新余市人民政府关于印发新余市出租汽车客运管理办法的通知
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新余市人民政府关于印发新余市出租汽车客运管理办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市出租汽车客运管理办法的通知
文号:余府发〔2006〕35号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市出租汽车客运管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月十八日
新余市出租汽车客运管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市出租汽车客运管理，提高出租汽车客运服务质量，维护乘客和出租汽车经营者的合法权益，建立良好的出租汽车市场秩序，适应城市经济发展和人民生活的需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车，是指按照乘客的意愿提供客运服务的小型客车。
出租汽车客运服务是按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
第三条 本办法适用于本市出租汽车企业、出租汽车驾驶员和乘客以及与出租汽车相关的单位和个人。
第四条 新余市交通局（以下称市交通主管部门）是本市出租汽车行业的行政主管部门，负责本办法的组织实施；新余市公路运输管理处（以下称道路运输管理机构）依法对本市出租汽车行业实施监督和管理；新余市交通运输管理行政执法支队受市交通主管部门的委托，依法查处违反本办法的行为。
新余市地方税务局负责本市出租汽车客运的税收管理，涉及对出租汽车客运税收管理事项的规定，由市地方税务局另行制定。
本市工商、物价、技术监督、城市管理和公安机关交通管理等部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 本市的出租汽车客运应当与其他公共交通客运方式协调发展。
出租汽车的发展由市交通主管部门根据城市建设和社会、经济发展的实际情况编制新增车辆的调控计划，报市人民政府批准后实施。
第六条 出租汽车行业推行公司化管理，合法经营、文明服务、公平竞争。
出租汽车企业及出租汽车客运收费标准，应当由市物价部门统一制订，做到公平、合理。
第二章 经营资质管理
第七条 从事出租汽车客运的企业，必须具备下列条件：
㈠有符合规定要求的客运出租汽车和相应的资金；
㈡有符合规定要求的停车、经营场所；
㈢有符合规定要求的安全管理制度和管理人员；
㈣有与经营方案相配套的经营管理制度；
㈤有符合本办法规定条件的驾驶员；
㈥符合国家规定的其他有关条件。
市交通主管部门和市道路运输管理机构的人员不得参与或变相参与出租汽车客运业务。
第八条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
㈠有本市常住户籍或者暂住证；
㈡有初中以上文化程度；
㈢有公安机关交通管理部门核发的相应机动车驾驶证；
㈣有交通主管部门核发的道路旅客运输从业资格证；
㈤年龄不超过60周岁；
㈥3年内无重大以上交通责任事故记录（凭公安机关交通管理部门出具相关证明）；
㈦遵纪守法，文明经营。
第九条 经核准从事出租汽车客运的企业，由市道路运输管理机构依法核发经营许可证，并为投入运输的车辆配发车辆营运证。
从事出租汽车客运的企业应当持经营许可证分别向有关部门办理营业执照、税务登记，车辆办理专用牌照和保险等手续。
本市车辆未经批准不得用于出租汽车客运经营活动，非本市车辆不得用于起点和终点均在本市行政区域内的出租汽车客运经营活动。
第十条 市道路运输管理机构对出租汽车客运企业进行经营资质及质量信誉考核，并对出租汽车驾驶员实行星级管理，具体考核（管理）办法由市交通主管部门制定。
第十一条 出租汽车客运企业歇业或车辆异动、报废、更新的，应当凭有关部门的证明，在歇业或车辆异动、报废、更新30日前向市道路运输管理机构提出申请并办理有关手续。严禁擅自转让出租汽车和炒卖出租汽车经营权。
第十二条 从事客运的出租汽车必须在车内显著位置配备符合国家法定规定的计程计价器。计程计价器应当经过市质量技术监督部门首次强制检定和周期检定，取得合格证后方可使用。
第三章 客运服务管理
第十三条 出租汽车客运企业应当加强对出租汽车的客运管理，遵守下列规定：
㈠不得将出租汽车交由无道路旅客运输从业资格证的人员驾驶；
㈡出租汽车需连续停业五天以上的，应事先报告出租汽车公司，由出租汽车公司报告市道路运输管理机构；
㈢出租汽车退出营运的，应依法办理注销手续；
㈣出租汽车在正常营运期间应当达到下列要求：
1、车辆内外洁净，车内设施齐全；
2、里程表和空调等设施完好；
3、顶灯和专用车辆牌照清晰有效；
4、规定位置设置企业名称、监督举报电话、客运服务牌等服务标志；
