关于印发《中山市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》的通知
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关于印发《中山市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》的通知
广东省中山市科学技术局 广东省中山市财政局
关于印发《中山市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》的通知
中科发〔2006〕58号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
敬告：本文版权归中山网·政务所有，转载时请注明出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。 http://www.zsnews.cn 为支持科技型中小企业技术创新，促进科技成果转化，规范中山市科技型中小企业技术创新资金的管理，提高资金使用效益，现将《中山市科技科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
中山市科学技术局
中山市财政局
二○○六年十月二十三日
中山市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法
第一条 为规范中山市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“市创新资金”）的管理，提高市创新资金使用效益，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《中山市科技三项经费管理办法》，结合中山市实际情况，制定本办法。
第二条 市创新资金是经市政府批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金，是市政府每年从市科技经费中拨出专款用于支持本市科技型中小企业技术创新项目的专用资金。
第三条 中山市科学技术局（以下简称“市科技局”）是市创新资金的主管部门，市财政局是市创新资金的监管部门。市创新资金的使用接受市审计部门的审计。市科技局负责按照科技部的要求制定和发布申报指南，组织项目的考察、申报、评审、立项报批及项目管理服务等工作；市财政局负责审议经费计划，同时对项目运作和经费使用情况进行监督检查。
第四条 市创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第五条 市创新资金以无偿资助的方式支持科技型中小企业的技术创新活动，主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要资助，尤其对申报国家科技部科技型中小企业技术创新基金的项目予以重点支持。
第六条 申请市创新资金支持的项目需符合以下条件：
（一）符合国家和中山市产业与技术政策；
（二）技术含量较高，技术创新性较强；
（三）项目产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望成为新兴产业；（四）有自主知识产权且无知识产权纠纷。
第七条 承担项目的企业除应具备科技部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》的条件要求外，还应具备以下条件：
（一）在中山市注册，具有独立法人资格，注册资本50万元人民币以上（含50万元）；
（二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，并有自主创新、形成品牌的能力；
（三）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力；
（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究与开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
（五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；
（六）有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员；
（七）能依法纳税，无不良纳税记录。
第八条 市创新资金资助项目的实施期为两年。实施期内，市创新资金将按资助项目的进展情况采取分期拨付方式（一般分为2期）。
第九条 市科技局每年发布“市创新资金申请须知”，明确当年具体的资助条件与标准。
第十条 市创新资金的资助数额一般不超过50万元，重大项目不超过100万元。被资助企业需有 与申请市创新资金资助数额等额以上的自有资金匹配。
第十一条市科技局采取公开方式受理申请，并提出审查意见。受理审查内容包括：资格审查、形式审查、内容审查。受理审查合格后，市科技局将组织有关机构和专家进行立项审查。
第十二条 企业提交的创新资金申请材料必须真实可靠，并经所在镇区科技主管部门推荐。
第十三条 在专家评审的基础上，市科技局本着择优支持的原则，提出市创新资金支持的项目和金额建议，与市财政局协商一致后联合上报市政府批准。
第十四条 在同一年度内，一个企业只能申请一个项目。凡已列入市创新资金支持的项目不得重复申报其它同类性质市级科技经费扶持。
