珠海市水上交通安全管理条例
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珠海市水上交通安全管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市水上交通安全管理条例
（2010年7月21日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2010年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强水上交通安全管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内沿海海域、内河通航水域从事航行、停泊、作业以及搜寻救助（以下简称搜救）等与水上交通安全有关的活动。
第三条珠海海事管理机构（以下简称海事机构）依法对所辖水域实施水上交通安全监督管理，负责组织实施本条例。
交通、港口、航道、海洋农渔和水务、安全生产监督、体育等有关行政管理部门，应当在各自职责范围内对有关的水上交通安全工作实施监督管理。
第四条 市、区人民政府应当加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理责任制。
镇人民政府、街道办事处负责建立健全行政村和船舶所有人的船舶安全责任制。
船舶所有人、船舶经营人以及其他从事水上生产经营的相关单位和人员，应当建立相应的水上安全责任制。
第二章 一般规定
第五条船舶应当符合船舶强度、稳性、吃水、消防和救生等安全技术要求，在航行、停泊和作业时应当遵守法律、法规、规章以及港区、桥区水域的航行管理规定。
任何船舶不得超载、跨航区运输货物或者旅客。
第六条海事机构可以根据水上交通安全管理的需要，划定并公布珠海水域船舶报告区，制定船舶报告区管理规定。
船舶进入船舶报告区，应当立即向海事机构报告。
第七条引航员引领船舶时应当在规定的地点登离被引领的船舶，遵守通航管理规定，服从安全监督管理；遇恶劣天气等特殊情况需改变地点登离船舶或者改变引航计划的，应当事先向海事机构报告。
第八条船舶、设施、码头及港口相关单位应当保持通信畅通，值守规定频道，不得占用遇险呼叫频道进行通话。
第九条禁止船舶在航道、调头区、港池内和禁止锚泊区域锚泊。
船舶应当根据本船的种类和吨位大小、吃水状况在公布的锚地范围内锚泊。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊的，应当向海事机构报告。
第十条进行供油、供电、供水、维修、海上过驳、船舶污染物接收等作业的船舶需在码头进行并靠的，并靠宽度不得超过泊位的设计靠泊宽度。
一千总吨以上或者载运危险货物的船舶除前款规定的作业外，不得与其他船舶并靠。
第三章 游艇管理
第十一条游艇所有权人为中国公民，在珠海有住所或者主要营业所的，可以向海事机构申请办理船舶所有权登记和船舶国籍登记。
游艇所有权人为企业法人，主要营业所在珠海且在法人注册资本中有中方出资的，可以向海事机构申请办理船舶所有权登记和船舶国籍登记。
第十二条在港澳地区办理船舶登记的游艇，可以在不注销已办理的船舶登记的条件下，向海事机构申请办理临时船舶国籍证书。取得临时船舶国籍证书后可以在珠海水域航行、停泊，但应当遵守边防、边检等相关管理规定。
第十三条持有有效的三等以上（含三等）海船或者三等以上（含三等）内河船舶船长、驾驶员适任证书者，可以在其海船或者内河船舶适任证书适用的范围内驾驶游艇。
第十四条乘员定额十二人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理。
第四章 渡口、自用船舶管理
第十五条市交通行政管理部门是渡口、渡船的行业管理部门，督促、指导各区、镇人民政府、街道办事处落实渡口安全管理责任制。
海事机构依法对所辖水域渡船实施安全监管。
第十六条渡口所在地的镇人民政府、街道办事处负责落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制。
渡口经营人对渡口和渡运安全负责。渡口设置单位负责渡口的安全管理。
第十七条渡口所在地的区、镇人民政府、街道办事处应当定期对渡口进行安全检查，定期组织对渡运从业人员进行安全教育和有关知识培训。
第十八条渡口所在地的区人民政府应当建立针对渡口紧急情况的应急预案，成立事故应急小组，定期组织应急演练。
第十九条节假日、大型群众性活动等渡运繁忙期间，渡口所在地镇人民政府、街道办事处应当组织人员加强管理，协助渡口经营人维持渡运秩序。
第二十条乡镇自用船舶，除应当遵守避碰规则和海事机构发布的航行特别规定外，还应当遵守下列规定：
（一）乡镇自用船舶所有人或者操作人员不得将其船舶交给不具有操作能力的人员操作。
（二）不得在洪水、水流湍急时或者大风、大雾等恶劣天气状况下航行；
（三）不得超出核定区域活动，不得在主航道航行，需借用主航道时应当靠边航行，穿越主航道时应当加强瞭望，避让其他船舶，严禁乡镇自用船舶在主航道或者禁止抛锚水域停泊；
（四）不得从事经营性运输活动，不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险品。
第五章 通航环境管理
第二十一条航道、锚地应当保持符合技术设计要求。航道、锚地的管理维护单位应当委托有资质的测绘机构对水深进行测量，测量结果按航道、锚地管理权属相关规定，报海事机构和航道、港口行政管理部门备案。
码头泊位、港池和调头区应当保持设计水深。码头经营人应当委托有资质的测绘机构对水深进行测量，测量结果报航道、港口行政管理部门和海事机构备案。
第二十二条桥梁的管理维护单位应当将桥梁的防撞设施、助航标志的定期检测结果通报海事机构、航道部门。
第二十三条航道、锚地、码头泊位、港池和调头区的水深、宽度发生变化的，或者桥梁的结构有安全问题和河（海）床的状态危及桥梁安全的，其经营人、管理人应当及时报告海事机构和航道、港口行政管理部门，并采取措施恢复正常状态。
