对外贸易经营者备案登记办法
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对外贸易经营者备案登记办法
商务部
对外贸易经营者备案登记办法
商务部令
（2004年第14号）
《对外贸易经营者备案登记办法》已于2004年6月19日经商务部第九次部务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
部长：薄熙来
二00四年六月二十五日
对外贸易经营者备案登记办法
第一条 为促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）第九条的有关规定，制订本办法。
第二条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。
对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。
第三条 商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。
第四条 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。
商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门（以下简称备案登记机关）负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；受委托的备案登记机关不得自行委托其他机构进行备案登记。
备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统（以下简称“备案登记网络”）的相关设备等条件。
对于符合上述条件的备案登记机关，商务部可出具书面委托函，发放由商务部统一监制的备案登记印章，并对外公布。备案登记机关凭商务部的书面委托函和备案登记印章，通过商务部备案登记网络办理备案登记手续。对于情况发生变化、不符合上述条件的以及未按本办法第六、七条规定办理备案登记的备案登记机关，商务部可收回对其委托。
第五条 对外贸易经营者备案登记的程序
对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。
对外贸易经营者备案登记程序如下：
（一）领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。对外贸易经营者可以通过商务部政府网站（http：//www.mofcom.gov.cn）下载，或到所在地备案登记机关领取《登记表》（样式附后）。
（二）填写《登记表》。对外贸易经营者应按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的；同时认真阅读《登记表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。
（三）向备案登记机关提交如下备案登记材料：
1、按本条第二款要求填写的《登记表》；
2、营业执照复印件；
3、组织机构代码证书复印件；
4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；
5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。
第六条 备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交的上述材料之日起5日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。
第七条 备案登记机关在完成备案登记手续的同时，应当完整准确地记录和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料，依法建立备案登记档案。
第八条 对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自动失效。
第九条 《登记表》上的任何登记事项发生变更时，对外贸易经营者应比照本办法第五条和第八条的有关规定，在30日内办理《登记表》的变更手续，逾期未办理变更手续的，其《登记表》自动失效。
备案登记机关收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即时予以办理变更手续。
第十条 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，《登记表》自动失效。
根据《外贸法》的相关规定，商务部决定禁止有关对外贸易经营者在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动的，备案登记机关应当撤销其《登记表》；处罚期满后，对外贸易经营者可依据本办法重新办理备案登记。
第十一条 备案登记机关应当在对外贸易经营者撤销备案登记后将有关情况及时通报海关、检验检疫、外汇、税务等部门。
第十二条 对外贸易经营者不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《登记表》。
