁采区、限采区、可采区区划管理暂行规定》已经市政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真组织实施。
二○○五年九月二十一日
衢州市城区河道采砂禁采区、
限采区、可采区区划管理暂行规定
近年来，随着经济建设步伐加快，建筑原材料黄砂的需求量大幅度增加，受经济利益驱动，超范围、超深度开采砂石的现象普遍，加剧了河道水环境的恶化，严重影响防洪工程的安全，已引起了各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。为有效控制河道采砂滥采乱挖、弃渣随意堆置的现象，进一步规范衢州市城区河道采砂许可、管理工作，根据国家和地方河道管理等有关法律法规的要求，特制订本规定。
一、指导思想
以国家和地方河道管理等有关法律法规为依据，结合衢州"五城联创"的有关要求，通过合理控制河道管理范围内的采砂区域，规范采砂作业，以达到科学开发利用黄砂资源，保护堤岸及涉河工程安全，改善河道通航条件和水生态环境，建设衢州良好人居环境的目标。
二、区划原则
（一）采砂安全的原则。确保行洪、航道通畅安全，满足两岸堤防、水工程建筑物、桥梁、过河电缆等安全运行的要求；严格控制开采点与两岸堤防及建筑物的距离；控制河床的平整度，减少涉水者的安全隐患。
（二）采砂与治理相结合的原则。在黄砂开采过程中，在保持现有河势、维护河道天然稳定的基础上，对碍洪、碍航以及河道断面不足等地段进行有目的地开采，切滩扩河，通过采砂和治理相结合，切实改善河道行洪、通航能力。
（三）采砂与保护生态环境相统一的原则。根据河道砂石蕴藏量科学合理划定河道采砂区划，维护、改善河道景观，尽可能地减少采砂对河道及其周边地区生态环境的影响。
三、区划依据
（一）《中华人民共和国水法》；
（二）《中华人民共和国防洪法》；
（三）《中华人民共和国城市规划法》
（四）《中华人民共和国河道管理条例》；
（五）《中华人民共和国航道管理条例》；
（六）《浙江省钱塘江管理条例》；
（七）《浙江省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》；
（八）《衢州市城市总体规划》（2002-2020年）；
（九）《衢州市河道管理办法》；
（十）《衢州市区河道整治规划》；
（十一）《衢江航运规划》；
（十二）《衢州市生态渔业发展规划》。
四、禁采区、限采区、可采区区划范围（示意图见附件）
区划范围原则为衢州城市规划控制用地140平方公里范围以内的河道及其管理范围。考虑水源保护、旅游资源保护等重要因素，乌溪江河道采砂区划范围扩延到黄坛口坝下；常山港河道采砂区划范围扩延到一水厂取水口上游1000米；上山溪河道采砂区划范围为城市规划区东侧毗邻的河段。
依据有关法律法规、涉河有关规划技术规范以及区划原则，结合河道现状，进行河道采砂禁采区、限采区、可采区划分。
禁采区：河道管理范围内禁止一切采砂行为的区域。
限采区：河道管理范围内可许可采砂但要限制开采时段，并逐步过渡为禁采区的区域。
可采区：河道管理范围内除禁采区、限采区外可许可采砂的区域。
（一）衢江：双港口至浮石二桥下游200米范围内为禁采区；浮石二桥下游200米至塔底电站上游300米范围内为限采区；塔底电站上游300米至沈家大桥下游200米范围内为禁采区；沈家大桥下游200米以下3公里河段内的右岸200米宽范围内为禁采区，其余范围为限采区。
（二）常山港：一水厂取水口上游1000米至孙姜大桥下游200米范围内为禁采区；孙姜大桥下游200米至衢江汇合口范围内为限采区；常山港支流荷花塘河段为禁采区。