第二十四条 禁止在航道、港池、调头区、警戒区、禁航区、锚地、推荐航线内从事放网、养殖、种植、垂钓和渔货交易等有碍航行安全的活动。
第二十五条对通航水域交通安全或者通航环境可能产生重大影响的水上水下施工作业、活动，应当进行通航安全评估。
水上水下工程的建设单位在工程可行性研究阶段或者初步设计前、水上大型体育赛事等活动组织单位在活动筹划前，应当委托具备资质的单位编制通航安全评估报告，并向海事机构申请评审。
第六章 海上搜救
第二十六条市人民政府设立珠海市海上搜救中心，负责统一部署、组织指挥、协调珠海水域的搜救工作，主要职责为：
（一）执行海上搜救的法律、法规、规章；
（二）编制海上搜救预算；
（三）拟定海上搜救应急预案；
（四）确定本市海上搜救成员单位；
（五）组织、协调、指挥海上搜救行动；
（六）组织海上搜救演习及相关培训；
（七）开展与其他省市、港澳之间的海上搜救合作；
（八）法律、法规、规章确定的其他职责。
第二十七条 市海上搜救中心办公室设在海事机构，负责市海上搜救中心的日常运行管理工作。
第二十八条 市人民政府安排相应的资金专项用于海上搜救日常工作，并列入财政预算。
第二十九条 市海上搜救应急预案由市海上搜救中心编制，经市人民政府批准后实施。
第三十条海上搜救成员单位由市人民政府在海上应急预案中确定。
海上搜救成员单位应当将本单位具有搜救能力的船舶、设施、航空器等基本情况定期向市海上搜救中心备案。
市海上搜救中心根据国家有关规定，将具备海上搜救能力的单位及其船舶、设施、航空器指定为海上搜救力量。
第三十一条搜救成员单位应当建立健全与市海上搜救应急预案相衔接的应急反应机制，按规定的职责做好海上搜救工作。
其他有关企事业单位和个人应当按照应急预案配合做好海上搜救工作。
第三十二条海上搜救现场指挥工作由第一到达现场的成员单位搜救力量负责；海事机构到达后，由海事机构负责现场指挥或者由市海上搜救中心指定的现场指挥负责。
现场指挥应当执行市海上搜救中心的指令，并及时向市海上搜救中心报告现场情况和搜救结果。
第三十三条承担海上搜救任务的成员单位应当按照市海上搜救中心的要求，及时派出船舶、设施、航空器参加搜救行动，并接受现场统一指挥。
第三十四条非成员单位的船舶、设施、航空器及其人员在收到遇险求救信息后，在不严重危及自身安全的情况下，必须尽力救助遇险人员，将有关情况及时向海事机构报告，并转发遇险求救信息。在接到市海上搜救中心的指令参加搜救行动时，必须服从市搜救中心和现场指挥的统一调度和指挥。
第三十五条未经市海上搜救中心同意，参加海上搜救的船舶、设施、航空器不得擅自退出海上搜救行动；确需退出的，应当报经市海上搜救中心同意。
第三十六条 有下列情形之一的，市海上搜救中心可以决定中止海上搜救行动，并向市人民政府和广东省海上搜救中心报告：
（一）受气象、海况、技术状况等客观条件限制，致使海上搜救行动无法进行的；
（二）继续搜救将危及参与搜救人员和搜救船舶、设施、航空器等自身安全的。
上述情形消失或者认为需要时，市海上搜救中心应当立即恢复海上搜救行动。
第三十七条有下列情形之一的，可以终止海上搜救行动：
（一）所有可能存在遇险人员的区域均已搜寻；
（二）遇险人员在当时的气温、水温、风、浪条件下得以生存的可能性已完全不存在；
（三）海上突发事件应急反应已获得成功或者紧急情况已经不复存在；
（四）海上突发事件的危害已彻底消除或者已得到控制，不再有扩展或者复发的可能。
海上搜救行动的终止由市海上搜救中心确定，必要时，报请市人民政府决定。终止决定应当及时向参加海上搜救行动的单位和个人通报。
第三十八条市海上搜救中心应当及时、准确、全面地向社会发布海上搜救信息。
第三十九条 市海上搜救中心办公室应当设置并公布海上遇险求救专用电话,保持二十四小时值班。
第四十条海洋农渔和水务、气象行政管理部门应当按照市海上搜救中心的要求，及时提供水上气象、水文等信息。
第四十一条卫生行政管理部门指定的医疗机构应当承担海上医疗咨询、援助和救治任务。
第四十二条 搜救行动所在地民政行政管理部门和获救人员所在单位负责获救人员的安置和善后处理工作。
第七章 法律责任
第四十三条有下列情形之一的，由海事机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，暂扣有关责任船员适任证书或者其他适任证件三个月：
（一）违反本条例第五条规定，船舶未遵守航行规定的；
（二）违反本条例第六条规定，不遵守船舶报告区管理规定的；
（三）违反本条例第七条规定，引航员未在规定地点登离船舶的；
（四）违反本条例第八条规定，船舶未按规定保持通信畅通的；
第四十四条违反本条例第九条的规定，船舶未按规定锚泊的，由海事机构责令改正，可处以五千元以上一万元以下的罚款；拒不改正的，予以强行拖离，因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。
第四十五条违反本条例第十条规定，船舶不遵守并靠规定的，由海事机构责令改正；拒不改正的，海事机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。
第四十六条 违反本条例第二十条的规定，乡镇自用船舶不遵守航行规定的，由海事机构责令乡镇自用船舶所有人整改，并可以对船舶所有人处以五百元以上两千元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第二十四条的规定，从事放网、养殖、种植、垂钓或者渔货交易等活动的，由海事机构责令限期改正，可处以两千元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，予以强制清除，清除费用由当事人承担。