第十五条 当年未使用完的市创新资金转入市科技三项经费，用于资助其他科技项目。
第十六条 市创新资金项目实行合同管理。对确立为市创新资金资助的项目，由市科技局与承担单位签订合同，确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。
第十七条 根据项目研发经费实际投资额及已确定的资助比例结算资助资金，市财政局有权对多给付的资金予以收回。项目承担单位对收回多给付资金事宜拒不配合的，通过法律途径解决。
第十八条 项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用市创新资金拨款，保证专款专用，对划拨的市创新资金及配套资金必须设立专门科目核算，并对项目经费实行专账管理、单独核算。项目承担单位的配套资金必须与市创新资金经费一起封闭管理。严禁截留、挪用。
第十九条 市科技局负责市创新资金项目的日常监督管理，并对项目进展情况进行年度跟踪。
第二十条 项目承担单位应当按合同要求，在规定时间内提交项目验收（结题）申请。需要提前或延期验收的项目，企业应提出申请报市科技局批准后执行。
第二十一条 市科技局根据项目合同书组织项目的验收，对项目实施效果进行客观评估，对项目进行综合评价并分别做出验收合格、验收基本合格、验收不合格的结论意见。
第二十二条 市创新资金项目验收的主要内容包括：
（一）合同计划进度执行情况；
（二）项目经济、技术指标完成情况；
（三）创新资金项目研究开发取得的成果情况；
（四）资金落实与使用情况；
（五）项目实施前后企业的整体发展变化情况。
第二十三条 因不可抗拒因素，项目未能按合同要求完成计划进度和各项指标的，项目承担单位应当及时向市科技局提交报告说明原因，对未按合同完成阶段目标的项目，缓拨或停拨下一阶段资助经费，市科技局有权终止项目合同，停止拨款。承担单位应当进行项目清算，并按合同规定处理。在项目实施过程中，如发现承担单位有知识产权侵权行为，市科技局有权及时终止项目合同。
第二十四条 有下列情况之一，经督促不按期纠正或问题严重的，市科技局会同市财政局视情况轻重给予警告、暂停市财政资助，依法追回项目的市财政资助款，并且在五年内不予批准纳入政府资助计划：
（一）上报材料具有虚假内容；
（二）项目经费未能专款专用，违反项目经费使用范围，挪作他用；
（三）不配合专家评审和验收；
（四）不配合检查、审计、科技、财政部门的监督检查；
（五）其它违反有关法律法规的行为；
（六）参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家的资格；应追究责任的，按有关规定执行。
第二十五条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目承担单位串通作弊等行为的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。社会中介机构提供虚假审计报告，造成市创新资金损失的，依法追究法律责任；
第二十六条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《天津市城市排水设施管理规定》的通知
天津市政府
关于发布《天津市城市排水设施管理规定》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市城市排水设施管理规定》予以发布，望遵照执行。
天津市城市排水设施管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市排水设施管理，保障排水设施完好，充分发挥其效益，促进经济发展和满足人民生活需要，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市排水设施，系指本市行政区域内由排水管理部门管理的用于排泄与处理污水、雨水的公用排水系统，包括排水管道、排水泵站、排污河、排水河、以及闸涵、明渠、污水处理厂、检查井、雨水井、通气井等排水附属设施。
第三条 天津市市政工程局是本市城市排水设施的行政主管机关。
城市排水设施按确定的分工界线，分别由天津市排水管理处和区、县排水管理部门（统称为排水管理部门）负责管理。
第四条 单位和个人所有的建筑物的入户支管（含化粪井、检查井）由产权所有者负责养护管理。
第五条 凡向城市排水设施排放水和雨水或在城市排水设施防护区内进行有关活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第二章 排水设施的规划与建设
第六条 城市排水设施的建设和发展应纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
城市排水设施的专业规划，由市市政工程局会同市规划设计管理局依照国家有关规定和标准编制。
市排水管理处根据排水设施专业规划对市区排水工程的设计进行审查。
第七条 在进行城市新区开发或旧区改造时，必须按照《室外排水设计规范》配套建设城市排水设施，所需工程投资应纳入建设工程项目总概算。
第八条 新建、扩建的建设项目必须按照城市排水规划的要求同时建设排水设施，并与主体工程同时投入使用。
排水管理部门按管理分工参加竣工验收。
第九条 排水工程的设计和施工，须由具有排水工程设计、施工资格的单位承担，并应当严格遵守国家和本市的有关设计规范、规定和施工标准。