（三）江山江：城市规划线至麻车里大桥上游200米范围内为可采区；麻车里大桥上游200米至汇合口范围内为禁采区。
（四）乌溪江：黄坛口大坝至乌引工程枢纽工程下游200米范围内为禁采区；乌引枢纽工程下游200米至石室老大桥范围内为限采区；石室老大桥至郑家大桥范围内为禁采区；郑家大桥至东港大桥上游200米范围内为限采区；东港大桥上游200米至东迹大桥下游200米范围内为禁采区；东迹大桥下游200米至衢江汇合口范围内为限采区。
（五）石梁溪：高速公路至姜家山大桥范围内为限采区；姜家山大桥至衢江汇合口范围内为禁采区。
（六）庙源溪：高速公路至衢江汇合口范围内为禁采区。
（七）上山溪：均为可采区。
（八）限采区、可采区区域内，衢江、乌溪江、常山港、江山港有堤防的迎水坡脚外15米范围内严禁采砂；无堤防的河岸脚外20米范围内严禁采砂。石梁溪、上山溪有堤防的，迎水坡脚外10米范围内严禁采砂，无堤防的河岸脚外15米范围内严禁采砂。涉河桥梁、管道等设施周边禁采距离按相关规定执行。
（九）2009年1月1日起限采区全部转为禁采区，可采区转为限采区。2020年1月1日起，区划范围内河道全部禁采。今后河道淤积的疏浚由市水利部门会同所在区水利部门负责组织实施，涉及航道的由水利部门会同航道管理部门根据河道整治规划和航道建设要求，组织专业队伍实施。
五、区划管理
（一）明确管理主体。水行政主管部门是河道主管机关，要严格按照国家和地方有关法律法规规定，负责河道采砂管理工作。柯城区、衢江区水利部门负责辖区内采砂申请受理、办理采砂许可证和采砂作业的日常监督管理；市水利部门负责采砂许可、管理的督促、检查、指导工作；涉及航道范围内采砂的，由水利部门会同航道管理部门进行监督、检查。
（二）严格河道采砂许可制度。在衢州城市规划控制用地区河道管理范围内要求采砂取土的单位和个人必须向所在区水利部门提出申请，区水利部门根据本规定，结合限采区、可采区内相应河段实际情况和采砂年度计划，按审批时限要求，审查确定开采范围、深度、作业方式、时段、弃碴整平措施及期限，向申请人颁发采砂许可证并报市水利部门备案；涉及航道范围内的采砂许可须征求航道管理部门意见。
（三）加强河道巡查和砂场监管。水行政主管部门要加大城市规划控制用地区河道的巡查力度，切实加强采砂区域的日常监督管理。对在禁采区内采砂和在限采区、可采区内未经许可或经许可但未按许可要求进行采砂等违法行为，要依法予以严肃查处；对开采期限到期的，要提前督促采砂业主整平采砂现场，检查合格后方可退场；对未整平采砂场即退场的，要追究主管部门监管不力的责任。
（四）加强挖砂船只管理，实行逐步淘汰。挖砂船采砂作业容易形成河床深沟，且弃渣难平，一旦遇突发性洪水极易造成漂流现象，存在较大的安全隐患。交通、水利部门要切实加强对挖砂船只的管理和控制，城市规划控制用地区河段一律不新增挖砂船；要对现有挖砂船只实行年度检审制度，并按逐年淘汰的原则，到2008年12月31日止全部淘汰出城市规划控制用地区河段。
六、附则
（一）本规定自发文之日起施行。
（二）本规定由市水利部门负责解释。
附件：衢州城区河道采砂禁采区、限采区、可采区区划示意图
哈尔滨市企业职工生育保险办法(2001年)
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市企业职工生育保险办法(2001年)
哈尔滨市人民政府令
第58号
第一条 为了保障企业女职工合法权益保证女职工在生育期间生活和医疗保健促进妇女平等就业根据国家和省有关规定结合我市实际制定本办法
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇企业及其职工