第四十八条 违反本条例第三十四条的规定，非搜救成员单位的船舶、设施及其人员不服从搜救中心指挥的，由海事机构责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，暂扣有关责任船员适任证书或者其他适任证件三个月至六个月。
第四十九条海上搜救成员单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市海上搜救中心予以通报，并建议其上级主管部门依照有关规定追究行政责任：
（一）接到海上搜救指令后，无正当理由不参加或者未及时参加海上搜救的；
（二）在海上搜救行动中不服从市搜救中心或者现场指挥的组织、协调、指挥的；
（三）擅自退出海上搜救行动的。
第八章 附 则
第五十条渔港以及渔港水域的交通安全，由渔业行政管理部门和渔政渔港监督管理机构按照法律、法规的有关规定负责管理。
水上军事管辖区和军用船舶、设施的管理，为军事目的进行的水上水下作业不适用本条例。
第五十一条本条例下列用语含义：
（一）船舶，是指水上各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他可移动装置；
（二）设施，是指水上水下各种固定或者浮动建筑、装置和固定平台；
（三）游艇，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶；
（四）渡口，是指设于河流、湖泊、水库、沿海邻近岛屿间专供渡运人、货、车的场所和设施，包括渡运所需的场地、道路、水域、码头、渡船及为渡运服务的其他设施；
（五）乡镇自用船舶，是指村（居）民个人或者家庭所有，用于农副业生产和生活服务，航行于本乡镇或者相邻乡镇水域的船舶；
（六）海上搜救，是指船舶、设施在海上（含内河水域）发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没，油类物质或者危险化学品泄漏，以及民用航空器海上遇险造成或者可能造成人员伤亡、水域污染的突发事件，海上搜救机构组织、协调、指挥有关单位和人员，确定遇险船舶、设施、民用航空器和遇险人员位置，援救遇险人员和防治水域污染的行动。
第五十二条本条例自2011年1月1日起施行。
临汾市人民政府办公厅印发临汾市医疗废物集中处置管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市医疗废物集中处置管理办法的通知
临政办发〔2012〕8号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：
由市住房和城乡建设局制订的《临汾市医疗废物集中处置管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年三月二十日
临汾市医疗废物集中处置管理办法
第一章 总则
第一条为规范医疗废物集中处置活动，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内医疗废物的收集、运输、贮存、处置及监督管理等活动。
第三条本办法所称医疗废物是指列入国家医疗废物分类目录以及国家规定按照医疗废物管理和处置的废物。
废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行；
化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂以及批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由有相应资质的单位处置。
第四条县级以上各级人民政府环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门，分别对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作和疾病防治工作实施统一监督管理。
其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第五条医疗废物处置，应遵循集中化、无害化原则。
本市行政区域内的医疗、预防、保健、血液中心、疾病控制中心等医疗废物产生单位（以下简称“医疗废物产生单位”）均应参加医疗废物集中处置。
第二章医疗废物集中处置
第六条凡产生医疗废物的单位，应当按规定到当地环保部门进行污染物排放申报登记，注明其产生的医疗废物种类、数量。当所产生的医疗废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报的环保部门办理变更登记手续。
第七条医疗废物处置实行特许经营、集中处置。医疗废物集中处置单位必须依法取得危险废物经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。
医疗废物产生单位应当及时将其产生的医疗废物交医疗废物集中处置单位集中处置。
第八条医疗废物产生单位不得将医疗废物交给医疗废物集中处置单位以外的任何单位或者个人收集、运送、贮存、处置。
医疗废物产生单位未经许可不得自行处置医疗废物。
第九条禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物；禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十条医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并规定双方违约责任。
第十一条医疗废物集中处置单位应依照国家有关技术标准和规范，设计、建设、运营和管理处置设施，并按规定办理相关环保手续。
医疗废物集中处置单位收集、运输、贮存和处置医疗废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准与规范。
