关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
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关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]73号
2003-04-22
关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团和计划单列市环境保护局：:
当前,非典型肺炎在我国部分地区传播，已对群众身心健康和正常生产、生活秩序构成重大威胁。抓好"非典"防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国改革发展稳定的大局。党中央、国务院对此高度重视，并将其作为当前一项重要任务来抓。按照中央的统一部署，经研究，现就环保系统防治非典型肺炎和有关环保工作通知如下：
一、增强政治意识，统一思想认识，充分认识做好"非典"防治工作的极端重要性
各级环保部门要从贯彻"三个代表"重要思想和贯彻十六大精神的高度、从保护人民群众身体健康和生命安全的高度、从维护改革发展稳定的 高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，以高度负责的精神，把维护人民群众的身体健康和生命安全放在首要位置。各级环保部门既要看到工作的严峻性和长期性，又要沉着应对，坚定信心，按照当地党委和政府的统一安排，高度重视，采取有效措施，切实做好本单位的有关防治工作。
国家环保总局成立了以祝光耀同志为组长的防治非典型肺炎工作领导小组，建立了相关部门协调合作的工作机制，完善了应对工作预案。各级环保部门都要成立相应的工作机构，加强领导，制定应对预案，建立有效工作机制，健全信息报送制度，做到责任到人，措施到位。要在狠抓落实上下功夫，把预防工作实做细做深入，确保防治效果。
二、采取措施，减少疫病传播途径，确保职工身体健康和生命安全
总局决定，除特殊情况外，近期暂停组织召开全国性的大中型会议和活动，严格控制小型会议和活动。变更会议形式，调整会议计划。凡可以电话会等其它方式替代的会议，以其它方式替代，凡可推迟的会议，推迟召开。
各单位要做好工作安排，尽量减少人员外出，特别是到非典型肺炎流行区出差。要充分利用电视电话会议和文件、传真、电子邮件、电话通讯等替代传统方式办理公务。没有特殊需要，各地环保部门不要到总局机关及其在京直属单位汇报、请示工作。
各级环保部门的领导要十分关心职工及其家人的身体健康。预防为主，合理安排工作，切实抓好各项防范措施的落实。一旦出现疫情，要全力医治，争取早日治愈。
三、恪尽职守，维护环境安全，保证人民群众身体健康
各级环保部门要认真履行党和国家赋予环保部门的职责，以保障人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品为出发点和落脚点，为推进当地"非典"防治工作当好促进派。
1、各级环保部门要加强环境监管，特别要加强对重点企业、重点部位、有毒化学品的监管。进一步加大对医疗废物和医疗废水的监管力度，加快医疗废物处置设施的建设，严禁将医疗废物混入生活垃圾。特别要加强对饮用水源地的保护，确保饮用水水质不受污染。严格控制地面扬尘，减少细菌病毒传播范围。
2、坚持"预防为主、防治结合"，加强对转基因生物研发、环境释放和商品化的环境安全监督管理。加强对外来入侵物种包括动物、植物和微生物的监管，防止其对生物多样性、生态环境和人体健康的危害和影响。
3、切实做好运行核电厂、研究堆、核材料循环设施的核安全审评和监督工作，确保安全稳定运行。大力加强放射性废物处理、储存预处置的安全监管。进一步做好放射源安全整治的后续工作，积极创造条件，尽快开展社会闲散废弃放射源收储专项活动，加强城市放射性废物库安全保卫能力建设。认真做好各项核与辐射事故、反恐怖应急准备工作，完善防范措施，加强响应能力。
4、加强环境质量和重点污染源的监测，及时做好环境信息的报送和发布。