5、按照国家有关规定装置和使用计程计价器，并张贴收费标准；
6、车上配备有效灭火器；
7、《出租汽车客运服务规范》规定的其他要求。
第十四条 出租汽车客运服务实行扬手招车、电话预订等方式，为乘客提供方便、及时、准点、安全、文明的服务。
遇有抢险救灾、主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，出租汽车经营者应当按照市人民政府的规定，服从市交通主管部门和市道路运输管理机构的统一指挥。
第十五条 市公安机关交通管理部门在本市商业中心地区、允许社会机动车通行的居住区、火车站、汽车站、宾馆和主要道路上，根据确保交通安全、畅通、方便乘客的原则及道路条件，设置有明显标志的出租车上、下客的临时停靠点。
火车站、汽车站和其它客流集散的公共场所，以及新建居住区、旅游景点，应当设置出租汽车的停车候客场地。
第十六条 出租汽车驾驶员应当遵守下列服务规范：
㈠衣着整洁，仪容端庄，对乘客热情礼貌，举止庄重，文明经营，礼貌用语，不在车厢内吸烟、聊天、讲粗话脏话；
㈡携带相应的有效营运证件；
㈢按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得舍近求远无故绕道；
㈣上、下客时按照规定停车；
㈤按照国家有关规定使用计程计价器，不得擅自拆除计程计价器封铅，不得私自调校计程计价器；
㈥按照标准收费并且出具合法票据；
㈦准确、耐心地解答乘客提出有关的问题，做到有问必答；
㈧出租汽车在营运途中，未经乘客同意，驾驶员不得再招揽他人同乘；
㈨不得向乘客索要物品和小费；
㈩对乘客遗失在车内的物品，应及时归还给失主；如一时找不到失主，则应送交所属出租汽车企业，不得私自留用；
（十一）《出租汽车客运服务规范》规定的其他要求。
第十七条 出租汽车驾驶员不得拒绝乘客的运送要求，有下列情形之一的属拒载、甩客行为：
㈠所驾驶的出租汽车开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；
㈡所驾驶的出租汽车开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；
㈢载客营运途中无正当理由中断服务的。
第十八条 出租汽车驾驶员有下列情形之一时，乘客可拒绝支付车费：
㈠租乘的出租汽车无计程计价器或有计程计价器而不使用，或计程计价器无检定铅封，或计程计价器无有效期内检定合格标志的；
㈡出租车驾驶员不出具合法的车费票据或者有关凭证的；
㈢租乘的出租汽车在起步里程内发生故障，无法完成运送服务的；
㈣未经乘客同意而承载其他乘客的。
第十九条 有下列情形之一的，出租汽车可以拒载：
㈠乘客患精神病或者酗酒且无正常人陪伴的；
㈡乘客要求进入禁行路段或者要求超载、超速行驶的；
㈢乘客携带易燃、易爆、有毒等危险品或者其他管制物品的；
㈣乘客利用出租汽车进行违法犯罪活动的；
㈤乘客要求不按规定使用计程计价器付租费的；
㈥乘客违反法律、法规的其他情形。
第二十条 遇有乘客需要出市境或者夜间去冷僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其出租汽车企业，乘客应当予以配合。
第二十一条 出租汽车企业应当按照规定向市道路运输管理机构填报客运服务统计报表。
第二十二条 出租汽车企业应当按照规定缴纳有关税、费。
第四章 检查和投诉
第二十三条 市交通主管部门和市道路运输管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查，实施检查时，应当严格按照职责权限和程序进行，有2名以上人员参加，佩戴标志，并向当事人出示执法证件；应当重点在出租车客流集散点进行检查，不得在道路路口拦截正常行驶的出租车。在查阅、复制有关资料时，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
第二十四条 市道路运输管理机构和出租汽车企业应当建立投诉受理制度，公布投诉监督电话，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第二十五条 出租汽车企业应当与持有道路旅客运输从业资格证的驾驶员签定聘用合同，并对所聘驾驶员的服务行为依法承担连带责任。
出租汽车企业应当加强对出租汽车驾驶员的法制教育、职业道德和安全教育，并协助行业管理部门做好有关工作。
第二十六条 出租汽车驾驶员违反本办法的行为被投诉后，出租汽车企业应当在接受投诉之日起5日内作出答复。对答复有异议的，其企业应当在规定期限内指派专人陪同驾驶员到市道路运输管理机构接受查询。
第二十七条 乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议时，可以当即到市道路运输管理机构申请处理。租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。
乘客投诉计程计价器失准的，出租汽车企业应当立即封存计程计价器及其附设装置，并且将其送市质量技术监督部门校验。由此发生的费用由责任者承担。
