国家工商行政管理局商标局关于印刷体注册商标使用事宜的批复

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未办理房产权证的房屋能否转移

基本案情
陈某与丁某1996年开始同居。1998年，丁某与某房地产开发公司（以下简称房产公司）签订商品房买卖合同，并交纳了约定的购房款，但未办理产权证。2005年2月，陈某诉讼丁某要求解除同居关系并要求分割财产。同月，陈某与丁某对共同生活期间的财产达成协议，并由法院确认形成调解书。该协议约定丁某所购买的房屋归陈某所有。调解书签收后，丁某向房产公司出具书面声明，认为其所购房屋属于其所有，任何人不能处理变更。2005年7月，陈某要求房产公司履行办理产权证的协助义务。房产公司认为陈某不是合同的当事人，予以拒绝。陈某遂起诉。
本案争议的焦点是陈某能否取得商品房买受人的权利主体资格？
一种意见认为，陈某不能要求房产公司履行义务。商品房买卖合同的当事人是房产公司和丁某，从合同的角度来说，丁某是合同的当事人，陈某非合同的当事人，房产公司有权拒绝其权利要求。虽然我国民法通则和合同法均规定权利人可以将合同的权利转移给第三人，但是必须尽通知义务。本案中，丁某虽然约定将所购买的商品房归陈某所有，但其并没有通知房产公司该转让行为。相反，丁某给房产公司的书面声明明确不同意将房屋给付陈某，不能认定为权利的转移，陈某不能取得商品房买卖合同权利人的资格。同时，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条的规定，未依法登记领取权属证书的房地产不得转让。丁某仅与房产公司订立了购房合同、缴纳了房款，但并没有到相关部门领取权属证书，依法不能转移其房产。因此，陈某不能取得该商品房买受人的资格，不能要求房产公司履行义务。
第二种意见认为，房产公司应当协助陈某办理房产权证。从合同的角度来说，根据我国《合同法》第八十条的规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知的，该转让对债务人不发生效力。该通知义务是为了确保权利转让的真实性，防止义务人错误地履行义务。只要能够证明权利转让是真实的，义务人就应当履行。本案中，生效的调解书已经明确了丁某将其作为商品房买受人的权利转让给陈某的真实性。虽然丁某在事后向房产公司作出声明，但其不能对抗生效的调解书所载明的内容。房产公司对于丁某权利的抗辩，同样可以抗辩陈某的权利行驶，但不能免除其应当承担的义务。根据我国《合同法》的规定，房产公司应当向陈某履行作为出卖人的协助义务。其次，从物权的角度来说，是否进行房产登记并非是确定对房屋是否拥有合法权利的唯一依据。丁某持有购房合同及缴费票据，应当确定其对购买的商品房具有合法的占有、使用、收益和处分的权利。丁某只是未办理房屋产权的登记而已，这并不影响其作为该房屋的合法所有权人的身份。不可否认的是，如果该房屋被他人非法侵占或毁损，丁某当然地可以以权利人的身份要求侵权人赔偿。如果丁某死亡，该房屋亦将被作为遗产由他的继承人继承。从一个侧面来说，生效的法律文书只是确定了该房屋的权利归属，并不违反法律的规定。这种确权可能是基于当事人之间对该房屋的共有关系，也可以是一种赠与关系，甚至可能就是一种转让关系。根据我国《城市房地产管理法》第三十七条规定，未依法登记领取权属证书的房地产是禁止转让的。同样根据该法律的规定，所谓房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。商品房的转让与转移是不同的概念。转让应当是一个双方合同行为，需要当事人的意思表示一致。而转移则就是商品房从一个权利主体到另一个权利主体的过程。《城市房地产管理法》并不能够排除因单方行为或者法律规定而取得房地产的合法性。比如因死亡而继承取得的未依法登记领取权属证书的房地产，或者因法院的强制执行而取得的房地产，都是合法取得的房地产，不能否定其取得效力。本案的特殊性在于，丁某与陈某同居生活多年，且房屋是在同居生活期间所购，当然不能排除该房屋是共有的可能性。调解书只是确定了所有权的主体，并未对其取得方式作出说明，不能就此认定为系商品房买卖或者赠与并否定该协议的效力。因此，不管合同权利的转让还是物权的转移，陈某均应当享有该商品房的权利。而相对于开发公司来说，无论是对丁某，还是对陈某，均有履行合同的义务。因此，开发公司应当协助陈某办理房产权证。
笔者同意第二种意见。


作者单位：江苏省如皋市人民法院 秦昌东
联系方式：0513—7283126 aaa1466@sohu.com

广西壮族自治区来宾市人民政府


来宾市人民政府关于印发《来宾市招商引资奖励金申请办法（暂行）》的通知



各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局、处，华侨投资区管委：
经市人民政府同意，现将《来宾市招商引资奖励金申请办法（暂行）》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来宾市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月二十四日