第十二条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应建立、健全医疗废物管理责任制。
第十三条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事收集、运输、贮存、处置医疗废物的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，经考核合格，方可从事医疗废物相关工作。
第十四条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应设置医疗废物管理监控部门或专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作。
第十五条医疗废物产生单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的要求。
第十六条医疗废物产生单位应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触等安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十七条医疗废物产生单位应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至内部暂时贮存地点。
运送工具使用后应当在医疗废物产生单位内指定的地点及时消毒和清洁。
第十八条医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。
第十九条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位，应当严格执行危险废物转移联单管理制度。
第二十条医疗废物集中处置单位应与医疗废物产生单位确定医疗废物的收集时间，上门收集时，做好收集记录。
第二十一条医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒、符合《医疗废物转运车技术要求》的专用车辆；车辆运送医疗废物后，应当在医疗废物处置场所内及时进行消毒和清洁。
禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物；禁止将医疗废物与其它物品或旅客在同一运输工具上运输；禁止邮寄医疗废物；禁止在运送过程中丢弃、遗撒医疗废物。
第二十二条医疗废物集中处置单位应加强贮存设施、设备及处置设施、设备的维护、更新，保持设施、设备的正常运行。禁止擅自关闭、闲置或者拆除设施、设备；确有必要关闭、闲置或者拆除的，依照国家规定，须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
第二十三条医疗废物集中处置单位集中处置医疗废物，要严格按照《医疗废物集中处置规范》进行处置。
第二十四条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生单位和处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时按规定向所在地的县级人民政府环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第二十五条医疗废物集中处置单位应按有关规定定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并及时将检测、评价结果向所在地环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门报告。
第二十六条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第二十七条市区的医疗废物由各个医疗废物产生单位单独分类收集、贮存，医疗废物集中处置单位转运车辆集中上门收集，集中无害化处置。
第二十八条各县（市、区）政府负责本区域内医疗废物的收集、运输、贮存和集中暂存点的管理。
医疗废物集中处置单位的转运车定时将各县（市、区）暂存点的医疗废物转运到医疗废物集中处置单位进行集中无害化处置。
第三章 医疗废物处置收费及其他
第二十九条按照“谁生产，谁负责”的原则，医疗废物处置实行有偿收费制度。医疗废物集中处置单位应按价格主管部门规定的收费标准与医疗废物产生单位签定处置服务协议。医疗废物产生单位应按处置服务协议定时向医疗废物集中处置单位移交医疗废物，按时向医疗废物集中处置单位支付医疗废物处置费用。
第三十条医疗废物处置费按物价部门核定的收费标准收取。
第三十一条医疗废物产生单位未签订医疗废物处置服务协议或未按约定支付处置费用的，医疗废物集中处置单位有权拒绝接受该单位的医疗废物。
第三十二条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位必须按国家规定，按时交纳排污费。
医疗废物产生单位拒不处置或未经批准自行处置其产生的医疗废物，或未将其产生的医疗废物交由处置机构处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据有关规定进行处罚，并责令限期改正，逾期未改正的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定有资质的单位代为处置，处置费用由该医疗废物产生单位承担。
第四章 监督管理
第三十三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门应按职责分工，分别对医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运输、贮存、处置活动中的环境污染防治工作和疾病防治工作进行定期监督检查或者不定期抽查。对未进行医疗废物集中无害化处置的医疗废物产生单位应督促其尽快到医疗废物集中处置单位进行无害化处置。
