杭州市人民政府关于修改《杭州市兵役义务费社会统筹实施办法》的决定

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四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州州级司法救助专项资金使用管理办法》的通知

阿府发〔2008〕36号


各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　《阿坝藏族羌族自治州州级司法救助专项资金使用管理办法》已经十届州人民政府第27次常务会议同意，现印发，请遵照执行。各县要结合实际，建立县级司法救助专项资金，参照此办法，切实做好司法救助工作。

二00八年十二月五日


阿坝藏族羌族自治州
州级司法救助专项资金使用管理办法

第一章 总则

　　第一条 为规范阿坝州州级司法救助专项资金（以下简称司法救助专项资金）的使用管理，保障司法救助工作顺利进行，根据中共四川省委政法委、四川省财政厅《关于全省建立司法救助专项资金的意见》和《四川省省级司法救助专项资金使用管理办法（试行）》，结合阿坝州实际，特制定本办法。

　　第二条 司法救助工作旨在落实司法为民，化解矛盾纠纷，协助解决州级政法部门办理的案件（包括涉法涉诉信访案件）当事人的实际生活困难，促进社会和谐稳定。

　　第三条 州级财政预算安排的专项资金，专项用于州级政法部门按规定实施的司法救助支出。

　　第四条 司法救助专项资金由州委政法委和州财政局共同管理，州级政法部门使用。必要时，州委政法委也可作为特殊救助主体实施司法救助。

　　第五条 司法救助专项资金使用原则：

　　（一）专款专用原则。司法救助专项资金只能用于州级政法部门实施的专项司法救助；

　　（二）管用分离原则。司法救助专项资金由州委政法委负责审批，州级政法部门作为司法救助主体按规定使用；

　　（三）小额救助原则。司法救助一般不超过3 万元，特殊情况需放宽的应从严审批；

　　（四）及时救助原则。对符合救助条件的及时予以司法救助；

　　（五）一次性救助原则。对同一案件同一当事人不重复救助。

第二章 对象和范围

　　第六条 司法救助专项资金的救助对象为州级政法部门办理的刑事、民事、行政、执行、国家赔偿案件以及涉法涉诉信访案件中确需救助的当事人及相关人员，仅限于自然人，不包括法人及其他组织。

　　第七条 司法救助专项资金主要适用于以下情形：

　　（一）刑事案件中，因犯罪行为致被害人或其赡养、扶养、抚养的直系亲属遭受严重的生活困难，其他社会救助措施又难以落实，确需救助的；

　　（二）执行案件中，被执行人下落不明或确无履行能力，致案件无法执行，申请执行人生活严重困难，其他社会救助措施又难以落实，确需救助的；

　　（三）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，造成严重的生活困难，无法通过法律途径获得赔偿，其他社会救助措施又难以落实，确需救助的；

　　（四）州级政法部门在执法过程中有一定过错或瑕疵给当事人造成经济损失，但依法不属于国家赔偿范围的，当事人生活严重困难，其他社会救助措施又难以落实，确需救助的；

　　（五）涉法涉诉信访人不服处理决定长期信访，反映的问题有一定合理性，生活严重困难，其他社会救助措施又难以落实，愿意接受救助并息诉罢访的；

　　（六）其他确需救助的情形。

　　第三章 申请、审核和拨付

　　第八条 州级政法部门在办理案件过程中，或在涉法涉诉信访工作中，根据当事人的申请，查明当事人符合本办法第七条规定的情形之一，并经集体研究决定报请司法救助的，填写《阿坝州司法救助专项资金审批表》（附表1），附包括救助对象的书面申请、基本情况、案件情况、救助理由和救助金额等内容的专题书面报告及救助对象所在地的村镇、街道社区等基层组织出具的其生活严重困难、需要救助的证明材料，先由县委政法委审核后报州委政法委审批。

