关于印发《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》的通知
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关于印发《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》的通知
安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室
关于印发《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》的通知
池办发［2005］16号
各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位，驻池各单位：
经市委、市政府同意，现将《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》印发给你们，请遵照执行。
中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室
2005年7月6日
池州市有突出贡献专家评选和管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（池发〔2004〕6号），落实尊重知识、尊重人才的方针，大力实施人才强市战略，激励广大专业技术和管理人员投身经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 池州市有突出贡献专家(以下简称市级有突出贡献专家)的评选对象：全市企业（含非公有制企业）及事业单位中从事专业技术工作、管理工作，并在实施科技创新、科技成果转化等方面为经济建设及各项事业发展做出突出贡献的专业技术人员和管理人员。
第二章 评选条件
第三条 拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，执行党的路线方针政策，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱本职工作，具有良好的职业道德。
第四条 市级有突出贡献专家一般应具有高级专业技术职称（特别优秀的可不受此限），并具备下列条件之一：
（一）在科学研究、应用方面有重大发明创造或重大技术革新，获得国家最高科学技术奖、科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖、国际科技合作奖的；获得省部级科学技术奖（科技进步奖、农村科技奖、自然科学奖）二等奖以上的；获得市级科学技术奖（突出贡献奖、技术合作奖、自然科学奖和科学技术进步奖）一等奖以上的，并取得显著经济效益和社会效益的。
（二）对我市国家重点工程建设项目、技术改造项目或重大引进项目，有重大技术革新或解决了关键性技术难题，具有显著的经济效益和社会效益。
（三）运用先进科技手段，为各类企业的发展做出突出贡献，使企业经济效益显著增长。
（四）在农业科技成果的研制、推广应用中，具有较高科学价值或较大的推广面积和生产规模，居省内同行业先进水平，并取得显著的经济效益和社会效益。
（五）在经济管理工作中，能结合实际，运用科学管理方法，使本单位连续3年取得显著经济效益，得到同行公认，管理水平居省内同行业领先地位。
（六）在教育、卫生、文化、艺术、新闻、出版、体育和社会科学等领域中做出突出贡献，起学科带头作用，并在省内专业界有较大学术影响。
第五条 申报市级有突出贡献专家的成果以近3年来的业绩、获奖证书为依据。属多人合作完成的项目，由主要完成者（前三位）参加评选。获奖项目原则上不得多人重复申报。
第三章 评选办法
第六条 市级有突出贡献专家每3年评选一次，评选工作在市人才工作领导小组领导下，由市人事局负责组织实施。
第七条 评选工作采取自下而上，推荐与考核相结合的方式进行，即：个人自荐，基层单位推荐（也可由学术团体、同行专家举荐），主管部门考核，市人事局会同有关部门进行初审后，组织各学科、各专业评审委员会对推荐材料进行评审，确定初步人选，并对其实地考察。