第五章 责任
第二十八条 对未取得经营许可证擅自从事出租汽车经营活动，或者使用假冒、伪造的出租车营运牌照证、标识从事出租车经营的，市交通主管部门和市道路运输管理机构应当依法予以取缔，没收违法所得，并可扣押与无证经营有关的合同、票据、账簿等资料以及用于从事无证经营的车辆等，视情节轻重予以处罚：
㈠无证经营行为较轻的，处2万元以下罚款；
㈡无证经营行为规模较大的，处2万元以上20万元以下罚款；
㈢无证经营行为规模较大且存在重大安全隐患的，没收专门用于从事无证经营的车辆等财物，并处5万元以上50万元以下罚款；
㈣构成刑事犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
按照前款规定扣押车辆时，必须经市交通主管部门或市道路运输管理机构主要负责人批准，并当场出具扣押决定书。扣押的期限不得超过15日，案情复杂的，经市交通主管部门或市道路运输管理机构主要负责人批准，可以延长15日。对扣押的车辆应当妥善保管，不得使用或者损毁，不得收取或者变相收取保管费用。市交通主管部门或市道路运输管理机构应当在扣押期间作出处理决定，车主按期履行行政处罚决定的，应当立即解除扣押，并归还扣押的车辆；车主逾期不履行行政处罚决定的，可以对扣押的车辆依法处理。市交通主管部门或市道路运输管理机构逾期未作出处理决定的，视为解除扣押。
第二十九条 违反本办法，有下列情形之一的，由市交通主管部门和市道路运输管理机构依照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定进行处罚：
㈠出租车经营者将出租车交给无出租汽车客运资格证的人员驾驶的；
㈡出租车驾驶员载客时故意绕道的；
㈢强行招览旅客或者拒载旅客、甩客的；
㈣擅自改装出租汽车或者使用未经安全检查的出租汽车进行客运的。
第三十条 不使用或不按规定使用计程计价器，或者不按计程计价器显示金额收费的，或者出具非法票据收费的，由市物价主管部门依法予以处罚。
第三十一条 凡已配备的计程计价器未经强制检定、无检定合格证或超过检定周期仍进行出租汽车客运的，以及擅自拆除计程计价器铅封、伪造数据、作弊的，由市质量技术监督部门依法予以处罚。
第三十二条 对拒绝接受或者阻碍道路运输管理人员依法检查的，由市交通主管部门和市道路运输管理机构责令其改正；情节严重的，依法注销其车辆道路运输证，并提请公安机关交通管理部门办理机动车变更登记手续。
对有阻碍道路运输管理人员依法执行职务、扰乱公共秩序等行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的出租汽车企业及其驾驶员，由公安机关给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 市交通主管部门和市道路运输管理机构及其他相关管理单位的人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
㈠不依法定的条件、程序和期限实施出租汽车客运许可的；
㈡发现违法行为不及时查处的；
㈢违反规定拦截、检查正常行驶的出租汽车的；
㈣违法扣押出租汽车的；
㈤索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
㈥参与或变相参与出租汽车客运业务的；
㈦其他违法行为。
第六章 附则
第三十四条 本办法自2006年9月1日起施行。
陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法
陕西省人民政府
一、为了做好新菜地和农田水利开发基金（以下简称开发建设基金）的收缴和使用管理工作保证在非农业建设征（占）用耕地后，切实搞好新菜地和新水地（水田）建设，使被占用的菜地、水地（水田）得到有效的补充，根据《陕西省土地管理实施办法》第十三条规定，特制定本暂行
办法。
二、凡国家、集体、个人进行非农业建设需要征（占）用专业菜田或水地（水田）的，都要在办理征（占）用耕地手续的同时，交纳开发建设基金。临时占用交纳的押金，押金所有权属交款单位或个人。临时用地期满，被占专业菜田、水地（水田）经占用者整修后，能全部继续作为专
业菜田、水地（水田）使用的，押金全部退还交款者；需要改造的，改造所需资金从押金中支付。
三、非农业建设用地单位或个人征（占）用的耕地，是水地（水田）的交纳农田水利开发建设基金；是专业菜田的交纳新菜地开发建设基金，不再交纳农田水利开发建设基金。
开发建设基金的交纳标准如下：
（一）全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设征用每亩专业菜田，缴纳新菜地开发建设基金的标准为：西安市郊区七千至二万元；宝鸡市、咸阳市、铜川市郊区五千至七千元；其它各县（市、区）城郊区和工矿区三千至五千元。本村集体和农民个人占用专业菜田办企业的
，按上述标准的百分之七十计收。本村农民个人建房占用专业菜田，按上述标准减半计收。
