中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书

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国家计委 农业部 商业部 等


国家计划委员会、农业部、商业部、纺织工业部、轻工业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局、国家物价局关于加强绵羊毛产销管理的通知
国家计委、农业部、商业部、纺织部、轻工部、国家工商局、国家技术监督局、国家物价局



各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经委（计经委）、农业（畜牧）厅（局）、供销社（经贸厅）、纺织厅（局）、轻工（二轻）厅（局）、工商行政管理局、技术监督局、物价局：
一九八五年绵羊毛购销放开后，由于未制定相应的宏观管理措施，导致流通无序，经营渠道混乱，直至发生“羊毛大战”。目前由于绵羊毛滞销，经营渠道收缩，再次出现了农牧民卖毛难的问题，直接影响到农牧民的养羊积极性。为解决这些问题，促进我国畜牧业和毛纺、地毯工业持
续、稳定、协调地发展，理顺流通渠道，根据国务院《关于研究解决羊毛积压问题的会议纪要》的精神，现对绵羊产销管理作如下通知：
一、国家对绵羊毛的产销实行指导性计划管理。主产区的绵羊毛，由省、自治区计委（计经委）进行产需综合平衡。自用有余部分，要如实将数量（分列品种、质量）报国家计委，并抄送商业部、纺织部、轻工部、农业部，然后由国家计委牵头协调，商业部、纺织部、轻工部具体组织
产销两地直接挂钩，由供需双方签订合同。此项计划暂一年一定，以便逐步建立长期的供需协作关系。
二、建立绵羊毛的正常流通秩序。各级供销合作社（含隶属于经贸部门的畜产品进出口公司）是收购经营绵羊毛的主渠道。在充分发挥主渠道作用的同时，部分具备经营能力的国营、集体牧工商公司，纺织工业物资（原料）公司，轻工工艺（地毯）公司，也可经营绵羊毛，但其他单位
和个人不得从事绵羊毛的收购和经营。上述流通渠道（含羊毛绒生产基地县的上述部门），要相互配合，共同对市场承担责任，搞活绵羊毛流通。
凡经营绵羊毛的单位，需经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或政府指定的主管部门审查同意，由工商行政管理机关核准登记。
三、在有条件的地区，经产地省、自治区人民政府批准，应鼓励实行绵羊毛工牧直交（即国营牧场将绵羊毛直接销售给毛纺厂）。牧场只销售自产的绵羊毛，工厂只购进自用的绵羊毛，工牧双方不得以各种名义从社会上收购绵羊毛转手倒卖。
四、对进口绵羊毛继续实行进口配额和许可证管理。在确保优先使用国产绵羊毛的前提下，有关部门要根据国内外市场的需求和品种结构，合理安排进口数量。具体做法是：国家计委在对各地方、各部门的外汇收支情况，上报的进口计划和纺织品、地毯生产计划进行综合平衡后，向省
（区）、市和部门下达进口配额指标，经贸部据此发放进口许可证，并向经贸部指定有对外经营权的公司组织进口。
五、加强绵羊毛的质量管理，建立一套质量标准与检验制度。在收购、交接棉羊毛时，要认真执行羊毛质量国家标准。有条件的地方，羊毛收购要积极推行净毛计价；批量交易的，一律按净毛计价。为此，由国家技术监督局会同有关部门，进一步修改完善现行的羊毛质量国家标准，制
定《羊毛质量监督管理办法》，并在“八五”期间逐步建立、健全羊毛公证检验制度，依法进行管理。
六、合理制定绵羊毛的指导性价格。在兼顾生产者、经营者和毛纺织企业利益的前提下，由国家物价局、商业部制定绵羊毛的收购指导价格，并下达执行。绵羊毛的调拨供应价格，由国家物价局、商业部会同有关部门制定具体作价办法。
七、希望各地接此通知后，由计委（计经委）牵头，会同有关部门按本通知的规定制定具体管理办法，由工商行政管理、物价和技术监督部门依法监督执行。在执行中有什么问题，请及时上报国家计委，同时抄送国务院有关部门。



