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江苏省无锡市人大常委会


无锡市第十三届人民代表大会常务委员会

　　　　公　　　告

　　　　2006年第3号

　　　　

　　　　《无锡市工会劳动法律监督条例》已由无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年8月24日制定，经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年9月27日批准，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　　　

　　　　 2006年9月27日
　　　　

　　　　

　　　　无锡市工会劳动法律监督条例

　　　　

　　（2006年8月24日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议制定　2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
　　　　

　　第一条 为了保障和规范工会劳动法律监督工作，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，促进社会和谐与经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的工会劳动法律监督工作，适用本条例。
　　　　
　　第三条　本条例所称工会劳动法律监督，是指工会依法对劳动法律、法规遵守情况进行的有组织的群众监督。
　　　
　　第四条　工会开展劳动法律监督工作，应当遵循依法监督、依靠群众、客观公正、与有关部门密切合作的原则。

　　第五条 无锡市总工会负责全市工会劳动法律监督工作；不设区的市、区总工会和镇、街道、村、社区工会负责本辖区内的工会劳动法律监督工作；产业工会、基层工会负责本产业、本单位的工会劳动法律监督工作。

　　第六条 市、不设区的市、区总工会设立工会劳动法律监督委员会；镇、街道、村、社区、产业工会设立工会劳动法律监督小组；基层工会根据职工人数设立工会劳动法律监督小组或者聘任工会劳动法律监督员。

　　工会劳动法律监督委员会和工会劳动法律监督小组（以下简称工会劳动法律监督组织）,由具备工会劳动法律监督员资格的同级工会工作人员、工会会员和有关社会人士组成，并可以聘任一定数量的兼职工会劳动法律监督员。

　　第七条 工会劳动法律监督组织是同级工会实施工会劳动法律监督的工作机构，负责组织和指导工会劳动法律监督员开展日常的劳动法律监督活动。
　　　　
　　工会劳动法律监督组织接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督组织的业务指导。
　　　　
　　镇、街道以上工会的工会劳动法律监督组织可以委派工会劳动法律监督员进入本辖区内的用人单位，履行监督、调查职责。
　　　　
　　第八条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：
　　　　
　　（一）具有一定的法律知识、政策水平和工作能力；
　　　　
　　（二）奉公守法、公道正派，热心维护职工合法权益；
　　　　
　　（三）经过市、不设区的市、区总工会培训、考核合格。
　　　　
　　工会劳动法律监督员由无锡市总工会颁发《无锡市工会劳动法律监督证》。
　　　　
　　第九条 市、不设区的市、区总工会应当与同级劳动保障行政部门、企业方面代表建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决涉及辖区内劳动关系的重大问题。
　　　　
　　镇、街道、村、社区、产业工会应当帮助和指导用人单位协调劳动关系、协商和签订集体合同。
　　　　
　　第十条 工会应当与同级人民政府有关行政部门联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规单位的记录、公示制度。
　　　　
　　劳动保障、安监、质监、环保、工商、卫生、人事、监察、司法、国资、经贸等有关行政部门，应当在各自职责内支持工会劳动法律监督工作。
　　　　
　　劳动保障行政部门应当优先聘请工会劳动法律监督员担任劳动监察协理员，协助开展劳动监察工作。
　　　　
　　第十一条　工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：
　　　　
　　（一）遵守集体合同和工资集体协议的情况；
　　　　
　　（二）遵守国家有关订立、履行、变更、解除、终止和续订劳动合同规定的情况；
　　　　
　　（三）遵守工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的情况；