　　第九条 对州级政法部门的救助意见，州委政法委根据案件具体情况及时审查决定是否救助，核定救助金额。

　　第十条 经州委政法委批准的司法救助项目，由救助主体将州委政法委审定的《审批表》及相关材料报州财政局，由州财政局审核后直接将资金预算下达各救助主体。

　　第十一条 各救助主体收到州财政局核拨的救助资金后应及时通知救助对象到指定地点领取。各救助主体应指定两名以上工作人员负责救助资金发放工作，同时填写《阿坝州司法救助专项资金发放记录表》（附表2），作为财务处理的依据。根据第七条第五项实施司法救助的，受助人应书面承诺息诉罢访。

　　第四章 资金的监督管理

　　第十二条 对先期垫付的执行救助资金，要明确告知当事人款项的性质及执行款到位后须优先收回等内容，做好记录交当事人签名确认。执行机关要加大案件的执行力度，不得拖延或停止案件执行。执行到位后，执行机关应及时向州委政法委报告备案，并将收回的先期垫付救助资金直接上交州级金库。

　　第十三条 州级政法部门在本年度结束后两个月内向州委政法委报送年度各单位专项资金使用情况总结，州委政法委汇总年度司法救助专项资金使用情况报州财政局备案。司法救助资金的使用应接受州委政法委、州财政局、州审计局的监督检查。

　　第十四条 司法救助专项资金只能用于司法救助工作，任何单位和个人不得截留、挪用。违反规定的，依照情节轻重，严格追究有关人员的责任。

第五章 附则

　　第十五条 本办法由州财政局会同州委政法委负责解释。

　　第十六条 本办法自印发之日起施行。



附表1
阿坝州州级司法救助专项资金审批表

（ 年度）

申报单位： 序号：
救助对象

基本情况
姓名

性别

出生

年月


有效身份证件及号码


住址

联系

电话


案件名称

及文号


案情

简述


申报

理由


拟救助金额（元）


申报单位

审核意见






（盖章）

年 月 日

州委政法委

审核意见






（盖章）

年 月 日


　　填报说明：本表一式三份，经州委政法委审定后，两份退申报单位（其中一份由申报单位报州财政局核拨资金），一份留州委政法委存档备查。





附表2

阿坝州州级司法救助专项资金发放记录表

（ 年度）

发放单位： 序号：

案件名称及文号


司法救助资金

审批表编号


救助对象

基本情况
姓名

性别

出生

年月


有效身份证件及号码


住址

联系

电话


救助金额（元）


救助对象签名
年 月 日

救助金发放

经办人签名






年 月 日

备注




　　填报说明：本表一式三份，申报、使用单位发放救助资金后，一份留存本单位作入账依据，其余两份分别送州委政法委和州财政局。
黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的通知

庆政发〔2012〕17号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月九日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大庆市住房公积金贷款管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深化城市住房制度改革，建立政策性住房信贷体系，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住住房，支持城市中低收入家庭住房保障体系建设，充分体现公积金缴存人的公平性，维护借贷双方的合法权益，规范个人住房公积金贷款行为，保障资金安全运营，不断提高住房公积金使用效益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称住房公积金贷款（以下简称贷款）是指以住房公积金为资金来源，向参加住房公积金制度的缴存人发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房的专项住房贷款。
　　第三条 大庆市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）与指定银行签订委托办理贷款业务协议，受托银行必须依据本办法规范办理贷款业务，同时接受管理中心的监督和管理。
　　第四条 管理中心负责编制贷款资金使用计划及其执行情况的报告、审批贷款的借款申请、监督贷款的借贷和结算。管理中心负责督促受托银行、担保机构及时办理委托协议约定的贷款业务，并定期检查、考核，严格控制风险。
　　第五条 贷款的办理遵循自愿、公平、诚实、信用原则。
　　第六条 对符合贷款条件的借款人，受托银行应当按照委托合同的约定优先提供贷款。
　　第七条 任何单位或房地产开发企业不得阻挠符合贷款条件的职工申请贷款。