第三条 生育保险按属地化原则实行市级社会统筹分级管理建立生育保险基金对生育职工提供一定经济补助和实行社会化服务
第四条 市劳动保障行政部门负责本办法组织实施
市劳动保障行政部门所属医疗保险经办机构负责生育保险基金收缴管理及支付工作
市财政审计物价计划生育等部门应当按照各自职责协助作好生育保险工作
第五条 生育保险基金来源
(一)企业缴纳生育保险费
(二)生育保险基金利息和增值收入
(三)按照规定收取滞纳金
(四)其他收入
第六条 生育保险费由企业缴纳已参加本市养老保险企业不另缴纳生育保险费由社会保险经办机构按照当年企业职工基本养老保险缴费工资0．6％比例从养老保险基金中移出作为企业缴纳生育保险费建立生育保险基金
养老保险实行行业管理企业或者暂时未参加养老保险企业按其上年月工资总额0．6％按月缴纳生育保险费工资总额按照国家统计局列入工资总额统计项目计算
职工个人不缴纳生育保险费
生育保险缴费比例需要调整时由市劳动保障行政部门提出调整意见经批准后执行
第七条 无法确定工资总额企业按照上年度全市企业职工月平均工资计算工资总额作为月缴费基数缴纳生育保险费
企业工资总额低于本市社会平均工资60％按照60％计算缴费工资基数企业工资总额高于本市社会平均工资300％按300％计算缴费工资基数
第八条 企业缴纳生育保险费实行专户存储专款专用任何单位和个人不得截留侵占或挪用
企业缴纳生育保险费在管理费中列支
第九条 生育保险费由企业开户银行按照医疗保险经办机构开具委托收款凭证在其帐户中直接划转或者由企业于每月15日前到医疗保险经办机构直接缴纳
生育保险费不实行减免
第十条 生育保险基金支付项目
(一)女职工生育或者流产支付检查费接生费手术费住院费药费和职工计划生育手术费(统称生育医疗费)
(二)女职工因生育或者流产引起疾病医疗费
(三)生育或流产津贴
(四)生育补助金
第十一条 女职工按照国家有关生育政策生育生育或者流产发生生育医疗费(不含自费药品和营养药品)由生育保险基金支付
生育医疗费支付标准由市劳动保障行政部门会同市卫生计划生育等部门提出意见经批准后发布执行
第十二条 对生育期间或者手术过程中因特殊原因(如大流血并发症等)提高医疗费支出应当持医疗机构出具医疗证明经市劳动保障行政部门核准后在生育保险基金中文付
女职工因生育或者流产引起疾病发生医疗费经有关部门鉴定并经市劳动保障行政部门核准后在生育保证基金中支付
第十三条 女职工生育或者流产产假期内工资由医疗保险经办机构以津贴形式发放津贴标准按本企业上年度月平均工资计算成日工资乘以产假天数计发
下岗女职工生育或者流产产假期内津贴按上月基本生活费计算成日补助费乘以产假天数计发
女职工生育
哈尔滨市企业职工生育保险办法(2001年)
或者流产产假期内津贴低于本市上年度企业职工月平均工资60％按本市上年度企业职工平均工资60％计发
第十四条 女职工生育或者流产享受产假女职工产假期按照法律法规规定执行
第十五条 女职工生育或流产后企业或者本人持生育保险待遇申报单婴儿出生死亡或者流产证明以及医疗费报销收据到市医疗保险经办机构领取生育津贴和报销生育医疗费
第十六条 女职工保胎宫外孕葡萄胎等非生育范围疾病和产假期满后因病需要治疗休息按照有关病假待遇和医疗保险待遇执行
第十七条 男职工所在企业参加生育保险其配偶按计划生育政策生育但无工作单位和无固定收入医疗保险经办机构除按本办法规定支付生育医疗费外并按男职工所在企业上年月平均工资给予一个月生育补助金
第十八条 医疗保险经办机构应当建立健全生育保险基金预决算制度和内部审计制度财政审计部门应当加强生育保险基金监督
第十九条 企业违反本办法规定不缴或者欠缴生育保险费由市劳动保障行政部门责令其限期补缴逾期仍不缴纳按日加收欠缴额2％滞纳金滞纳金并入生育保险基金