　　（四）遵守工作时间、休息休假规定的情况；
　　　　
　　（五）遵守劳动保护、劳动安全、卫生和工作环境，职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况；
　　　　
　　（六）遵守劳动者养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况；
　　　　
　　（七）遵守女职工、未成年工和残疾职工保护规定的情况；
　　　　
　　（八）遵守劳动者平等就业规定的情况；
　　　　
　　（九）遵守职业、技能培训和考核规定的情况；
　　　　
　　（十）遵守劳动法律、法规其他规定的情况。
　　　
　　第十二条 工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，有权提出立即停止作业的意见；生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权提出停产整改的意见，用人单位应当及时答复。
　　　　
　　工会发现危及劳动者生命安全的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决定。
　　　　
　　工会应当参加有关行政部门对伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题的调查，提出处理意见，并可以要求追究有关责任人员和直接负责的行政人员的法律责任。
　　　　
　　第十三条 工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会。
　　　　
　　用人单位拒不改正的，市、不设区的市、区总工会可以向同级人民政府有关行政部门递交《工会劳动法律监督建议书》。同级人民政府有关行政部门应当在收到《工会劳动法律监督建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。
　　　　
　　第十四条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，可以通过新闻媒体进行披露和批评。
　　　　
　　第十五条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益行为的举报和投诉，应当登记受理，并及时调查处理。
　　　　
　　第十六条 劳动者与用人单位发生劳动争议的，工会可以协助劳动争议调解组织进行调解。
　　　　
　　劳动者向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。
　　第十七条 工会劳动法律监督员发现用人单位违反劳动法律、法规，应当及时向工会或者工会劳动法律监督组织报告，提出处理意见，并接受委派开展监督检查和调查、取证工作。
　　　　
　　第十八条 工会劳动法律监督员在向被调查单位和个人调查、取证时，有权查阅、复制与违反劳动法律、法规事实有关的资料。用人单位不得拒绝、妨碍、阻挠，不得隐瞒真相、隐匿和毁灭证据。
　　　　
　　现场调查的笔录，由被调查人员和调查人员分别签名或者盖章，被调查人员拒不签名的，由调查人员注明情况。
　　　　
　　第十九条 工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当遵守以下规定：
　　　　
　　（一）全面、客观地收集与违反劳动法律、法规有关的证明材料；
　　　　
　　（二）参加调查、取证的人员不少于二人，并出示《无锡市工会劳动法律监督证》；
　　　　
　　（三）为举报人保密，保守用人单位的商业秘密。
　　　　
　　第二十条 用人单位应当支持劳动者依法参加工会组织，与工会就劳动关系和涉及劳动者合法权益的事项进行平等协商，并自觉全面履行依法订立的集体合同和劳动合同。
　　　　
　　用人单位应当协助、配合工会依法开展工会劳动法律监督工作。本单位工会劳动法律监督员依法履行职责期间，其工资和其他待遇不受影响；未经聘任工会的同意，不得随意调动其工作岗位。
　　第二十一条 工会应当教育劳动者认真学习劳动法律、法规，爱岗敬业、诚实劳动，自觉履行劳动合同，遵守用人单位依法制定的规章制度。
　　　　
　　劳动者发现用人单位违反劳动法律、法规的，可以向工会及其劳动法律监督组织或者有关行政部门举报和投诉。
　　　　
　　第二十二条　各级人民政府和工会对开展工会劳动法律监督工作有明显成效的单位和个人，以及模范遵守劳动法律、法规的用人单位和个人，应当给予表彰、奖励。
　　　　
　　第二十三条　用人单位违反本条例的规定，阻挠工会劳动法律监督工作、拒绝工会劳动法律监督员进行监督检查和调查、取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，工会可以向有关行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》，由有关行政部门责令改正，并视情节轻重，依法作出处理。
　　　　
　　第二十四条　工会从事劳动法律监督的人员违反本条例的规定，不依法履行职责、损害劳动者合法权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，取消其工会劳动法律监督员资格，由所在单位给予处分。
　　　　
　　第二十五条　政府有关行政部门的工作人员违反本条例的规定，妨碍工会劳动法律监督工作的，由同级工会或者上级工会提请所在单位或者行政监察部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。
　　　　
　　第二十六条　《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》和《无锡市工会劳动法律监督证》，由无锡市总工会统一印制。
　　　　
　　第二十七条　本条例自2007年1月1日起施行。

福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》的通知

漳政综〔2008〕91号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市直各单位：
　　《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十七日


漳州市安全生产黄牌警告实施办法

　　第一条　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管谁负责”、“分级负责、属地管理”的原则，督促各级各部门和企事业单位落实安全生产责任，减少各类安全生产事故，遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条　本办法所称的安全生产黄牌警告，是指市人民政府对安全生产责任制不落实、生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位（以下简称责任单位）实行警告，并重点监督整改，整改达到规范要求后，予以解除警告。
　　第三条 具有以下情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：
（一）县（市、区）人民政府、开发区管委会未全面履行安全生产责任，安全生产事故死亡人数严重超出控制指标；安全生产事故多发，未采取有效措施加以遏制；辖区发生重、特大安全生产事故或一年内发生3起以上（含3起）较大安全生产事故；发生安全生产事故造成特别恶劣的社会影响或性质特别严重的。
　　（二）负有安全生产监管职责的部门未全面履行安全生产监管职责，导致本领域(行业)安全生产事故多发或发生重、特大事故的；督促重大隐患整改不力，导致本领域（行业）发生较大以上事故且社会影响特别恶劣或性质特别严重的。
　　（三）生产经营单位未按规定落实安全生产责任，导致本企业（单位）一年内发生2起以上（含2起）安全生产死亡事故或发生1起较大以上事故；发生伤亡事故延误施救，导致严重后果的。
　　（四）市政府认为应当给予黄牌警告的其他情况。
　　第四条 安全生产黄牌警告采用文件形式向有关责任单位通报。
　　第五条 黄牌警告的实施程序：
　　（一）对县（市、区）人民政府、开发区管委会和负有安全生产监管职责的市直部门、生产经营单位（含中央、省属驻漳企业）实施黄牌警告由市人民政府确定。
　　（二）黄牌警告决定由市人民政府寄送责任单位，同时下发整改通知书，由责任单位填报回执确认。
　　（三）责任单位接到黄牌警告决定后，必须立即组织整改，在2周内将整改方案上报市人民政府备案。
　　（四）责任单位整改完毕后，报请市人民政府组织验收，验收合格后予以解除黄牌警告。
　　第六条 黄牌警告期限为3-6个月，未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的，警告期继续延长。
　　第七条 事故等级按《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定确定。
第八条　县（市、区）人民政府、漳州、常山开发区管委会以及负有安全生产监管职责的部门，可参照本办法制定本地、本行业和本部门的黄牌警告制度。
第九条　本办法自2008年6月1日起施行。