第八条 经考察的初步人选，提请市人才工作领导小组审定，对经审定的市级有突出贡献专家人选进行公示。公示无异议后，报市委、市政府批准。
第九条 评选工作注重对有突出贡献的中青年优秀人才的选拔。
第四章 待 遇
第十条 经评选产生的市级有突出贡献专家，由市委、市政给予表彰并授予“池州市有突出贡献专家”称号，颁发荣誉证书，享受以下待遇：
(一)每人一次性奖励10000元。对取得重大突破的贡献者，市委、市政府予以重奖。专家获得的奖金，免征个人所得税。
(二)组织市级有突出贡献专家集体疗养或根据工作需要组织专项考察。
(三)每年安排一次健康体检。
(四)市级有突出贡献专家在专业技术职务评聘方面不受学历、资历和指标限制，可按有关规定延长退休年龄。
第十一条 市级有突出贡献专家调离池州市的，中止其相应待遇。
第五章 管理和服务
第十二条 市级有突出贡献专家从享受待遇起，有效期为三年。专家的管理和服务工作在市人才工作领导小组领导下，由市人事局承担。
第十三条 管理和服务工作包括以下内容：
(一)建立专家联系制度。市委、市政府领导每人联系1—2名市级有突出贡献专家并利用节日期间定期走访慰问。市人才工作领导小组成员要经常深入专家所在单位，了解他们的工作、学习、生活、思想情况，听取他们对我市经济、社会事业发展的意见和建议。
(二)建立宣传教育制度。总结宣传市级有突出贡献专家的成就和事迹，提高其社会知名度。要在思想上、政治上关心他们，改善创业环境，激发创业热情。
(三)建立报告制度。市级有突出贡献专家在流动、晋升、奖励、免职、处分时，所在单位应及时将上述材料报市人事局。
(四)对市级有突出贡献专家进行年度考核，并督促其履行以下责任：模范遵守职业道德规范；积极参与科教兴市活动，多出成果，为我市科技进步和社会发展再创新绩；大力培养专业技术业务骨干，为提高专业技术人才队伍整体素质尽职尽力。
(五)督促市级有突出贡献专家有关待遇的落实。
第六章 其 他
第十四条 市级有突出贡献专家的申报部门、单位或个人提供虚假数据、材料的，由市人事局予以通报批评，并暂停或取消其申报资格；对负有直接责任的主管人员和其他人员，由所在单位依法给予处分。
第十五条 参与市级突出贡献专家评选及有关活动的工作人员，在评选过程中弄虚作假、徇私舞弊的，应予以撤换，并依法给予相应行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第十六条 以不正当手段骗取市级有突出贡献专家称号的，由市人事局查实并提请市人才工作领导小组审定后，予以撤销称号并追回奖金。
第七章 附 则
第十七条 市级有突出贡献专家评选、奖励、疗养、考察、体检等费用在市人才开发专项资金中列支。
第十八条 本办法由市人事局负责解释，并负责制定具体的实施方案。
第十九条 本办法自2005年1月1日施行，原池州市人民政府2001年12月31日发布的《池州市市级有突出贡献专家评选和管理暂行办法》(池政〔2001〕107号)同时废止。
最高人民法院、司法部关于安徽省人民法院全面开展群众性的清案办案工作情况报告的通报
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于安徽省人民法院全面开展群众性的清案办案工作情况报告的通报
1952年12月4日，最高法院、司法部
各大行政区最高人民法院分院、司法部，最高人民法院华北分院、各省、市人民法院、内蒙古自治区人民法院：
安徽省人民法院《关于全面开展群众性的清案办案工作情况报告》很好。在司法改革运动中经过思想改造与组织整顿后，即以开展群众性办案运动为建设阶段的主要内容，由于他们吸引广大群众在政府领导之下来参加办案，这不仅处理了大批积案，（其中包括法院的积案及在群众手中的积案）而且教育了干部与群众，特别是对于吸引群众参加与监督人民司法工作提供了良好经验，这个基本精神是好的，如果存有大批积案的地方，亦可仿行。
发动群众应有重点，即依靠群众办案必须有一定范围，防止盲目地、漫无限制地去普遍动员群众办案，勉强群众特别是与案件无关的群众开太多的会议。