（2）征（占）用每亩水地交纳水利开发基金的标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千二百元，本村集体、农民个人办企业的收八百元，本村农民个人建房的收六百元。
（3）征（占）用每亩水田交纳水利开发基工标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千四百元，本村集体、农民个人办企业的收一千元，本村农民个人建房的收七百元。
（4）临时占用专业菜田或水地（水田）的，按上述标准的一半收取押金。
开发建设基金由各级财政部门负责收缴。即：土地管理部门根据各级政府批准征（占）用耕地的文件，出具这些耕地中共有多少专业菜田或水地（水田）的证明，用户持证明到财政部门交款。土地管理部门接到财政部门的收款收据后方可划拨耕地。
四、开发建设基金实行分级管理
收缴的新菜地开发建设基金，在西安、宝鸡、咸阳、铜川四个市近郊区的，区留百分之四十，上交市百分之五十，上交省百分之十；在基本没有建设新菜地条件的市区，区留百分之十五，上交市百分之七十五，上交省百分之十。其它县、市和工矿区的，县、市留百分之七十，上交地区
（市）百分之二十，上交省百分之十。新菜地开发建设基金由各级财政部门会同土地管理、农牧、商业部门管理使用。
收缴的水利开发建设基金，县留百分之六十，上交地、市百分之二十，上交省百分之二十。由各级财政部门会同土地管理、水利部门管理使用。
五、开发建设基金的使用范围如下：
新菜地开发建设基金的使用范围是：（1）新菜地建设的勘测规划、技术培训、科学实验；（2）建新菜地必需的开沟、修渠、埋管、打井、修路等基础工程建设、设备购置以及田间土地平整、加工与土壤改良、地力培肥；（3）蔬菜大棚、温室、育苗设施建设；（4）老菜地改造、
挖潜的基础设施建设及设备设置；（5）蔬菜批发市场建设。
水利开发建设基金全部用于农田水利建设，包括进行水利建设规划，勘测、设计和技术培训；对现有水利设施更新、改造、提高灌溉效益；兴建新的水利设施，扩大灌溉面积；兴修直接保护水土（水田）的防洪工程，提高保证程度。
六、开发建设基金必须先收后用，专项使用；年终如有节余，可结转下年度继续使用。要制定、完善各项管理制度，切实加强监督管理，不准挪用，不准转移用途，不准用作非生产性支出。
七、使用开发建设基金，实现有偿借款和无偿拨款相结合的办法。建设周期长、直接经济效益小的项目，可以无偿拨款；建设周期短、直接经济效益显著，实行有偿借款。新菜地开发建设基金的无偿、有偿部分各占一半。水利开发建设基金的有偿部分以占到资金总额的百分之二十为宜
。开发建设基金有偿借款期限为三年至五年。到期收回的借款，原属哪一级的资金，仍列入那一级开发建设基金帐户，继续周转使用。逾期不还的，从超过之月起，按月收取千分之五的资金占用费。
八、使用开发建设基金，以效益定项目，按项目管理，实行项目管理责任制。各县首先要制定新菜地建设和水利建设规划。乡政府、水利建设管理部门、农村合作经济组织及承包农户按照县上的统一规划，进行新菜地或水利建设时，要坚持“自力更生为主，国家支援为辅”的方针，落
实自有资金及必要的劳动积累后，资金仍有困难的，可以申请开发建设基金援助，由各级开发建设基金的管理部门对申报项目进行论证、评估，择优扶持。扶持项目确定后，由管理部门同受援单位签订合同，明确各方的经济责任。项目竣工后及时报上级管理部门检查验收。合同执行过程中
，管理部门要经常进行监督检查，实行资金效益追踪反馈责任制。违反合同规定，转移资金用途的，立即停止拨款或追回拨款。
九、开发建设基金统一纳入各级财政预算外资金进行管理，专户储存，计划管理，财政审批监督。使用时，由水利、农牧、商业等业务主管部门提出年度建设计划和预算分配方案，经财政、土地管理部门同意后，由业务主管部门下达年度建设计划，由财政部门下达年主预算。年终分别
由水利、农牧部门编报决算，并向同级人民政府和上级管理部门报告。
十、加强财政监督。财政部门要配备专人负责，会同有关主管部门经常对资金使用和计划执行情况进行检查，及时解决存在问题。有关主管部门要认真抓好新菜地和水地（田）建设工作，提高资金使用效果。对铺张浪费，贪污盗窃或挪用资金等违反财经纪律的问题，必须严肃处理。
十一、年度终结后，各地、市、县政府要对各项开发建设基金的使用和效益情况写出专题报告，上报省政府和省级各主管部门。
十二、各地、市应根据本办法，结合当地情况，制定实施细则，上报省级管理部门备案。
1988年6月18日
广西壮族自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法
（2013年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2013年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自2013年9月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 节能管理