第十条 城市排水用户新建、扩建或者改建项目需要增加排水量的，应交纳排水设施建设增容费，用于城市排水设施的建设和发展。增容费的收费标准由市市政工程局提出标准经市物价局核定，报市人民政府批准后执行。
第三章 排水设施管理
第十一条 禁止下列损害排水设施的行为：
（一）占压排水设施搭建房屋、棚亭及堆放物品；
（二）损坏、穿凿、挪动、堵塞排水设施；
（三）私自取用排水井盖、井蓖等设施；
（四）向排水河道、排水明渠内倾倒污水、粪便、垃圾或设置障碍物；
（五）在排水管线覆盖面上取土、植树、埋设电杆及其他标志；
（六）在排水管道及检查井、雨水井上擅自扒口、连接支管或乱泼乱倒污水；
（七）向检查井、雨水井内倾倒夹带垃圾的积雪，或向非指定的检查井、雨水井内倾倒积雪；
（八）其他损害城市排水设施的行为。
第十二条 在敷设排水管道的地段埋设其他管线时，应事先通知排水管理部门，并按照国家《室外排水设计规范》或商定的办法施工。因建设工程需要改动或影响原有排水设施时，应按排水管理部门要求进行设计和施工，所需费用由建设单位负责。
第十三条 排水管道干管边缘线两侧各五米以内，支管两侧各一点五米以内，以及其他排水设施防护范围内，不准新建房屋和其他地上构筑物（含植被物），确需建设的，须先征得排水管理部门同意。
第十四条 因建设施工确需临时向排水设施内排放工程废水时，应向排水管理部门申请领取临时排水许可证，交纳保证金并将泥砂、杂物进行处理后方准排入，未造成排水设施损坏堵塞的，于工程结束后，将保证金退还。
第十五条 单位或个人因排泄雨水、污水需要修建与市政排水管道连接的入户支管时，应向排水管理部门报送设计图纸、生产工艺、水质水量、废水处理方案和排水入口、排水面积等有关资料，经审核批准后方可接入市政排水管道。
单位或个人报送的资料需要保密的，排水管理部门有责任为其保守技术秘密和业务秘密。
第十六条 修建与市政排水管道连接的入户支管时，须采用雨水、污水分流制，并按排水管理部门指定部位和确定的管径进行连接。
修建入户支管应遵循管道坡度自流的原则，一般不准加压排放。因特殊需要加压排水时，应经排水管理部门批准。
第十七条 入户支管连通市政排水管道的末端检查井应设卧泥槽，单位排放污水的出口处应设闸井，排泄粪便的户管应设化粪井，其规格应符合国家建筑规范标准。
第十八条 入户支管设施应保持完整无缺，定期疏通保养。废水处理设施应保持正常运转。在雨、污水分流地区实行分流，不得串流。
第四章 水质水量管理
第十九条 凡向市政排水管道排放污水的单位和个体工商户，须向市排水管理部门申报排放的水质水量，并按市排水管理部门核发的排水许可证的规定排放。
第二十条 向城市排放设施排放污水的，其水质应符合《污水排入城市下水道水质标准》。医疗卫生、生物制品、科学研究、肉类加工等含有病源体的污水必须经过严格消毒处理，除遵守《污水排入城市下水道水质标准》外，还必须符合专业水质排放标准。
第二十一条 因扩建、改建、变革生产工艺等原因致使排放污水的水质、水量发生变化，应及时报告市排水管理部门。
第二十二条 在污水排放量超过市政排水管道排放能力的区域，排放单位应服从排水管理部门的调度，采取限制排放量和调整排放时间的措施。
排水设施发生故障进行抢修或维护作业特殊需要时，沿线有关排放单位应按排水管理部门的通知，暂停排水。
第二十三条 城市污水监测站对市政排水管道和入户支管排放的水质、水量进行监测和监督。
排放污水的单位，应将污水处理运行状况和排放水质化验等资料定期报城市污水监测站。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对保护城市排水设施有下列事迹之一的，由排水管理部门或行政主管机关给予表彰和奖励：
（一）认真执行本规定，在排水管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的；
（二）检举揭发违反本规定的行为并积极协助管理部门处理的；
（三）制止违反排水管理的违章行为，使国家财产免受损失的。
第二十五条 对违反本规定第十一条、第十三条的，由排水管理部门给予批准教育，责令恢复原状，限期纠正，交纳排水设施损坏赔偿费，并可视情节处以二千元以下罚款。对逾期不拆除违章设施或清除违章物品的，由排水管理部门会同有关执法部门强行拆除或清除，所需费用由违章
者承担或以料抵工。
第二十六条 对违反本规定第十四条、第十五条第一款、第十六条第二款和第十九条的，由排水管理部门给予批评教育，责令其补办批准手续，对既不补办批准手续，又不改正违章行为的，处以一千元以下罚款，并限制其使用城市排水设施。
第二十七条 对违反本规定第十七条的，由排水管理部门责令限期改正，对不改正的，限制其使用城市排水设施，并视情节可处以五百元以下罚款。
第二十八条 对违反本规定第二十条的，责令限期治理，对因水质超过标准造成城市排水设施损坏、人身伤亡、运行障碍，以及引起环境污染和其他公害的，应承担相应的法律责任。
排放污水严重影响城市排水系统正常运行或限期治理逾期仍未完成治理任务的，由排水管理部门责令其停止使用城市排水设施。
第二十九条 对违反本规定第二十一条、第二十三条第二款的，由排水管理部门给予批评教育，限期改正，对不改正的，处以五百元以下罚款，并可限制其使用城市排水设施。
第三十条 凡违反规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；对不听从管理或拒付罚款的，可暂扣其违章用具或物品在改正违章行为或接受处理后发还。