特通报各地参考。
附：安徽省人民法院关于全面开展群众性的清案办案工作的情况报告
一、我省司法改革运动在思想改造与组织处理告一段落后，已大规模进入群众性的清案办案工作，各分院、市院、县院均在10月上旬召开了会议，根据省院会议和指示的精神，进行了具体布置，先后成立清理积案委员会，并建立清案办公室，从检察、监委、公安、妇联、民政等部门抽调了干部到法院协助清案工作，其中决心最大抽调力量最多的为阜阳专区，该区共抽调248人，每县少则20人，多至51人。先在县内集中学习二、三天。（宿县、六安专区集中各县院长、审判员学习5天）讲解法令，研究政策，打通贯彻走群众路线的思想，然后实行案件站队，按案件数字与性质，组织三至五人的若干巡审办案小组（留少数人应负门面），开展革命竞赛，实行分区包干。在进行步骤上，各县大都先以一个区为重点，进行典型试验，取得经验后，再逐步推开。有的县先确定重点区，以二、三个区为附点，采取重点突破，吸取经验，带动附点，推动一般的点面结合。有个别的县不经典型试验，每小组分担二个至四个区，包干包结，把一个区清完后再转到第二个区去。
二、办案的几种方式。（一）用代表会方式办案。巡审小组到区后，首先取得当地区乡党政领导的支持，说明来意，研究案件分布情况及已掌握的材料和乡村干部群众的思想情况；召开农会、妇会、民兵、调委、劳动模范、荣军、复员军人、互助组长、村、组长等代表会议，由区负责同志说明依靠群众办案意义，巡审组同志讲司法改革，表明依靠群众办案态度，批判过去“拖拉”、“坐堂问案”、“官腔官调”的坏作风，解除代表的思想顾虑，提出办案任务。分组讨论，发挥自由思想，巡审组再根据大家的意见进行总结，着重说明各类案件处理原则，反复讲解政策。如婚姻问题就讲婚姻法，水利纠纷就讲互利原则，土地纠纷就讲土改法。打开代表办案窍门。肥西县提出三包办法：即“包调查、包处理、包不出偏差。”临家县提出要做到四好：即“干部群众要团结好，情况要了解好，事情要处理好，调解委员会要建立好”。然后步步深入，层层动员，小型集体调解与开大会集体审判相结合。并结合三秋（秋征、秋耕、秋种）会议，用自报公议办法进行处理，能调解的由代表调处，不能调解或调解不成的，选择中心地区召开全区或若干乡联合的审判大会，组成临时法庭，由主审再度交代政策、号召人民内部纠纷应本互助互让、团结生产的精神解决，将案件交民选的审判员、按案件多寡繁简，以三、四个乡为单位分组调解，案件大致调处了，举行集体宣判，做出联合通知书当场公布。
（二）运用评议会办案。先选择典型案件，召开干群代表会，宣判示范后，巡审小组与区乡村干部配合，组成若干小组，结合群众代表评议调解，将同性质的案件，统一在评议会上调解处理。
（三）运用人民法庭办案。巡审小组到区后，召开干部会议，将案件分地区、分性质研究，确定陪审员，组成临时人民法庭，以区或若干乡为单位，通知乡村干部和当事人到达适中地点，由群众参加集体开大庭审判调解。做法是由区负责人和巡审小组讲解法令、政策，打通思想后，能协议和解的，则当场成立和解，不愿自行协议的，就地分组分头评议，仍不能和解的，则由法庭判决，制作联合的和解书、判决书并集体公布。有的先成立人民法庭为指挥机关，后召开干群代表会，将巡审小组带去的案件，逐条研究分析校对材料，再分头了解案情，召开各种小型漫谈会和当事人会议，讲解政策法令，经群众讨论提出处理意见，有教育意义的重大案件，开大庭集体调解或进行审判。
以上三种方式，我们认为都是依靠群众办案的好方式，均可采用。此外，还有巡审小组审判，群众代表陪审，群众旁听发言的办法，这些方式，也能收一些效果，但速度较慢。
三、取得的成绩。（一）全省10月1日以前共有积案13500件（五反、三反、烟毒案未在内），新收11468件。在1个月内通过群众办案的方式，共处理新旧案16135件（反革命案1551件，刑事案4287件，民事案10297件），占原有积案的119．4％。计省院797件，占原有86．5％。蚌埠市567件，占原有178．9％。淮南市307件，占原有166．8％。安庆市381件，占原有142．1％。芜湖市289件，占原有56．5％。合肥市363件，占原有118．2％。六安专区921件，占原有120．2％（缺金寨县）。阜阳专区4729件，占原有375％。宿县专区952件，占原有52．2％。滁县地区1774件，占原有82．2％。芜湖专区211件，占原有73％。徽州专区1553件，占原有195．1％。安庆专区1388件，占原有145．3％。大都超计划完成清案的任务。