第三章 合理使用与节约能源
第四章 节能技术进步
第五章 激励措施
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内从事能源开发、利用、监督管理以及有关节能活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 节能工作应当坚持政府主导、市场调节、技术推进和以企业为主体、全社会共同参与的原则。
第四条 自治区实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各级人民政府和有关部门及其负责人、重点用能单位进行考核评价的内容。
县级以上人民政府应当每年向上一级人民政府报告节能目标完成情况和节能措施落实情况，并向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。
第五条 县级以上人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对节能工作的领导，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
县级以上人民政府发展和改革部门综合协调本行政区域节能监督管理工作。工业和信息化、科学技术、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、质量技术监督等部门以及管理机关事务的机构在各自的职责范围内负责节能技术开发、推广和节能监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革部门、各节能监督管理部门根据职责和工作需要，可以依法委托节能监察机构具体实施日常的节能监督管理工作。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强节能宣传教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民节能意识。
企业事业单位、社会团体、居民委员会和村民委员会，应当运用多种形式倡导和推广节能环保的生产生活方式。
任何单位和个人应当依法履行节能义务，并有权举报浪费能源的行为。
新闻媒体应当宣传节能法律、法规、政策以及节能知识，发挥舆论监督作用。
第二章 节能管理
第七条 县级以上人民政府发展和改革部门会同有关节能监督管理部门，编制本行政区域节能中长期专项规划和年度节能计划，报同级人民政府批准后实施。各节能监督管理部门负责编制各自职责范围内的节能规划和年度节能计划，并按照规定报批后组织实施，节能规划和年度节能计划应当及时报送同级发展和改革部门。
第八条 县级以上人民政府每年应当在本级财政预算中安排一定比例的节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
第九条 自治区实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，合理控制能源消费增量和总量。
固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，编制节能评估文件或者填写节能登记表。节能评估文件包括节能评估报告书、节能评估报告表。固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。
第十条 实行审批或者核准制的固定资产投资项目，建设单位应当在报送可行性研究报告或者项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或者报送节能登记表进行登记备案；实行备案制的固定资产投资项目，在项目备案后正式开工建设前，向备案机关报送节能评估文件提请审查或者报送节能登记表进行登记备案。
固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、登记备案意见，作为项目审批、核准或者开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
不符合强制性节能标准的固定资产投资项目，项目审批或者核准机关不得批准或者核准建设，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第十一条 国家或者相关行业未制定节能标准的，自治区标准化主管部门或者住房和城乡建设主管部门按照技术先进、经济合理的原则，依法制定本自治区地方节能标准，并报国务院标准化主管部门或者住房和城乡建设主管部门备案。
第十二条 依据国家明令淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能过高的项目名录，禁止新建、扩建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的项目；禁止生产、进口、销售国家和自治区明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家和自治区明令淘汰的用能设备、生产工艺。