第三十四条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门应对医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位上报的材料及时进行审查、审核，并定期交换监督检查结果。发现医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应按各自职责，责令立即消除隐患。
第三十五条医疗废物集中处置单位发现医疗废物产生单位交付处理的医疗废物的种类、数量发生重大变化的，应及时向环境保护行政主管部门报告，环境保护行政主管部门接到报告后应进行调查；发现违法行为的，应依法查处。
第三十六条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位对有关部门的检查、监测、调查取证等工作，应予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第三十七条环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门接到对医疗废物产生单位、医疗废物集中处置单位及其工作人员违反本办法的投诉和举报后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果公布。
第三十八条县级以上地方人民政府物价行政主管部门负责对医疗废物集中处置费收取情况进行监督检查，违反规定的，依法进行查处。
第三十九条医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位违反规定处理医疗废物的，按照国家的相关法律和规定予以处理。
第四十条有其它违法行为的，按照《医疗废物管理条例》及其它相关规定进行查处。
第五章附则
第四十一条本办法自2012年4月10日起执行。
四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定
四川省人民政府
四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定
四川省人民政府令［第230号］
《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》已经2009年2月3日省人民政府第25次常务会议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。
省长：蒋巨峰
二○○九年二月十八日
第一条 为加强对城乡规划的监督管理，预防和处理城乡规划中的违法违纪行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城乡规划违法违纪行为，是指违反城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划、风景名胜区规划等有关法律、法规、规章的行为。
第三条 地方各级人民政府及其工作人员有下列行为之一，对有关人民政府负责人和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）制发与城乡规划法律、法规、规章相抵触的规范性文件的；
（二）擅自将应当由本级人民政府及其城乡规划主管部门履行的城乡规划行政审批权下放给政府其他职能部门、下级政府、各类开发（园）区或者其他组织行使的；
（三）依法应当编制城乡规划而未组织编制的；
（四）委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；
（五）城市、县人民政府组织编制的总体规划在报上一级人民政府审批前未经本级人民代表大会常务委员会审议，或者镇人民政府组织编制的镇总体规划在报上一级人民政府审批前未经镇人民代表大会审议的；
（六）报送总体规划审批前，未依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见，以及对依法批准的城乡规划不依法及时公布的；
（七）制定的近期建设规划，不按规定上报总体规划审批机关备案的；
（八）在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，设立各类开发区和城市新区的；
（九）批准的控制性详细规划违反城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的；
（十）未将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算的；
（十一）乡、镇人民政府对乡、村庄规划区内违反城乡规划的建设行为，不依法查处的。
第四条 城乡规划主管部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）制发与城乡规划法律、法规、规章相抵触的规范性文件的；
（二）擅自将应当由本部门履行的城乡规划行政审批权交由其他单位或人员行使的；
（三）未依法组织编制城市的控制性详细规划和县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；
（四）委托不具有相应资质等级的单位编制控制性详细规划的；
（五）编制的控制性详细规划报送审批前，未依法将规划草案予以公告，并按规定采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见的；
（六）编制的重要地块修建性详细规划不符合控制性详细规划的；
（七）在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可，或者作出的规划许可内容违反经批准的城乡规划强制性内容的；
