关于发布《中央国债登记结算有限责任公司债券买断式回购交易结算业务操作细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:41:26 浏览:8432
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关于发布《中央国债登记结算有限责任公司债券买断式回购交易结算业务操作细则》的通知
中央国债登记结算有限责任公司
中债字[2006]167号
关于发布《中央国债登记结算有限责任公司债券买断式回购交易结算业务操作细则》的通知
各结算成员：
为规范债券买断式回购交易结算业务行为，维护买断式回购参与者合法权益，我公司制定了《中央国债登记结算有限责任公司债券买断式回购交易结算业务操作细则》（见附件），现予发布，自发布之日起实施。原《债券买断式回购交易结算业务暂行细则》同时废止。
二OO六年十月二十五日
中央国债登记结算有限责任公司债券买断式回购交易结算业务操作细则
第一条 为规范全国银行间债券市场债券买断式回购业务交易结算操作行为，根据中国人民银行《全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定》，制定本细则。
第二条 全国银行间债券市场结算成员进行债券买断式回购交易结算业务，应遵守中国人民银行的有关规定和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）的有关业务规则，并按本细则进行业务操作。
第三条 中央结算公司为签署《债券买断式回购主协议》的结算成员办理债券买断式回购交易结算业务。
第四条 结算成员达成债券买断式回购交易后，应及时向中央债券簿记系统（以下简称“簿记系统”）发送债券买断式回购业务结算指令，交易结算双方的结算指令匹配成功后自动生成首期结算合同和到期结算合同，簿记系统据此办理债券的交割过户手续。结算双方应保证买断式回购结算业务于指定交割日日终前完成。
第五条 簿记系统通过以下两种方式接收结算指令：
（一）结算双方中的付券方在成交当日（或交割日）通过簿记系统客户端发送交易结算指令，收券方及时进行确认；
（二）根据交易系统在成交日传送至簿记系统的交易数据，簿记系统生成待确认的交易结算指令，结算双方应在成交当日（或交割日）通过各自的簿记系统客户端对结算指令进行确认。
第六条 债券买断式回购交易结算双方目前可以选择使用的债券结算方式包括券款对付、见券付款和见款付券三种。
第七条 买断式回购期间内发生债券付息，中央结算公司收到债券发行人拨付的利息后，划付至债权登记日日终登记的债券持有人指定的资金账户。
第八条 为规避买断式回购交易结算违约风险，中央结算公司为结算成员提供保证券和集中保管保证金的服务，由结算双方自行协商选择使用。保证金集中保管的具体操作详见中央结算公司《债券交易结算保证金集中保管操作细则》。
第九条 结算成员选择保证券或由中央结算公司为其集中保管保证金的，应事先与中央结算公司签订《保证金（券）保管协议》。保证券和保证金及其孳息归提交方所有。
中央结算公司将结算成员提交的保证金全额存入中央结算公司在中国人民银行的账户中，不得挪用。
第十条 结算成员选择保证金的，应事先在中央结算公司开立保证金专户。
第十一条 在买断式回购交易结算到期完成后，中央结算公司将对应的保证金按照提交方在开立专户预留印鉴卡中指定的资金汇路全额返还，提交方另有要求的除外。
第十二条 结算双方应在单笔交易的结算指令中填入完整的保证券的相关要素，并保证在约定的提交日日终前提交足额的保证券。
第十三条 保证券提供方可以通过簿记系统终端查询债券冻结和解冻情况。
第十四条 债券买断式回购交易结算业务双方可以通过各自的簿记系统终端查询结算指令、合同交割单、账户资料和业务台账等相关凭证。
对于券不足或款不足所造成的结算合同失败，结算成员可以通过各自的簿记系统终端查询《交割失败通知》和《买空（或卖空）通知》。
第十五条 结算成员办理应急业务，应按照中央结算公司相关规则，事先在中央结算公司预留所有印鉴、密押等资料。
第十六条 买断式回购业务与质押式回购业务的应急密押公式相同。
第十七条 中央结算公司根据结算成员委托代办发送应急结算指令，中央结算公司不对结算成员用于结算的资金或债券是否足额做出实质性判断或者保证。具体操作办法见中央结算公司办理应急业务有关规定。
第十八条 中央结算公司将按照人民银行在《全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定》中的授权，负责买断式回购结算业务的日常监测工作，对未签署《债券买断式回购主协议》而开办债券买断式回购业务和因错发、漏发结算指令而导致在交割日未完成结算业务等违反操作规程的结算成员，视其程度发出提示或警示，并及时向人民银行有关主管部门报告买断式回购结算业务中的异常行为。
第十九条 债券买断式回购业务到期时，结算双方中任意一方出现不能履约的情况，需按照《债券买断式回购主协议》中的违约处理条款执行。其中对保证券和买断式回购标的债券需要办理清偿过户的，如双方有协议，中央结算公司根据书面指令和协议办理过户；双方无协议的，中央结算公司根据仲裁机关或人民法院的有效文件办理。