第十三条 重点用能单位应当按照国家和自治区的规定，每年分别向发展和改革部门、本行业节能监督管理部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况报告包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。
第十四条 县级以上人民政府各节能监督管理部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对能源利用状况报告内容明显不实或者节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，开展现场调查或者依法委托节能监察机构开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，根据调查、检测、审计情况提出书面整改要求，责令限期整改，并将相关信息通报同级发展和改革部门。
第三章 合理使用与节约能源
第十五条 用能单位应当建立能源管理体系，健全能源计量、检测管理制度，配备符合国家标准的能源计量器具，加强能源计量器具的管理，并指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐。
第十六条 鼓励用能单位安排一定的节能资金用于节能科研开发、技术改造，加大节能新技术、新产品的研究开发以及推广应用，淘汰高耗能落后技术和设备，调整企业产品结构和能源消费结构。
重点用能单位应当每年安排一定的资金，用于节能技术开发与改造。
第十七条 县级以上人民政府工业和信息化主管部门应当推动工业节能技术改造，特别是制糖、造纸、电力、石油加工、化工、建材、冶金、有色金属等主要耗能行业的节能技术改造，提升行业能源利用效率，降低能耗，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构。
第十八条 建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，在施工图设计文件审查备案、核发施工许可证和开展安全质量监督时，加强对建设工程执行建筑节能标准情况的监督检查。
对不符合建筑节能标准的建筑工程，住房和城乡建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。
工程项目竣工验收备案时，住房和城乡建设主管部门应当对建设单位提交的工程项目竣工验收报告中建筑节能的内容进行查验。
第十九条 自治区人民政府交通运输主管部门应当统一规划交通运输发展模式，扶持并推广节能环保型交通工具、节能增效的交通运输方式以及相关设备，提高运输效率。
县级以上人民政府应当加大对公共交通的投入，优先发展城市公共交通，降低公共交通出行费用，鼓励城市居民选乘公共交通工具出行，减少交通能源消耗。
第二十条 县级以上人民政府管理机关事务的机构应当会同有关部门对本级公共机构实行能源消耗定额管理，加强公共机构节能监督检查。
公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，加强能源消费计量和监测管理，提高能源利用效率，按照国家和自治区规定进行能源审计。公共机构采购用能产品、设备时，应当优先采购国家鼓励使用的节能产品、设备。
公共机构应当严格执行车辆配备标准和报废、更新制度，优先使用低能耗、低污染、清洁能源车辆。
第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强城市节约用电管理，推广使用节能照明产品和节能控制技术，严格控制道路、广场、公园、公共绿地等公用设施、公共场所和大型建筑物的装饰性景观照明能耗。
第二十二条 各级人民政府应当加强农业和农村节能工作，鼓励和支持开发利用沼气、太阳能、生物质能、水能、风能、地热能等可再生能源和新能源；推广省柴节煤炉灶、型煤、太阳能烘干和温室技术等；适度发展能源作物，积极推进农作物秸杆、农产品加工剩余物和林业次小薪材综合利用。
第二十三条 电网企业应当加强电网建设、改造和电能保护，优化资源配置，降低线损和配电损失，提高电能利用效率；按照节能发电调度管理的有关规定，优先安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网发电运行。发电企业应当加强设备节能改造，降低厂用电量。
第二十四条 各级人民政府应当加强生活节能监督管理，提倡文明节约的用能消费方式，引导和鼓励城乡居民采用节能效率等级较高和取得节能产品认证标志的用能产品，加强对耗能设备的维修管理，降低能源消耗。
第四章 节能技术进步
第二十五条 县级以上人民政府应当根据本地区节能工作的重点和方向，将节能科学技术的研究、开发、引进和消化、吸收、创新，纳入政府的科学技术和高新技术产业化发展规划。