（八）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（九）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（十）对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图未依法予以公布，或者未按照规定采取听证会等形式听取利害关系人意见即同意修改经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的；
（十一）对建设单位提出的不符合控制性详细规划的变更规划条件申请，或者对影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全的临时建设许可申请，予以批准的；
（十二）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
第五条 土地主管部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
（二）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的，或者未依法取得乡村建设规划许可证办理乡村建设用地审批手续的；
（三）未经城乡规划主管部门同意改变城乡规划区内土地用途的。
第六条 建设主管部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）对未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的建设项目，核发建设项目施工许可证的；
（二）核发施工许可证时，擅自改变建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证内容的；
（三）对未取得规划许可和规划核实手续的建设工程予以工程竣工验收备案的。
第七条 投资主管部门对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的，对属于行政监察对象的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第八条 房屋产权登记部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）对未经规划核实或者经核实不符合规划条件的新建房屋进行产权登记的；
（二）未经城乡规划主管部门同意办理房屋设计用途变更登记的；
（三）对未依法取得建设工程规划许可证或者擅自改变建设工程规划许可证内容的建设单位颁发商品房预售许可证的。
第九条 城乡规划编制、建筑设计单位或个人有下列行为之一，对属于行政监察对象的直接负责的主管人员、直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）没有资质或者超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制、建筑设计工作的；
（二）以送礼、宴请、回扣等不正当手段取得规划编制、建筑设计任务的；
（三）违反城乡规划法律、法规、规章和国家、地方有关标准及规划条件，编制城乡规划和进行建筑设计的。
第十条 建设单位或者个人有下列行为之一的，对属于行政监察对象的直接负责的主管人员、直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的；
（二）指使、授意设计单位及设计人员违反国家、地方有关标准及规划条件进行设计的；
（三）不按照国家、地方有关标准及规划条件进行工程建设，影响城市规划实施的；
（四）未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的规定进行工程建设的；
（五）未经批准或不按照批准内容进行临时建设，或者在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的。
第十一条 有下列行为之一，对属于行政监察对象的有关责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分：
（一）违反城乡规划法律、法规的有关规定，要求、命令、指使有关主管部门实施行政审批的；
（二）强令违反城乡规划实施工程建设项目的；
（三）干扰、限制、阻挠有关行政机关及其工作人员依法查处城乡规划违法违纪案件的；
（四）在城乡规划工作中，利用职权或职务上的便利为他人谋取利益，收受好处，或者为配偶、子女及其配偶、亲友或身边工作人员说情，谋取私利的。
第十二条 有关责任人员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
第十三条 违反本规定的，按照干部人事管理权限，由行政监察机关会同城乡规划主管部门等有关部门进行调查处理。需要给予政纪处分的，按照处分权限和相关程序规定办理。受处分人员不服处分的申诉与复查复核，按照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定执行。对非行政监察对象违反本规定的，调查机关可向有关行政主管部门提出处理、处罚建议，由有关部门依法处理。需要给予行政处罚或者行业处理的，建议有关行政主管部门或者行业协会依法处理。
第十四条 对城乡规划违法违纪行为的行政处分，法律、法规另有规定的，从其规定；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十五条 其他行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员，有城乡规划违法违纪行为的行政处分，参照本规定执行。
第十六条 本规定自2009年4月1日起施行。