来宾市招商引资奖励金申请办法（暂行）


根据《来宾招商引资奖励办法（暂行）》和《来宾市招商引资奖励办法实施细则》（来政发［2004］14号），为完善招商引资奖励金申请办理程序，特制定本办法。

一、办理引资者备案登记

引资者填写《来宾市外来资金引资者登记表》（以下简称《登记表》，一式二份），凭项目投资者出具的投资引荐委托书（原件）和引资者本人有效身份证明（原件及复印件）到市招商促进局办理登记备案。

由市招商促进局负责审核，并在《登记表》意见栏内签署意见，加盖公章。原件一份由引资者本人留存，一份由市招商促进局登记备案，复印件送市招商引资奖励工作领导小组（以下简称领导小组）各成员单位。

二、申请奖励金

1、社会引资者申请奖励金

引资者填写《来宾市社会引资者奖励金申领表》（以下简称《申领表》，一式二份），并持以下材料到市招商促进局办理奖励金申领手续：

（1）《来宾市外来资金引资者登记表》（已登记备案的原件）；
（2）引资者有效身份证明（原件及复印件）；
（3）项目业主或主办单位对引资者的确认函；
（4）国家法定机构出具的受资企业当期验资报告（验资报告由市招商促进局指定验资机构出具，所需费用由引资者支付）。

引资者若委托他人代为办理奖励金申领手续，除以上四项材料外，还需同时提供由引资者出具的书面委托书及受委托人的有效身份证明。
市招商促进局负责审核并核算奖励金额后，在《申领表》意见栏内签署意见，并加盖公章，原件由市招商促进局留存，复印件送领导小组各成员单位。

2、公务人员引资者申请奖励金

引资者填写《来宾市公务人员引资者奖励金申领表》（以下简称《申领表》，一式二份），由所在单位签署意见，并加盖公章后，由引资人持以下材料到市招商促进局办理奖励金申领手续：

（1）《来宾市外来资金引资者登记表》（已登记备案的原件）；
（2）引资者有效身份证明（原件及复印件）；
（3）项目业主或主办单位对引资者的确认函；
（4）国家法定机构出具的受资企业当期验资报告（验资报告由市招商促进局指定验资机构出具，所需费用由引资者支付）。

引资者若委托他人代为办理奖励金申领手续，除以上四项材料外，还需同时提供由引资者出具的书面委托书及受委托人的有效身份证明。

市招商促进局负责审核并核算奖励金额后，在《申领表》意见栏内签署意见，加盖公章，送市人事局审核公务人员身份，并签署意见，加盖公章。原件由市招商促进局留存，复印件送领导小组各成员单位。

三、领导小组集中审核

领导小组每半年对经过初审的申领材料进行一次集中审核，通过审核后由领导小组各成员单位在《申领表》审核栏上签字，最后领导小组组长签字。

四、奖励金兑付

由市招商促进局将审核引资项目的结果通知引资者，并将《申领表》原件一份交引资者本人留存，一份由市招商促进局存档备案，复印件送领导小组成员单位。

经审核、批准的奖励申请，由市招商促进局向市财政局申请拨付奖励金，市财政局按市政府领导批示将奖励金拨给市招商促进局，市招商促进局在收到奖励金款项后10个工作日向引资者兑付。
引资者凭《申领表》和有效身份证明（原件及复印件）到市招商促进局领取奖励金。

五、公务人员申请行政奖励

引资者填写《来宾市公务人员引资者行政奖励审批表》（以下简称《审批表》，一式三份）向所在单位提出奖励申请，所在单位在《审批表》上签署奖励意见，和申请材料（同上要求）送市招商促进局。

市招商促进局负责审核受理申请后，在《审批表》意见栏内签署意见，加盖公章，再将《审批表》和申请材料送市人事局签署奖励意见，并加盖公章，《审批表》原件一份由市人事局留存备案，另二份原件与申请材料一并返送市招商促进局。

符合记三等功及其以下奖励条件者，经领导小组集中审核签字后，由市人事局和市招商促进局批准，并颁发证书。

符合记二等功奖励条件者，经领导小组集中审核签字后，由市人民政府批准，委托市人事局和市招商促进局颁发证书。

符合记一等功、授予荣誉称号条件者，经领导小组审核后，由市招商促进局和市人事局呈报市人民政府批准，并由市人民政府上报自治区人民政府，自治区人民政府委托市人民政府颁发奖章、证书。

六、每年2月15日前，由市招商促进局将上年奖励情况（如获奖项目清单、奖励金总额等）汇总报市人民政府，并抄送领导小组成员单位备案。

七、本办法自发布之日起执行。

八、本办法由市招商促进局负责解释。

附：
表一　来宾市外来资金引资者登记表
表二　来宾市社会引资者奖励金申领表
表三　来宾市公务人员引资者奖励金申领表
表四　来宾市公务人员引资者行政奖励呈报审批表