（二）通过群众办案，进一步将司法改革运动贯彻到区乡村和群众中去。据不完全的统计，全省共召开清案、办案干群会议7620次，到会人数986247人。其中区乡村干部会1870次，71513人，代表会546次，33584人；党团员积极分子会992次，19469人；群众会2818次，847493人；诉讼当事人会1394人次，15188人。此外，组织群众参加办案工作的44924人，其中妇女10637人。法院通过群众办案，与群众建立了密切联系，提高了法院在群众中的威信。南陵县群众反映说，“今天我也当了法官，做了包公！”肥东县院将关押余年的惯匪判处死刑后，一个老太婆说：“坏人有报应，毛主席真比菩萨还灵！”芜湖市有一个72岁的调解委员说：“我72岁也见过多少事，都没有看过这样子贤明，善于说服教育的法官，这真是我生平的第一次。”
（三）干部从工作实践中，学会了走群众路线的工作方法，依靠群众办案，转变了作风，走出了衙门，面向群众，不仅调查收集材料通过群众干部深深体会到只要依靠群众，相信群众，问题的处理既稳又快。大大提高工作效率和干部工作积极性，克服过去“座堂问案”的坏作风，同时克服了新调进的干部认为司法工作是神秘的，不懂得业务不能办案的想法。安庆市院干部反映说：“法院工作是群众工作，没有办法，就向群众中去找。”
（四）通过依靠群众办案工作，建立了新的制度。废除了过去不便利人民的繁琐手续，省院刑民庭简化诉讼程序，庭内废除送缮、校对、层层登记互不信任的繁琐手续，创造了分案记录卡片，减少了九种簿册，制成了提押犯三联单，减少了人力物力。并且试用结案通知书，对当场解决及其简单的案件，采取当场交代，对集体调解的案件，采用联合通知书，打破过去非用判决不能结案的保守观点。实行集体办案，集体判决，并将集体判决、调解列榜公布。为了便利当事人诉讼，全省各地中小学及文化机关，普遍地建立人民问事代书处。在审判机构方面，打破刑民界限，按案件性质分庭分组，县院采取以地区分组包干，不仅提高了工作效率，而且便利了人民。
（五）建立与整顿调解委员会和人民法庭的组织，发挥与提高了调解会效能。仅芜湖专区即建立调解会1344个，委员8450人。安庆专区湖东县建立调委会185人，委员1480人，其成员妇女占四分之一，能起作用的占三分之一，比较能起作用的占三分之一，不能起作用的亦占三分之一。经过清案运动的考验，洗刷了大批不纯分子和不起作用的分子，吸收和提拔了在工作中表现积极、作风正派、历史清白、在群众中有威信的人物到调解委员会中来。个别县已开始建立了人民法庭。
四、几点经验和体会。（一）开展群众性的清案办案工作，必须在党政统一领导下，争取各有关部门通力合作，才能获得胜利。各党政领导不加重视不支持，则运动很难开展，任务亦难完成。阜阳专区其所以超计划数倍完成任务，是由于党政领导大力支持的结果。
（二）通过群众办案，必须要相信群众，大胆地放手发动群众。要确立群众的事依靠群众自己解决，不仅通过群众调查收集材料，陪审，还要通过群众讨论、评议、调解、审判和执行。只有大胆相信群众。依靠群众，才能做到办案既准又快，既合乎政策，又能使群众满意。
（三）必须加强组织领导，很好的组织力量，按级、按组、按人订出精确而具体的计划，发动革命竞赛，及时传播经验，表扬好的，纠正缺点，才能顺利开展运动。省院刑民庭由于计划具体，发动竞赛办案，效率超过平时六倍。同时既要放手发动群众，领导上又要严格掌握，才能保证运动正确健康地发展。
（四）要贯彻群众路线，必须首先加强干部思想教育，打通干部思想。抓住中心环节，在方法上必须经过典型实验，取得经验后，再推动全盘。办案程序必须是先易后难，先急后缓，并结合组织力量改坚。
（五）必须要与当地党政中心工作密切结合。如肥西县土山区结合布置三秋工作发动群众办案收效很大。孤立办案与中心工作脱节，一定难以完成任务。
