邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
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邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
邮电部
邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
1995年11月21日，邮电部
信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，这是《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》明确规定的。这一规定，是从国家安全考虑，从维护国家利益和用户利益出发的。但是，目前在全国范围内存在着一些非邮政企业的单位和个人违法经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务的问题，特别是一些外商的涉足，不仅极大地干扰了邮政通信市场秩序，严重损害了国家利益和用户利益，而且直接违反了国家关于禁止外商经营管理邮政业务的法律法规和政策。为了维护国家法律的尊严，维护国家利益和用户权益，目前各局针对邮政通信市场混乱的现象，正在积极开展清理整顿工作，特别是山东、湖北、江西、福建、辽宁、广东等局会同当地公安、工商、国家安全、海关等有关部门联合发出通知，制止非邮政部门无照经营和侵权经营邮政专营业务的违法行为，做了大量工作并取得了很大成绩。但是，在对邮政通信市场的清理整顿中也遇到一些阻力和干扰。为维护邮政通信秩序，现就有关问题通知如下：
一、依法管理邮政通信市场，规范通信市场秩序是邮政行业管理部门的重要职责，贯彻执行《邮政法》更是邮政通信行业管理部门义不容辞的责任。各局应认真贯彻执行《邮政法》中有关邮政企业专营业务的规定。坚持国家法律赋予邮政企业专营业务的规定，不仅仅是维护邮政企业的合法权益，更重要的是维护国家利益和国家法律的尊严，我们必须站在这一高度来认识问题。各局应采取积极措施，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决制止和纠正违法经营信件和其他具有信件性质物品寄递业务的行为，贯彻落实邮电部、国家工商行政管理局于今年8月23日发布的《关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知》（邮部联（1995）317号）。
二、办好信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务，是《邮政法》赋予邮政企业的光荣职责。各级邮政通信行业管理部门要加强对邮政企业贯彻执行国家法律、法规情况的监督检查，协调各方面关系，确保邮政企业办好专营业务。
三、贯彻执行《邮政法》不仅仅是邮电部门的责任，也是各行各业和全国人民的责任。各局应加大对《邮政法》的宣传力度，充分利用宣传媒介，宣传国家法律规定邮政企业专营业务的重要意义，同时应加强与当地工商、公安、国家安全、海关等执法部门的联系，取得政府有关部门及社会各界的支持与配合，共同做好《邮政法》的贯彻落实。
四、各局应主动向当地人民政府汇报《邮政法》的贯彻执行情况，汇报邮电部关于邮政通信行业管理的规定，汇报邮政通信行业管理中遇到的问题和困难，取得当地人民政府的理解和支持。
请各局将贯彻执行邮政法律法规情况及所遇到的问题及时向部报告。
安阳市人民政府关于印发安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定的通知
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定的通知
安政文〔2010〕186号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年七月二十一日
安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定
第一条根据《中共安阳市委 安阳市人民政府关于印发〈安阳市城市管理行政执法体制改革意见〉的通知》（安文〔2010〕32号）精神，为规范市、区两级城市管理行政执法部门规划执法行为，确保规划案件管辖职权清晰、管辖明确、管理到位，特制定本规定。
第二条市城市管理行政执法局负责建成区（东至京珠高速、南至安林高速、西至环西外环、北至北外环）城市建设用地范围内（不含居民、村民私有住房）违反城乡规划行为的查处。
各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队负责建成区内城市建设用地范围内居民、村民私有住房和建成区内城市建设用地范围外各类违反城乡规划行为的查处。
第三条建成区以外的违反城乡规划的行为由各区人民政府、安阳高新区管委会依法查处。
第四条城中村改造村民安置用房（以发改委文件为准）违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。
第五条单位或组织的临街办公用房等其它非经营性用房擅自改建为经营性商业门店，居民、村民的私有住房等其它私有用房擅自改建为经营性商业门店的违反城乡规划的行为由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
第六条市直相关部门和其他组织设置的邮政亭、信息亭、移动公厕、警用亭、看车亭、粮油亭等各类亭房违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。个人擅自设置的小亭房、铁皮房违反城乡规划的行为由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
第七条各类建成小区内有关单位或组织违反城乡规划的行为，由市城市管理行政执法局查处；居民违反城乡规划的行为，由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
第八条2010年4月1日前市城市管理行政执法局直属分局办理的各类违法案件出现信访或行政诉讼的，由市城市管理行政执法局办理。
2010年4月1日前市城市管理行政执法局其它分局、开发区执法大队办理的各类违法案件出现信访或行政诉讼的，由相应各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队办理。
第九条市、区两级行政执法部门在查处规划案件时应相互协助、相互配合。发现违法建设行为，应及时告知所属管辖单位；情况紧急，不及时制止将造成违法行为或状态持续或事后难以取证的，应当先行采取措施加以处置，待紧急事由消除后向所属管辖分局移交。
第十条执法人员要秉公执法、文明执法、严格执法，不得徇私枉法、滥用职权。对乱作为或不作为的，依照相关规定给予责任人党纪、政纪处分。
第十一条违反本规定划定的执法范围越权执法的，罚没所得应上缴市财政的，一律上缴市财政。
第十二条市、区两级行政执法部门因管辖权发生争议的，由市城市管理行政执法局法规科负责协调解决。协调不成的，由市城市管理行政执法局与区政府或安阳高新区管委会协调解决。
第十三条本规定自印发之日起实施。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省实施“兴边富民工程”对口帮扶单位工作职责和绩效考核办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省实施“兴边富民工程”对口帮扶单位工作职责和绩效考核办法的通知
云政办发[2005]140号
保山、红河、文山、思茅、西双版纳、德宏、临沧、怒江州(市)人民政府，省直各委、办、厅、局，实施“兴边富民工程”各对口帮扶单位，边境25个县(市)人民政府：
实施“兴边富民工程”，是省委、省政府为贯彻落实中央关于“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的战略方针，以实际行动实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加快边境地区发展步伐，促进全省经济和社会全面、协调、可持续发展的一项重要举措。为充分发挥企业、大专院校、科研院所和金融机构的优势和作用，促进我省“兴边富民工程”顺利实施并达到预期目标，省委、省政府决定建立对口帮扶机制，采取“3+1的模式，由大型企业、大专院校和科研院所、金融机构3个单位共同对口帮扶1个边境县(市)。
经广泛征求各有关单位意见并报经省政府批准，现将《云南省实施“兴边富民工程”对口帮扶单位工作职责和绩效考核办法》印发给你们。请遵照执行，认真抓好贯彻落实。
云南省人民政府办公厅
二OO五年八月六日