　　第二章 贷款的对象和条件

　　第八条 在管理中心缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的缴存人，均可申请贷款。
　　第九条 申请贷款必须具备下列条件：
　　（一）具有合法有效身份证明材料；
　　（二）具有稳定的经济收入和偿付贷款的能力；
　　（三）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；
　　（四）购房首期付款不低于规定的比例；
　　（五）必须提供合法的并由管理中心认可的担保；
　　（六）申请贷款前无骗提、骗贷等不良信用行为。
　　已经办理了贷款的借款人，在本次贷款结清之前，借款人本人及其共同还款人，任何一方均不能再次申请贷款。
　　第三章 贷款的额度、期限、利率

　　第十条 每笔贷款金额不得高于大庆市住房公积金管理委员会按房屋总价款的一定比例和借款人还款能力确定的贷款限额，且不高于大庆市住房公积金管理委员会规定的最高贷款额度。
　　第十一条 贷款期限以年为单位，贷款期限不超过中国人民银行规定的最长贷款年限，且贷款期限加借款人年龄不得超过借款人的法定退休年龄。
　　第十二条 贷款利率按照中国人民银行颁布的住房公积金政策性贷款利率执行。
贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率。

　　第四章 贷款的偿还

　　第十三条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如未按合同约定的时间偿还，受托银行应按照中国人民银行利率管理的有关规定计收罚息。
　　第十四条 借款人自银行放款之日起进入还款期。
　　第十五条 借款人全部或部分提前还款，要征得管理中心的同意，并办理相关手续。
　　提前一次性归还全部贷款本息的，应还利息按剩余本金实际占用天数乘以与借款合同约定期限相对应的现执行利率计算。

　　第五章 贷款的担保

　　第十六条 借款人以所购房产或他人房产作为抵押的，须依法签订房地产抵押合同，并到房地产交易中心办理抵押登记手续。抵押权人为管理中心。
　　第十七条 借款人以购买的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有权证之前，由售房单位提供阶段性担保，待房屋所有权证及土地证办结后，持房屋所有权证及土地证办理抵押登记。
　　第十八条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时止。在抵押期内，借款人对设定的抵押物必须妥善保管，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物转让，并随时接受贷款人的监督检查。
　　抵押合同终止后，当事人应当按合同的约定，解除设定的抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记手续。
　　第十九条 借款人申请公积金贷款，可由依法设立的担保机构进行保证担保。保证担保的权利义务由有关各方签订担保合同约定。担保机构发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人或重新办理担保手续。
　　第二十条 以有价证券或公积金账户余额作质押的，借款人或质押人应与管理中心签订质押合同，并办理有价证券冻结手续或公积金账户限定提取手续。借款人将有价证券原件和冻结手续交管理中心存档后，发放贷款。
　　
　　第六章 法律责任

　　第二十一条 借款人有下列情形之一的，贷款人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定有权对借款人追究违约责任，并提前收回贷款本息：
　　（一） 借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料骗取贷款的；
　　（二） 不按照借款合同规定用途使用贷款的；
　　（三） 未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权的房屋或有价证券转让的；
　　（四） 借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
　　（五） 其他由于借款人原因，影响借款偿还或损害贷款人利益的；
　　（六） 借款人违反与贷款人约定的其他情况。
　　第二十二条 借款人有下列情形之一的，贷款人可依法处分抵押物和质押物清偿贷款：
　　（一） 借款人未按合同约定，连续6个月未按时偿还借款本息的；
　　（二） 借款人死亡或被宣告死亡后，无财产代管人、继承人或受遗赠人的；
　　（三） 借款人的继承人、受遗赠人、财产代管人或法定代理人拒绝为借款人履行偿还贷款本息及相关费用的。

　　第七章 附 则

　　第二十三条 管理中心可以依据本办法制定具体实施细则或操作规程。
　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的通知》（庆政发〔2008〕24号）同时废止。