鞍山市困难企业参加基本医疗保险暂行办法

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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市总部企业认定办法（试行）的通知

　　深府办〔2008〕95号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市总部企业认定办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅

二○○八年九月十二日　

深圳市总部企业认定办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号），规范总部企业认定和管理工作，制定本办法。

　　第二条 本办法所称总部企业，是指在本市注册并依法开展经营活动，对一定区域内的控股企业或分支机构（以下称下属企业）行使管理和服务职能的企业法人机构。总部企业的投资主体、经济性质不限。

　　第三条 总部企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度。

第二章 总部企业认定标准

　　第四条 总部企业包括综合型总部企业、职能型总部企业和成长型总部企业三类。

　　第五条 申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：

　　（一）注册地在深圳的企业法人；

　　（二）符合深圳市产业发展政策；

　　（三）营业收入中来自下属企业的比例不低于30%；

　　（四）本市外下属企业不少于3个。

　　第六条 综合型总部是指企业综合竞争能力强，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。申请综合型总部认定，应符合下列条件：

　　（一）符合本办法第五条规定；

　　（二）注册资本或净资产2亿元以上；

　　（三）上年度营业收入10亿元以上；

　　（四）上年度在本市纳税（指企业所得税、增值税、营业税，下同）的地方分成部分5000万元以上。

　　第七条 职能型总部是指企业发展相对成熟，发展空间较大，具有部分总部职能的较大型企业。主要包括以下几种类型：

　　（一）一般职能型总部。符合本办法第五条规定，注册资本或净资产1亿元以上，上年度营业收入4亿元以上，上年度在本市纳税的地方分成部分2000万元以上的企业，可申请认定为职能型总部。

　　（二）高端服务业总部。属于《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》（深府〔2007〕1号）中规定的创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域的企业，符合本办法第五条规定，注册资本或净资产2000万元以上，上年度营业收入1亿元以上，上年度在本市纳税的地方分成部分500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

　　（三）商贸流通业总部。对深圳经济社会发展做出重要贡献的商贸流通企业，符合本办法第五条规定，注册资本或净资产2000万元以上，上年度营业收入15亿元以上，上年度在本市纳税的地方分成部分500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

　　（四）外商投资性公司总部。注册地在深圳并经国家商务部认定的外商投资性公司和采购中心，注册资本或净资产2000万元以上，上年度在本市纳税的地方分成部分在500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

　　第八条 成长型总部是指尚未达到综合型和职能型总部认定标准，已在深圳生产经营和服务3年以上，符合本办法第五条前三款规定，上年度在本市纳税的地方分成部分300万元以上且比前一年度增长超过20%以上，在各行业（产业）中占重要位置的骨干企业。主要包括以下几种类型：

　　（一）现代金融业成长型总部。上年度营业收入1亿元以上的金融机构，可申请认定为成长型总部企业。

　　（二）高新技术产业成长型总部。经本市认定的高新技术企业，上年度高新技术产品产值1亿元以上，可申请认定为成长型总部企业。

　　（三）现代物流业成长型总部。经本市认定的重点物流企业，上年度营业收入1亿元以上的，可申请认定为成长型总部企业。

　　（四）现代文化产业成长型总部。符合财政部、海关总署、国家税务总局《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕2号）附件规定的企业，上年度营业收入1亿元以上的，可申请认定为成长型总部企业。

　　（五）传统优势产业成长型总部：属于我市传统优势产业的工业企业，上年度营业收入1亿元以上的，可以申请认定为成长型总部企业。

第三章 认定程序

　　第九条 申请总部企业认定的企业，应向行业主管部门提交以下材料：

　　（一）法定代表人签署的《深圳市总部企业认定申请表》；

　　（二）本企业营业执照和税务登记证；

　　（三）申请总部认定的现有企业应提供本市税务部门出具的本企业前两个年度的纳税证明，申请新设立总部认定的企业应提供本市税务部门出具的本企业上年度的纳税证明；

　　（四）经注册会计事务所审计的本企业上年度财务报表；

　　（五）营业收入中来自下属企业比例不低于30%的财务资料；

　　（六）下属企业名单（附企业营业执照、税务登记证和隶属关系证明）。

　　上述材料中，除第五款只收复印件外，各类证照、证明和审计报告均收复印件、验原件。

　　第十条 申请认定为总部企业的，应将申请材料提交行业主管部门进行初审。

　　第十一条 行业主管部门收到企业申请材料后，将申请企业的信息送税务部门，税务部门完成对申请企业前两个年度在本市纳税的地方分成部分的核算工作，并将核算结果分送市发展改革局、财政局和行业主管部门。

　　第十二条 行业主管部门对企业申请材料初审后，对符合条件的，出具初审意见并连同拟认定总部企业名单报送市发展改革局；对不符合条件的，应当书面答复并说明理由。

　　第十三条 市发展改革局汇总各行业主管部门报送的名单后，将名单在深圳政府门户网站和《深圳特区报》等媒体上公示。公示期为15日。

　　第十四条 市发展改革局根据公示结果，将总部企业名单核定后上报市总部经济工作联席会议审定。

　　第十五条 经市总部经济工作联席会议审定的总部企业名单，由市政府以公告形式在深圳政府门户网站和《深圳特区报》等媒体上刊发，并向经认定企业授予总部企业证书。

　　第十六条 总部企业的认定工作原则上每年进行一次。

　　具体认定操作办法由市发展改革局另行制定报市总部经济工作联席会议审定。

第四章 管理与调整

　　第十七条 经认定的总部企业，可以享受《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号）及其实施细则中对总部企业的优惠扶持政策。