第十三条 备案登记机关在办理备案登记或变更备案登记时，不得变相收取费用。
第十四条 本办法实施前，已经依法取得货物和技术进出口经营资格、且仅在原核准经营范围内从事进出口经营活动的对外贸易经营者，不再需要办理备案登记手续；对外贸易经营者如超出原核准经营范围从事进出口经营活动，仍需按照本办法办理备案登记。
第十五条 本办法由商务部负责解释。
第十六条 本办法自2004年7月1日起实施。凡与本办法不一致的规定，自本办法发布之日起废止。
附件：对外贸易经营者备案登记表（略）
外经贸部行政性收费财务管理办法
对外贸易经济合作部
外经贸部行政性收费财务管理办法
对外贸易经济合作部
第一章 总则
第一条 为了加强我部各项行政性收费的财务管理，保证行政性收费纳入正常的预算管理轨道，根据财政部《关于将部分行政性收费纳入财政预算管理的规定》（〔1994〕财预字第37号）及《关于行政性收费纳入预算管理后适用预算科目及缴库问题的通知》（〔1994〕财预
字第65号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政性收费是指经国家有关部门批准由我部收取的外商投资企业批准证书费、技术引进合同批准证书费、最终用户证明书费、进出口货物许可证书费、装船证书费、手工制品证书费、纺织品原产地证书费，上述收费项目分别由我部外资司、科技司和我部所属配额许
可证事务管理局（以下简称“各执收单位”）负责执收。
第三条 行政性收费财务管理的基本要求：
一、各项行政性收费按规定全部纳入预算管理，并实行“收支两条线”；
二、与行政性收费工作相关的经费收支实行预决算制度；
三、开源节流，量入为出，勤俭办事业。
第二章 行政性收费的收支预算管理
第四条 各执收单位收取的行政性收费收入是财政预算收入，应全额上缴中央财政。各执收单位在指定银行设立一个行政性收费收入过渡帐户，并将全部行政性收费存入该过渡帐户。收入过渡帐户只能发生行政性收费收入。
第五条 各执收单位收取的行政性收费应按规定使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
第六条 各执收单位应将收入过渡户中的收费收入每15日上缴一次至中央总金库。
第七条 各执收单位收取的行政性收费收入，应作为“应缴预算收入”单独核算，不得以任何名义截留、挪用，也不得坐支。
第八条 各收费项目均为中央收费项目，各执收单位委托其他单位办理发放证照并执行收费的，收费收入应由各被委托单位逐级汇缴上级单位，上缴时间及上缴方式由各执收单位自行决定。
第九条 各执收单位所需与行政性收费工作相关的经费支出，由财政部核拨。外经贸部根据财政部年初批复的预算，于每季度前20日内汇总各执收单位的情况后，向财政部申请预算拨款。
第十条 各执收单位取得的费用拨款，它作为“财政补助收入”纳入本单位财务收支统一核算，专项用于证照发放工作。各执收单位应自行在银行开设一个支出帐户，用于反映财政部下拨经费的拨入情况及单位的支用情况。
第十一条 各执收单位设立的行政性收费收入过渡帐户及支出帐户，应报外经贸部备案。
第三章 行政性收费预、决算制度
第十二条 行政性收费预算是国家财政预算的组成部分，各执收单位要予以高度重视，并按时按质完成年度预算的编制工作。各执收单位的行政性收费预算包括行政性收费收入预算和支出预算两部分。
第十三条 各执收单位应参考以前年度预算执行情况，并分析年度行政性收费收入增减因素，编制行政性收费收入预算。
第十四条 行政性收费支出预算的编制，应遵循以下原则：
（一）根据国家有关方针、政策，按照外经贸部下达的事业计划和任务，本着收支平衡的原则，编制经费支出预算，不得编制赤字预算。
（二）正确地处理好事业需要与财力可能的关系，区别轻重缓急，量入为出，科学、合理地安排预算。
（三）勤俭节约，讲求实效。
第十五条 各执收单位支出预算中的支出，主要是指与开展行政性收费相关工作的各项支出，有委托有关单位负责执收的，还包括被委托单位的相关工作的各项支出。
第十六条 各执收单位的预算报表应于年度开始前60日内报外经贸部，外经贸部汇总后，于年度开始前30日内报财政部。
第十七条 外经贸部接到财政部批复的预算后，于10日内批复各执收单位的预算。预算一经批准，即成为预算执行和预算拨款的依据，除上级下达的事业计划、工作任务有较大调整或根据国家政策，机构、人员发生重大变化，对预算影响较大，经批准可调整预算外，一般不予调整预
算。
第十八条 各执收单位要认真做好年度决算的编制工作，要按照财政部和外经贸部的要求，及时、准确编制年度决算，在编制决算前，要全面清理财产，核实资金情况，切实做到帐实相符、帐表相符、帐帐相符，同时要对年度财务情况进行说明，认真分析年度预算执行情况及存在的问
题，并提出改进意见。
第十九条 各执收单位的年度决算连同财务情况说明书应在预算年度终了后45日内，报外经贸部审核。外经贸部审核汇总后，在预算年度终了后60日内，报财政部审批。
第二十条 根据财政部的决算批复，外经贸部于次年4月底前对各执收单位的决算作出批复，各单位要严格按决算批复执行并及时调整有关帐务。
第四章 日常财务管理