县级以上人民政府发展和改革部门、各节能监督管理部门根据国家和行业公布的开发、推广、应用先进节能技术的重点和方向，按照各自职责组织实施节能示范工程，提出节能推广项目，指导企业、单位、个人对节能项目的投资。
第二十六条 县级以上人民政府应当把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域，支持科研单位和企业开展节能技术应用研究，开发节能共性和关键技术，促进节能技术创新与成果转化，鼓励和支持科研机构、大专院校、企业事业单位和个人研究开发新能源和可再生能源以及节能新技术、新材料。
第二十七条 鼓励发展热能梯级利用技术，在热电项目中推广热能梯级利用技术，提高能源利用效率。
第五章 激励措施
第二十八条 县级以上人民政府通过财政补贴、价格调控、税收优惠、政府优先采购等方式，鼓励和支持以下节能活动：
（一）加快推行合同能源管理，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业；
（二）推广、使用节能照明器具等节能产品和新能源交通工具；
（三）生产、使用高效节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等用能设备；
（四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行节能技术改造；
（五）采用热电联产、分布式能源、利用余热余压、洁净煤燃烧技术以及先进的用能监测和控制技术；
（六）开发利用沼气、太阳能、生物质能、水能、风能、地热能等可再生能源；
（七）在新建、改建、扩建建筑工程和既有建筑节能改造中，使用新型墙体材料、可再生能源等节能建筑材料、节能设备、节能技术和产品；
（八）对生产、生活中产生的废弃物进行综合利用；
（九）节能服务机构按照市场机制参与企业节能技术改造和用能管理；
（十）国家和自治区鼓励和支持的其他节能活动。
第二十九条 开发利用农村可再生能源，经有关主管部门认定属于国家可再生能源产业发展指导目录的项目或者属于自主创新产品目录的项目，县级以上人民政府及其有关部门按照国家和自治区的有关规定，在资金、信贷、税收、引进利用外资等方面优先给予扶持。
第三十条 县级以上人民政府应当推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入，加快节能技术改造和节能产品的推广应用。
鼓励和引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的节能技术研发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款。
第三十一条 自治区对能源消费实行有利于节能的价格和收费政策，引导用能单位和个人节能。实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价制度，鼓励电力用户合理调整用电负荷。
第三十二条 各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究、节能产品与技术推广应用中有显著成绩以及举报严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第三十三条 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由县级以上人民政府有关节能监督管理部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由县级以上人民政府有关节能监督管理部门报请本级人民政府按照管理权限责令关闭。
第三十四条 用能单位阻碍或者拒绝接受节能监督检查的，由县级以上人民政府有关节能监督管理部门按照职权予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款。
第三十五条 节能监督管理部门或者有关部门和机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关机关按照管理权限给予处分：
（一）违反规定进行固定资产投资项目节能审查的；
（二）对未依法进行节能审查或者未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；
（三）不依法实施监督检查和行政处罚的；
（四）违反节能专项资金使用和管理规定的；
（五）对能源利用违法行为的举报、投诉不依法处理的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十六条 违反本办法第十二条规定以及其他有关规定的行为，《中华人民共和国节约能源法》以及有关法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2013年9月1日起施行。