　　第十八条 在本市新设立的企业，注册经营两年内认定为综合型总部或职能型总部的，可享受新设立总部企业扶持政策。本市原有企业分立、重组、转产、更名等，不享受新设立总部企业扶持政策。

　　第十九条 各行业主管部门每年对已认定的总部企业进行复核，并将有关复核情况报送市发展改革局。市发展改革局汇总后，报市总部经济工作联席会议备案。

　　第二十条 对已认定的总部企业，上年度因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经年度复核不再符合认定条件的，取消其总部企业资格并收回证书，停止享受相关优惠扶持政策。

　　第二十一条 经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送行业主管部门及市发展改革局。市发展改革局汇总后报市总部经济工作联席会议审核确认，并公告和重新换发认定证书。

　　第二十二条 企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不再具备申请认定总部企业资格。已认定为总部企业的，取消其总部企业资格并按《关于印发加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）的通知》（深府办〔2008〕96号）有关规定进行处理，同时记入企业信用信息档案。

第五章 附 则

　　第二十三条 本办法由市政府负责解释。

　　第二十四条 本办法自发布之日起实施。


江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故调查处理暂行规定的通知


文号： 锡政办发〔2006〕193号 　


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市安全生产事故调查处理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年十一月十三日

　

　无锡市安全生产事故调查处理暂行规定



　　第一条 为加强安全生产监督管理，规范事故调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规和监察部、最高人民检察院、国家安监总局联合印发的《关于印发<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>的通知》（监发〔2006〕2号）精神，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生伤亡事故的调查处理工作。

　　第三条 事故的调查处理应当按照实事求是、尊重科学、依法依纪和属地管理的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人员提出处理建议。

　　第四条 生产经营单位发生安全生产事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：

　　（一）轻伤或者一次重伤1人至2人的安全生产事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报市（县）、区安全生产监督管理部门备案；

　　（二）一次死亡1人或者一次重伤3人至5人的安全生产事故，由市（县）、区安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

　　（三）一次死亡2人或者一次重伤6人至9人的安全生产事故，由市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

　　（四）上一级政府或者有关部门授权、委托调查的安全生产事故，按照国家和省有关规定，由被授权、委托部门会同有关部门、组织组成事故调查组，并接受上一级政府或者有关部门的监督和指导。

　　安全生产监督管理部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。

　　生产经营单位发生的安全生产事故，虽然造成重大经济损失但未造成人员伤亡的，以及火灾、道路交通、水上交通、民用航空、铁路安全事故，按照国家和省有关规定调查处理。

　　第五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图或者照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。

　　第六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。

　　第七条 事故调查组负有以下职责：

　　（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；

　　（二）查明事故原因、确定事故性质；

　　（三）确定事故责任，提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；

　　（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；

　　（五）提交事故调查报告。

　　第八条 事故调查组工作规则：

　　（一）事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在事故调查组领导下，按照各自的职责分工开展事故调查工作；

　　（二）事故调查组应及时将事故情况通报同级检察机关。在事故调查和案件查处工作中，事故调查组和检察机关应互通情况，协调配合，相关情况应及时向事故调查组组长单位通报；

　　（三）事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息；

　　（四） 事故调查组必须依法开展事故调查工作，在调查过程中应当保障相对人的合法权益。

　　第九条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

　　事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。

　　第十条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由事故调查组委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。

　　第十一条 事故调查组各成员单位，应根据事故调查和对事故责任的认定情况，按照下列分工，在30日内对事故责任单位或责任人员提出处理建议：

　　（一）事故责任人员中属于纪检监察对象的责任追究，由纪检机关依照有关规定提出处理建议；

　　（二）事故责任人员涉嫌刑事犯罪的，由有关司法机关提出是否立案侦查或移送司法机关处理的建议；

　　（三）事故责任单位或责任人员应当予以行政处罚的，由安全生产监督管理部门及相关职能部门依法提出给予相应行政处罚的建议。

　　第十二条 事故调查组应当依据事故事实、证据和法律、法规规定，科学分析，充分论证，形成事故调查报告，并对事故调查报告中的事故原因、性质、责任及处理建议取得一致意见，不能取得一致意见的，由事故调查组组长单位报同级人民政府决定。

　　第十三条 派出事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题的，可责成事故调查组复查或者进行补充调查。

　　第十四条 事故调查报告应当包括以下内容：

　　（一）事故发生的时间、经过和事故抢救情况；

　　（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

　　（三）事故发生原因和事故性质；

　　（四）事故责任的划分以及对事故责任单位或者责任人员的处理建议；

　　（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；

　　（六）其他应当报告的事项。

　　事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

　　第十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内，向派出调查组的安全生产监督管理部门或者人民政府提交事故调查报告；特殊情况下经有关负责人批准，提交事故调查报告的期限可以延长30日。

　　第十六条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当按照规定组织有关部门和组织研究提出处理意见，并按照国家和省有关规定批复结案。

　　第十七条 有关部门应当根据事故的结案批复，及时将事故责任单位和责任人员处理结果的执行情况通报安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门按照有关规定做好事故案卷的归档工作。

　　第十八条 安全生产监督管理部门和有关部门，应当对事故处理决定的执行情况进行监督检查，并将事故处理的有关情况予以公布。

　　第十九条 市、市（县）、区人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查的相关费用。

　　第二十条 本规定自颁发之日起施行。