第二十一条 各执收单位的费用支出，要严格控制在预算之内，做到先有预算、后支用，原则上要有单位领导批准后方可予以报销。各单位也可以规定权限，授权有关人员审批。
第二十二条 各支出项目要符合国家规定的开支范围及开支标准。
第二十三条 为了便于及时了解收费收入收缴情况，各单位应于每季度初5日内，以文字材料的形式，向外经贸部报送上季度应缴和已缴收费收入情况；外经贸部于每季度初10日内将情况报财政部。
第五章 附则
第二十四条 本办法适用于今后新设立的行政收费项目。
第二十五条 本办法未尽事项按财政部和外经贸部的有关规定执行。
第二十六条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十七条 本办法自1997年1月1日起实施。
1997年8月19日
四川省人民代表大会常务委员会关于严厉查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的决定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于严厉查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的决定
四川省人大常委会
为了维护社会经济秩序，保护生产经营者和消费者的合法权益，促进市场公平竞争，严厉查处生产和销售假冒伪劣商品的违法行为，根据国家有关法律、法规规定，结合四川实际，特作如下决定：
一、各级人民政府必须高度重视和加强对查处生产和销售假冒伪省商品工作的领导，组织督促所属监督检查部门依法严厉查处生产、销售假冒伪劣商品的违法行为。
各级人大及其常委会应切实加强对查处生产销售假冒伪省商品违法行为工作的监督检查。
二、各级工商行政、技术监督、商品检验、卫生防疫、医药管理、公安等监督检查部门在查处假冒伪劣商品工作中应当各司其职，紧密配合，对假冒伪劣商品的生产者、销售者及相关者依照国家有关法律、法规规定予以严厉查处。对都有权查处的案件，由先受理机关查处；先发现而无
权查处的，应当及时将案件移送有权部门查处；对构成犯罪的，必须依法移送司法机关，由司法机关依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》及其他有关法律、追究刑事责任。
三、有关监督检查部门在查处假冒伪劣商品案件中，应当移送的案件而不移送，致使违法者逃避追诉的，对其负责人及直接责任人员追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、无营业执照的单位、个人生产和销售假冒伪劣商品的，依法予以取缔，没收制假工具设备、原材料及假冒伪劣商品没收违法所得，并处假冒伪劣商品冒充货值五至十倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备、商标印制、广告等服务及其他条件的相关者，由监督检查部门责令其停止提供场地、设备、服务及其他条件，没收所收租金或者服务费、使用费，并处所收租金或服务费、使用费总额五至十倍罚款。
六、生产、销售假冒伪劣商品有以下行为的，依法从严查处：
（一）假冒伪劣食品、药品、医疗器械、医用卫生材料或者其他可能危害人体健康的假冒伪劣商品的；
（二）假冒伪劣电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他可能危及人身、财产安全的假冒伪劣商品的；
（三）假冒伪劣农药、兽药、化肥、种子或其他重要生产资料，危害工农业生产的；
（四）因生产、销售假冒伪劣商品已受处罚又重犯的。
七、商品的生产者、销售者的法定代表人或负责人对有关产品质量的法律、法规、标准的执行负责，对本单位生产、销售商品质量负责，禁止生产、销售假冒伪劣商品、生产、销售假冒伪劣商品的，除对生产者、销售者依法查处外，对其法定代表人或负责人处5000元以上5万元以
下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、生产、销售假冒伪劣商品受到行政处罚的单位和个人，二年内不得授予生产、经营方面的荣誉称号，受到刑事处罚的单位和个人，三年内不得授予生产、经营方面的荣誉称号，已被授予荣誉称号，由授予部门予以撤销。
九、任何机关和单位利用职权对生产、销售假冒伪劣商品的单位和个人纵容支持或故意包庇以及阻扰查处使其不受追究的，由上级有关部门认真查处，责令其纠正，并予通报批评，对其负责人及直接责任人员追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、国家机关工作人员和授权的执法人员在查处假冒伪劣商品的行为中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十一、对在查处生产、销售假冒伪劣商品工作中，成绩显著的单位和个人，由有关部门给予奖励。
十二、任何单位和个人都有权对生产销售假冒伪劣商品的行为进行检举、揭发；有权对有关监督检查部门及其工作人员在查处活动中的违法行为检举、揭发。
保护检举、揭发人的合法权益，对检举、揭发有功人员应予奖励；对打击报复检举的人，应依法追究责任。
十三、本决定自公布之日起施行。
1995年4月26日