第二十条 企业或者职工虚报冒领生育保险金医疗保险经办机构应当追回全部金额并处200以上500元以下罚款
第二十一条 企业截留生育津贴生育医疗费由劳动保障行政部门责令限期支付并按照银行同期活期利率支付利息
第二十二条 市劳动保障行政部门和医疗保险经办机构工作人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊或截留侵占挪用生育保险基金给予行政处分构成犯罪依法追究刑事责任
第二十三条 企业职工对其享受生育保险待遇有疑义可以直接向社会医疗保险经办机构查询
第二十四条 对行政处罚不服可依法申请行政复议或提起行政诉讼
第二十五条 罚款处理按照国家和省有关规定执行
第二十六条 本办法自2001年1月1日起施行
国内邮政汇兑稽核办法（试行）
邮电部
国内邮政汇兑稽核办法（试行）
1996年1月16日，邮电部
第一章 总 则
第一条 汇兑稽核是监督汇兑业务正常进行、保障汇兑资金安全、维护汇款人和国家利益的一项重要工作，是现行邮政汇兑业务中不可缺少的一个重要组成部分。
为了加强汇兑稽核工作，根据《国内邮政汇兑业务处理规则》的基本精神制定本办法。
第二条 稽核工作的基本要求和稽核汇兑凭证的项目以及省际之间的业务往来，必须按照本办法的有关规定办理。
第三条 汇兑稽核部门负有全省汇兑业务的管理职能，集中办理全省的汇兑稽核工作，它的主要任务是：
一、组织贯彻上级颁发的有关汇兑业务和汇兑资金管理的规章制度及工作要求，结合本省（自治区、直辖市）的实际情况拟订实施细则或补充规定，认真付诸实施。
二、及时了解掌握汇兑业务和资金的活动情况，对全省汇兑业务、汇兑会计进行辅导、监督、检查，主动地发现问题和解决问题，积极有效地开展各种专业活动。
三、有计划地组织业务技术培训，加强业务技术考核，不断提高汇兑业务、汇兑会计和管理人员的业务技术和管理水平。
四、贯彻落实汇兑资金调拨办法，并检查其执行情况，出现问题及时与相关部门协商解决。
五、审核汇兑凭证及汇兑会计报表。
六、按规定时限相互寄退省际兑票。
七、科学地组织汇兑稽核工作，确保汇兑稽核计算机系统的正常运转，保证汇兑凭证稽核、汇兑资金结算的及时、正确，做到帐、票、款三者相符，保证汇兑资金平衡、完整。
八、办理省、县和省际间汇兑资金的结算。
九、编报全省汇兑业务资金平衡表和稽核工作报告表。
十、管理空白汇票和汇兑稽核档案。
十一、进行汇兑稽核工作局际互查，按时填报有关报表。
十二、在稽核和会计核算过程中，对已发现的问题及时处理，发现贪污、盗窃、挪用汇兑款等重大案件，随时报告省局专案处理。
第四条 汇兑稽核部门内部的组织形成，具体作业程序和方法及内部使用的单式，在符合加强管理、保证质量、提高效率的原则下，各省可根据本省具体情况，自行确定。
第五条 各省稽核部门，应配备汇兑业务管理员，其职责是：
一、了解掌握汇兑单、票处理规格及各个环节的处理时限。
二、监督检查空白汇票管理和使用是否正确，号码是否衔接，防止跳号开发、收汇迟报帐或不报帐等弊端。
三、检查市、县局汇兑会计的记帐凭证是否齐全，支局、所汇兑帐户支票存根，银行缴款回单、对帐单是否及时寄送，汇兑会计是否及时逐笔挑对，汇兑帐户的存欠余额是否正确并按时划拨。
四、核对银行汇兑帐户的每笔存、提款金额、日期，银、邮双方如有不符或余额划拨不符应详细记录，分析情况彻底查究处理。
五、检查进出口汇兑查、验单是否按规定及时处理。
六、了解掌握地（市）局汇兑管理员、县（市）局长、支局长对汇兑业务和资金管理各项规定执行情况的监督检查情况，及时作出反映，并填写书面报告。
第二章 凭证、报表的收发，稽核过程中发现问题的处理