五、存在和要解决的几个问题。（一）在开展大规模群众性的清案办案中，有个别单位为了急于求成，仍有草率从事、强迫命令、处理不当的现象。因此，清案基本结束的单位还必须深入细致地进行一次复查。发现处理不当，必须加以矫正。省院已派三个检查组分赴阜阳、滁县、徽州等专、县检查工作，希各专区亦派人到区乡检查。
（二）开展群众性办案，由于便利了群众，接收了新案1468件，这是一个新情况。因此巡审办案小组下乡，通过依靠群众办案，作为经常制度。在这次胜利基础上，把这个制度巩固下来，才能使今后没有积案或少有积案。
（三）这一阶段运动虽取得很大的成绩，但发展还不平衡，有少数单位进度还相当的迟缓，必须迅速地赶上，求得彻底清完。
（四）为了巩固依靠群众办案的制度，必须加强调委会和人民法庭的建立与健全。少数单位对这工作重视不够，必须转变。为了加强这一工作的领导，省院准备设立调解指导科，各专市县亦须有专人负责。湖东、滁县、歙县、宁园等已设立司法区员，加强对调委会、人民法庭的具体领导，我们认为很有必要，希望各地领导加以支持。以上报告，是否正确，请指示。
1952年11月8日
中华人民共和国广播电影电视部和法兰西共和国外交部关于电视法语教学合作议定书
中国广播电影电视部 法兰西共和国外交部
中华人民共和国广播电影电视部和法兰西共和国外交部关于电视法语教学合作议定书
（签订日期１９８７年１２月３日 生效日期１９８７年１２月３日）
中华人民共和国广播电影电视部（以下简称“中方”）和法兰西共和国外交部（以下简称“法方”），参照中国广播电视部和法国对外关系部于一九八三年五月五日在北京签订的广播电视合作议定书，为继续发展电视法语教学方面的合作和两国之间的友好关系，达成协议如下：
第一条 法方负责制作一套适合中国人学习基础法语的初级电视法语教学节目（以下简称“零水平”），共二十六集，每集十三分钟，“零水平”的节目预计一九八九年底制成。然后法方将节目录像母带、教科书稿、录音母带及文字资料、影片等材料一并提供给中国方面使用，上述影片、文字资料的版权问题均由法方解决。
第二条 法方负责制作一套以介绍今日法国情况为内容的教学系列节目（以下简称“水平三”），该节目将由法国专业艺术家主演，共二十六集，每集十三分钟。
“水平三”节目的一部分（六集）需在中国录制，中国方面将为此提供现场录制的必要技术设备和一定的工作人员，并负责与录制有关的组织工作。
该节目在双方就脚本和工作日程取得一致意见后，预计用两年完成。
第三条 上述“零水平”和“水平三”节目在编制过程中，法方将尽可能听取中国方面的建议和要求。为适合中国人学法语的需要，中方将对法方提供的上述两套法语电视教学节目，作必要的改编后播出并负责教科书及录音带的编印和发行工作。
第四条 上述“零水平”和“水平三”经改编后播出的节目在中国的版权归中国中央电视台所有，如在国外发行，需事先商法方同意。
第五条 法方愿承担法语教学人员（编辑、技术、导演）的培训，以提高教学节目的质量。
培训计划的期限、人数、方式将在中、法混合委员会的会议上确定。
第六条 法方向中方派出一名语言专家，在中方改编“零水平”和“水平三”节目的工作中担任顾问。该专家在华工作期间，住宿、市内交通费由中方负担。
第七条 为有利于电视教育，特别是中国电视法语教学的发展，法方将附件一所列技术设备提供给中方，并负担运抵北京机场的到岸航空运输费。
法方保证在一九八七年按双方共同确定的日期使所提供的技术设备付诸使用。
中方按附件二所确定的工作日程，负责办理技术设备进入中国的海关手续。
第八条 本议定书自双方签字之日起生效，有效期至本议定书所规定的义务全部完成为止，有关执行本议定书的原则问题由中国广播电影电视部外事局和法国外交部科技文化总司协商确定；具体工作步骤由双方业务部门根据各自所承担的任务，分别制定工作计划报所属上级单位批准后付诸实施。
第九条 本议定书于一九八七年十二月三日在巴黎签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 法兰西共和国
广播电影电视部 外 交 部
马庆雄 让—皮埃尔·安格莱秘
（签字） （签字）