1991年5月14日
江西省南昌市人民政府


南昌市儿童计划免疫暂行规定
1992.12.21 南昌市人民政府
南昌市儿童计划免疫暂行规定
（１９９２年１２月２１日市人民政府令第１０号发布施行）
全文
第一条　为加强我市计划免疫工作，保障儿童身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条　儿童计划免疫是指根据免疫学的基本原理，按照国家规定的免疫程序，有计划地对适龄儿童进行预防接种，从而达到控制和消灭相应传染病的一种手段。
第三条　我市实行儿童计划免疫预防接种证制度。凡居住在我市的儿童（包括无常住户口在本地居住三个月以上的儿童），除禁忌症者外，均须按本规定接受预防接种。
第四条　各级人民政府负责领导本地区的计划免疫工作。各级卫生行政部门是同级政府管理计划免疫工作的职能部门，负责本地区计划免疫的组织领导和监督管理工作。
第五条　各级卫生防疫机构在同级卫生行政部门的领导下，具体负责本地区计划免疫工作。其主要职责是：
（一）做好计划免疫的宣传、组织、发动工作；
　　（二）制订计划免疫生物制品的订购、分配计划，并对冷链进行有效管理；
　　（三）开展与计划免疫相应的传染病流行病学调查、监测及重大疫情和异常反应的处理；
　　（四）进行生物制品效价的测定、免疫效果的考核及评价；
　　（五）对基层医疗卫生单位进行计划免疫工作的业务指导、督促、检查与考核；
　　（六）负责有关专业人员的培训；
　　（七）承担部分预防接种工作。
第六条　驻市各级各类医疗、保健机构和乡村医生、个体开业医生负有计划免疫工作义务，在卫生行政部门统筹安排和卫生防疫机构的业务指导下承担责任区内的计划免疫工作。其主要职责是：
　　（一）准确掌握接种对象的有关情况，及时认真填写预防接种证、卡及报表；
　　（二）按要求进行预防接种，调查处理异常反应；
　　（三）负责对计划免疫相应传染病的预防、疫情报告、疫区处理及病人治疗等工作。
第七条　儿童出生后，其家长或监护人须到居住地（流动人口中的儿童须到临时居住地）卫生防疫机构或防保站（组）签订儿童计划免疫保偿合同，办理预防接种证，凭证到指定地点接受预防接种。
第八条　签订儿童计划免疫保偿合同的家长或监护人，应向卫生防疫机构交纳保偿金。保偿金的收取标准和使用，由卫生行政部门报物价部门按规定权限审批。
　　因卫生防疫机构未按规定程序接种或因接种的疫苗失效等原因造成保偿对象患有相应传染病的，卫生防疫机构必须按合同规定向保偿对象支付赔偿费。
第九条　儿童预防接种的程序是：出生后２４小时内接种卡介苗；满二个月服脊髓灰质炎减毒活疫苗，以后每隔一个月服一次，连服三次；满三个月接种百白破混合制剂，以后每隔一个月接种一次，连续三次；满八个月接种麻疹疫苗。以上四种疫苗在一岁内完成，并应按规定完成加强免疫。
　　市卫生行政部门可根据本市传染病的流行情况决定增加预防接种项目。
第十条　城区须在卫生防疫机构内开设常年计划免疫门诊，全日提供计划免疫服务；四县和湾里区、郊区须每月或双月提供一次计划免疫服务。
　　各县（区）、乡（镇）可根据当地传染病发病情况，组织实施突击接种。
第十一条　各种疫苗接种率必须分别达到以下标准；脊髓灰质炎减毒活疫苗和麻疹活疫苗达９５％以上，百白破混合制剂和卡介苗达９０％以上；四苗覆盖率达８５％以上。
第十二条 公安派出所在办理户口手续，托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，必须查验预防接种证。凡无预防接种证或有证但未按规定完成接种的儿童，应在补办预防接种证并接受补种后，再予办理有关手续。
　　公安派出所、托幼机构、学校违反上述规定的，卫生防疫机构可提请其主管部门予以处理。
第十三条　各级政府和各有关部门要逐步补充完善冷链装备，各级卫生防疫机构必须保证冷链装备的正常运转。
第十四条　对开展计划免疫工作成绩突出的单位和个人，卫生行政部门应给予适当奖励。
第十五条　对未完成计划免疫任务，或因玩忽职守造成疫苗供应严重失调、失效，冷链设备严重损坏，以及由于上述原因造成传染病发生或爆发流行的单位和个人，由县级以上卫生行政部门按《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，对单位、单位负责人和直接责任人予以相应的处罚。
第十六条　对不执行本规定的儿童家长或监护人，经教育不改的，县级以上卫生行政部门可处以２０元至５０元罚款。
　　对处罚不服的，可依法申请复议或起诉。
第十七条　本规定具体应用中的问题，由市卫生局负责解释。
第十八条　本规定自发布之日起施行。