对违反本规定造成排水设施损坏的，应向排水管理部门交纳排水设施损坏赔偿费。
第三十一条 排水管理部门监察管理人员执行公务时，应佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人或其他组织可拒绝接受其管理。
第三十二条 当事人对排水管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五天之内，向市市政工程局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期既不提起复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚的排水管理部门申请人民法院强制执行
。
第三十三条 对拒绝、阻碍排水管理工作人员执行公务以及盗窃、损坏各类排水设施及其附属设施的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条 排水管理部门工作人员应依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 城市排水设施的有偿使用按照市人民政府有关规定执行。
第三十六条 本规定中的排水设施损害赔偿费标准由市市政工程局拟订并报经市城乡建设委员会批准后执行。
第三十七条 本规定由天津市市政工程局负责解释并组织实施。
第三十八条 本规定自一九九三年九月六日起施行。一九八一年九月十五日天津市人民政府颁布的《天津市市区排水设施管理暂行办法》同时废止。
1993年9月6日
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府一九八九年至一九九０年文化交流执行计划
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府一九八九年至一九九０年文化交流执行计划
（签订日期１９８９年３月１０日 生效日期１９８９年３月１０日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称双方）根据一九五八年二月二十一日签订的两国政府文化合作协定，就一九八九至一九九０年文化交流执行计划达成以下协议：
一、文化艺术
１．一九八九年蒙方派出由五十人组成的蒙古杂技团访华三周。
２．一九九０年中方派出由五十人组成的艺术团访蒙三周。
３．一九八九年中方派出由五人组成的中国文联代表团访蒙十天。
４．一九九０年蒙方派出由五人组成的蒙古艺术工作者联合会代表团访华十天。
５．一九八九年庆祝中华人民共和国建国四十周年之际，中方在乌兰巴托举办中国工艺品展览，为期三周，随展两人。
６．双方在两国国庆期间，各举办一次电影展和图片展。
７．一九八九年蒙方派出文物修复专家二至三人来华考察两周。
８．一九九０年中方派出文博工作者二至三人赴蒙考察两周。
９．双方鼓励两国广播电视机构进行交流与合作。为此，交换广播音乐节目和电视节目，供对方选用。
１０．一九八九年中方派出由二至三人组成的广播记者组和由四至五人组成的电视采访组赴蒙采访两周。
１１．一九九０年蒙方派出由二至三人组成的广播记者组和由四至五人组成的电视采访组来华采访两周。
１２．双方鼓励电影部门进行交流与合作。
１３．一九八九年蒙方派出四至五人组成的图书馆代表团访华十天。
１４．一九九０年中方派出四至五人组成的图书馆代表团访蒙十天。
１５．双方鼓励两国图书馆之间交换图书资料。
二、科学、教育
１６．一九八九年中方派出由五人组成的中国自然科学工作者代表团访蒙两周。
１７．一九九０年蒙方派出由五人组成的蒙古自然科学工作者代表团访华两周。
１８．本计划期间，双方互派一名汉蒙语教师。
１９．本计划期间，双方每年互派本科生、进修生和研究生共十六名。
２０．双方鼓励两国对口的高等院校进行学术交流与合作，具体事宜通过外交途径商定。
２１．本计划期间，双方互派一个教育代表团，具体事宜通过外交途径商定。
三、体育
２２．一九八九年蒙方派出由十人组成的柔道队访华。
２３．一九八九年中国柔道队十人赴蒙参加国际柔道比赛。
２４．一九八九年中国国际象棋队三人赴蒙参加“啄木鸟”杂志国际象棋比赛。
２５．一九九０年蒙方派出由十二人组成的自由式摔跤队访华。
２６．一九九０年中方派出由九人组成的拳击队赴蒙参加国际拳击比赛。
２７．双方鼓励在各自举办国际性文化、艺术、体育活动时相互邀请对方人员参加。
四、财务及其他规定
２８．双方按各自国家的现行规定，发给留学生、进修生、研究生和教师奖学金和工资，并提供适当的医疗服务。
２９．派遣方负担根据本计划派出人员的往返国际旅费和道具、行李运费。接待方负担在本国期间的食、宿、文娱活动和交通费。必要时提供免费医疗。
３０．派遣方负担根据本计划派出的展览至接待方首都的往返运输费用；接待方负担有关举办展览及其在本国境内的运输费用；派出方应在展览开幕前一个月将展览的说明、展品目录提供给接待方。
３１．派遣方要提前两周将派出人员的组成、外语程度、逗留期限和活动项目通知接待方，并提前一周将派出人员的动身日期和乘坐何种交通工具通知接待方。
３２．本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八九年三月十日在乌兰巴托签字，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
代 表 代 表
李举卿 贡·达希达瓦
（签字） （签字）