第二十条 中国债券信息网（www.chinabond.com.cn）为结算成员提供买断式回购业务的结算行情和相关统计信息。
第二十一条 买断式回购业务的收费标准按照《中央国债登记结算有限责任公司业务收费办法》相关条款执行。
第二十二条 本细则解释权属中央结算公司。
第二十三条 本细则自发布之日起实行。
机动车与非机动车、行人事故认定思路
笔者工作的山西省运城市处于我国中部，道路交通发展相对落后。近年来，随着国家经济发展，经过多方努力，道路条件有了很大改观，半数以上的道路都改建成为中间设置有白色虚线的道路。
《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第二十五条二款规定“交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥”。本条二款明确了“交通标志”是交通信号的一个种类。
《道路交通安全法》第三十八条规定“车辆行人应当按照交通信号通行…在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”。本条规定了如果在没有“交通信号”的道路上应当遵守“安全原则”。
由于高速公路和一、二级公路上都设有明显的交通标线，所以，《道路交通安全法》第三十八条的规定在这些道路上不适用。本文着力探讨在有交通信号（交通标线）的公路上，机动车与行人、非机动车发生的交通事故。
一、有交通信号（交通标线）的公路事故分析
（一）在有交通信号（交通标线）的公路上行人横穿与机动车发生的交通事故
1、路权
（1）行人路权
《道路交通安全法》第六十一条“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走”。
（2）机动车路权
《道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”。第三十六条“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行…”。
所以，公路中间为机动车的路权，公路两侧为非机动车、行人的路权。当行人横穿公路时，进入机动车道，应该让在本道内的机动车辆优先通行。
2、安全义务
《道路交通安全法》第六十二条“…行人或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过”。
《道路交通安全法实施条例》第七十五条“行人横过机动车道…没有人行横道的，应当观察来往车辆的情况，确认安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返”。
所以，在行人横穿公路的交通事故中，行人负有“确认安全”的义务。因此，《道路交通安全法》第二十二条一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定同样不能用于认定机动车方的交通事故责任。
3、机动车的避让义务
《道路交通安全法》第四十七条二款规定“机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路时，应当避让”。避让的前提是在“没有交通信号的道路”。笔者认为，避让的具体表现仅仅只能局限在“采取制动和打方向盘”，只要做到了这两点，就应当视为机动车尽到了避让义务。笔者认为，这类交通事故中，不应该过分苛求机动车的避让义务。
4、事故认定
按照法律规定，正常情况下，机动车在己方道路上正常行驶，遇到行人横穿道路时，a、优先通行权在机动车一方；b、确保安全的义务在行人一方。
行人和机动车各自严格按照《道路交通安全法》和配套法规的相关规定履行应尽的义务，就可以避免发生事故。
如果发生事故，根据《道路交通安全法实施条例》第九十一条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任”之规定，应该由行人承担交通事故责任。
（二）非机动车横穿道路与机动车发生的交通事故
有交通信号的公路上，常见的机动车与非机动车事故是非机动车左转弯时与直行的机动车交通事故。
1、路权规定
（1）非机动车路权
《道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”。第三十六条“…没有划分为机动车道、非机动车道和人行道的…非机动车和行人在两侧通行”。《安全法》第五十七条“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定…在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶”。
（2）机动车路权
《道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”。第三十六条“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行…”。
