财政部 国家计委关于收取林业保护建设费的通知
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财政部 国家计委关于收取林业保护建设费的通知
财政部 国家发展和改革委员会
财政部国家计委关于收取林业保护建设费的通知
（１９９４年１月２４日 财综字［１９９４］第７号）
林业部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、物价局（委员会）：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》（中办发［１９９３］１０号）的精神，对涉及农民负担的由林业部门收取的林政管理费和林区管理建设费等收费项目，决定予以取消。为保证林业部门正常的林政管理和林区建设不受影响，经清理农民负担审核小组研究决定，同意设置“林业保护建设费”收费项目。现将有关规定通知如下：
一、林业保护建设费的收费对象为：除农村集体和林农以外的其他木材销售者（单位和个人）及经林业部门批准可以直接进入林区收购木材的单位。
二、林业保护建设费由林业部门负责收取，集中用于林政管理、森林防火和对林区中幼林抚育的道路建设，实行专款专用，具体使用管理办法由各省、自治区、直辖市财政部门会同林业部门制定。
三、林业保护建设费的收取范围仅限于南方集体林区，其他省区对本省区内的地方国营林场生产销售的木材可参照执行。林业保护建设费的收费标准及其他省区参照执行的具体标准，由国家计委会同财政部核定后另行发布。
四、各地林业部门收取的林业保护建设费，作为预算外资金管理，执行预算外资金管理的有关规定，实行财政专户储存，做到收支两条线，并严格按照规定的开支范围使用，不得挪作他用。
关于严禁滥发资金实物的规定
河北省邢台市人民政府
关于严禁滥发资金实物的规定
[1989]111号 1989年10月31日
为严肃财经纪律、严格控制消费基金的不合理增长，进一步加强机关团体和企事单位工资基金的宏现管理，严禁滥发奖金实物，特作如下规定：
一、凡以工资形式发给职工个人的劳动报酬和按规定发放的各种津贴、补贴等，不论其资金来源如何，只要属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金管理范围。
二、全市所有企业单位，都必须严格执行国家下达的工资总额计划，实行工效挂勾的企业，按财政、劳动部门核定的工资总额基数执行，不得突破、各机关、团体和事业单位，要严格按照有关标准规定执行，不得突破。
三、奖金的分配方案要公开，增加透明度，必须广泛征求职工群众的意见，必须经职代会讲座并通过。不得以领导个人的名义赠送“小红包”，禁止发放代金券和购货证等。
四、严格执行劳动保护用品的发放使用标准和范围，不得以发劳保用品为名，变相为职工多发福利、发厂服等。
五、严格掌握企业集资、抵押金的利息支出规定，集资抵押金用于固定资产投资的，归还本金和利息，由企业从留利中开支；用于流动资金的，支付利息，由企业众留利中开支；用于流动资金的，支付利息相当银行贷款部分从成本（费用）中列支，高于银行贷款利息部分由企业从留利中支出，不准以支付利息为名，为职工多发奖金。
六、企业经营者的承包工资、奖金，要经企业上一级主管部门审核批准，方能发入，经营者不能自定工资、奖金。
七、企业类型划分后，原来实行的领导干部职务津贴要一律取消，任何单位和个人不得继续享受。
八、一个单位只能在一个开户银行建立一个工资基金专户，所有工资性支出，只能从工资基金专户提取。
九、严格执行工资手册制度，每个单位必须持工资手册到开户银行提取工资，否则，银行有权拒付。
十、凡违犯上述规定及其它现行财政法规的，都要按照国务院一九八七年六月十六日颁发的《关于违犯财政法规处罚暂行规定》，对直接责任和单位领导人进行处罚。对采取其它手段发放资金、实物的，将视为滥发，一经发现，立即查处。
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
商务部 香港特别行政区财政司
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
为进一步提高内地[1]与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：
2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；
2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》，
双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对香港扩大开放及双方的金融合作签署本协议。
一、货物贸易
（一）自2006年1月1日起，内地对原产香港的进口货物²全面实施零关税。零关税进口货物须符合双方磋商确定的原产地标准。
2005年双方已完成磋商的原产香港货物的原产地标准载于本协议附件1。本协议附件1是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的补充。
双方决定将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条的具体实施步骤修改为：
“（一）提交
1．自2006年1月1日起，香港的生产企业可向香港工业贸易署提交享受零关税的货物清单。
2．香港工业贸易署应分别于每年3月1日和9月1日前，将按香港特别行政区政府的有关规定进行核查和认定后的货物清单提交商务部。
（二）磋商和公布
商务部对货物清单进行确认后转海关总署。海关总署与香港工业贸易署就有关货物的原产地标准进行磋商。双方应于每年6月1日和12月1日前完成原产地标准的磋商，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1，并对外公布。
（三）实施
内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日根据香港发证机构签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。”
（二）对《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》中的第五条内容修改为：
“五、本附件第二条第（二）款所称‘实质性加工’的认定标准，应采用双方同意的下列标准：
（一）‘实质性加工’的认定标准可采用‘制造或加工工序’、‘税号改变’、‘从价百比’、‘其他标准’和‘混合标准’。
1．‘制造或加工工序’是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。
2．‘税号改变’是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。
3．‘从价百分比’是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：
原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值
——————————————————————————— ×100%≥30%
出口制成品的FOB价格
（1）‘产品开发’是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。
（2）上述‘从价百分比’的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
4．‘其他标准’，是除上述‘制造或加工工序’、‘税号改变’和‘从价百分比’之外的、双方一致同意采用的确认‘实质性加工’其它方法。
5．‘混合标准’，是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。
（二）其他附加条件。当上述第（一）款的‘实质性加工’标准不足以确认原产地时，经双方一致同意，可采用附加条件（如品牌要求等）。”
二、服务贸易
（一）自2006年1月1日起，内地在《安排》和《〈安排〉补充协议》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、视听、建筑、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件2。
（二）本协议附件2是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》和《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》的补充和修正。与前两者条款产生抵触时，以本协议附件2为准。
（三）本协议附件2中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
三、金融合作
（一）内地允许符合条件的内地创新试点类证券公司根据相关要求在香港设立分支机构。
（二）内地允许符合条件的内地期货公司到香港经营期货业务，包括设立分支机构。
四、附件
本协议的附件构成本协议的组成部分。
五、生效
本协议自双方代表正式签署之日起生效。
本协议以中文书就，一式两份。
本协议于二00五年十月十八日在香港签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 香港特别行政区财政司司长
1 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。
2 进口货物不包括内地有关法规、规章禁止进口的和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品。
附件
1.2006年享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表（一）
2.内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二