所以，公路中间为机动车的路权，公路两侧为非机动车、行人的路权。当非机动车左转弯横穿公路，进入机动车道时，应该让在本道内的机动车辆优先通行。
2、安全义务
《道路交通安全法实施条例》第七十条一款规定“驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道…没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过…”。
所以，在非机动车左转弯通过机动车道的交通事故中，非机动车负有“确认安全”的义务。因此，《道路交通安全法》第二十二条一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定同样不能用于认定机动车方的交通事故认定。
如果发生事故，根据《道路交通安全法实施条例》第九十一条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任”之规定，应该由非机动车承担交通事故责任。
二、公路路口事故分析
（一）行人横过路口与机动车发生的交通事故
1、路权和安全义务
（1）行人路权和安全义务
《道路交通安全法》第六十二条规定“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯的指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过”。
（2）机动车路权
《道路交通安全法》第四十四条规定“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行”。
在没有交通信号灯、人行横道的路口上，行人有优先通行权。“确认安全”的义务在行人。
由于大运二级公路上在路口处也有不间断的白色虚线，符合《道路交通安全法》第四十四条的规定，所以，机动车有优先通行权。
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2003］20 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位：
《湘潭市城市污水处理费征收管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○三年五月十六日
湘潭市城市污水
处理费征收管理暂行办法
为保护和合理利用水资源，防治水污染，促进经济可持续发展，根据国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[２０００]３６号）和国家发展计划委员会、建设部、国家环保总局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格[１９９９]１１９２号）文件精神，以及《湖南省人民政府办公厅转发省物价局等单位关于深化城市供水价格改革工作意见的通知》（湘政办发[２００２]４２号），制定本办法。
第一条 凡在湘潭市城市规划区范围内使用自来水和自备水源（含从江河塘坝、水库等水源取水）供水的单位及个人，均应缴纳城市污水处理费。
第二条 城市污水处理费的征收标准，由物价部门核定。
第三条 征收城市污水处理费，实行计量管理，按量征收。无论使用自来水还是自备水源的单位和个人，都必须装表计量，以水表计水量作为征收污水处理费的依据。
第四条 城市污水处理费的征收，由市财政局委托有关单位收取。使用自来水的用户，由市自来水公司在收取自来水费时一并征收；使用自备水源的用户，由市水资源管理办公室负责征收。
第五条 城市污水处理费征收单位，应到市物价局办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的票据；污水处理费单独核算，不得与水费混合核算，征收单位应每月向市财政局报送报表。
第六条 城市污水处理费实行财政专户收支两条线管理。征收收入（包括利息、滞罚收入）在每月结束后１０日内向城市污水处理费财政专户清缴，不得坐支挪用、拖延缴款时间。
第七条 城市污水处理费必须专款专用，专项用于城市污水处理设施，包括污水管网、污水处理厂及其附属设施的建设、运行、维护和该项收费的征管费用。其使用计划经城市污水处理主管部门和财政部门审核后，由财政部门按计划拨给相关使用单位。
第八条 工商企业缴纳的城市污水处理费，列入生产经营成本，行政事业单位缴纳的城市污水处理费，从行政事业经费中列支。
第九条 从事城市污水处理费征收、管理的工作人员，必须依法办事，亮证收费。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 城市污水处理费开征后，取消排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金；环保部门不再对排入城市排污管网和污水集中处理设施污水的单位征收污水排污费（不含超标排污费）；取消建设部门征收的城市排水设施有偿使用费和附加在供水价格上的所有收费和基金（含附加）。
第十一条 本办法从２００３年５月１日起施行。