5、做好各项环境安全的防范工作，防止各类环境污染事故的发生。加强环保系统应急能力建设，认真总结事故应急经验和教训，举一反三，切实完善和做好环境突发事件应急预案和应急响应。
6、组织开展有关环境保护的科学技术研究，在预防和减少流行性疾病方面发挥环保部门的积极作用。
当前改革、发展、稳定的任务十分繁重，各级环保部门要迅速行动起来，振奋精神，迎难而上，扎实工作，为保护和改善环境质量、保障人民群众健康做出应有的贡献。
浙江省保护消费者合法权益条例
浙江省人大常委会
浙江省保护消费者合法权益条例
浙江省人大常委会
（1988年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 生产经营者的责任
第四章 消费者协会的组织和职权
第五章 投诉时效和处理程序
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得生活消费品（以下称商品）和接受服务的单位和个人。
第三条 本条例所称的生产、经营者，是指在本省境内从事生产、经营活动，为消费者提供商品、服务的单位和个人。
第四条 生产、经营者应遵守国家法律、法规，坚持自愿、公平、诚实、信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第五条 各级司法机关和有关行政执法机关应依法履行保护消费者合法权益的职责，加强对生产、经营者的管理和监督，及时查处损害消费者合法权益的行为。
第六条 新闻单位有权对损害消费者合法权益的行为实行舆论监督。
第七条 各级人民政府负责本条例在辖区内的实施，依法保护消费者的合法权益，支持消费者协会开展保护消费者合法权益的社会监督活动。
第二章 消费者的权利
第八条 消费者有权对生产、经营者提供的商品和服务，实行社会监督。
第九条 消费者享有以下权利：
（一）了解商品的价格、质量、性能、使用方法和服务的价格、质量等真实情况；
（二）自由选购商品和接受服务；
（三）商品质量有缺陷的，向生产、经营者提出批评和建议，要求修理、调换、退还和赔偿经济损失；
（四）商品数量不足的，要求生产、经营者补足数量或退还多收价款；
（五）消费者合法权益受到损害的，向生产、经营者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第十条 消费者行使权利时，应遵守社会公德，尊重生产、经营者的合法权益。
第三章 生产经营者的责任
第十一条 生产、经营者应努力提高商品质量和服务质量，切实维护消费者合法权益。
第十二条 生产、经营者应遵守国家物价法规和政策，实行国家定价和国家指导价的商品，不得抬价或变相涨价。
第十三条 生产、经营者不得生产、销售下列商品：
（一）国家规定淘汰和过期失效的；
（二）国家规定应有质量标准而不按标准生产的；
（三）国家规定应经质量检验而未经检验的；
（四）国家规定应具备生产许可证而无证生产的；
（五）不符合国家卫生、安全标准，危害身体健康和人身安全的；
（六）以次充好、以假充真、以旧充新或假冒他人注册商标的。
第十四条 生产者应按照有关规定对出厂产品附有质量、性能、规格、使用方法、出厂日期、厂名、厂址等文字说明；限时使用的产品应注明失效时间；电器产品还应附有线路图。
第十五条 在产品质量保证期限内，发生下列情况之一的，生产者应承担质量责任：
（一）产品的一般零部件失效，更换后能恢复使用的，负责按期修复；
（二）产品的主要零部件失效，不能按期修复的，负责更换同类合格品；
（三）产品因设计、生产等原因造成主要功能不符合要求的，负责退还货款。
因产品质量问题，造成消费者经济损失的，还应依法赔偿实际经济损失。
第十六条 经营者在进货时，应与供方依法签订合同，明确商品的质量责任。
经营者出售的商品质量不符合要求的，应负责修理、调换、退还，承担赔偿经济损失的责任。
生产者对商品质量负有责任的，经营者在承担经济责任后，有权向生产者提出追偿。
商品在储运过程中受到损坏，运输者、仓储者对此负有责任的，经营者有权要求赔偿损失。
第十七条 经营者经销商品，应明码标价，如实向消费者介绍商品的质量、性能、规格和使用方法。
经营者不得搭配销售商品。
第十八条 经营国家规定实行包修、包换、包退的家用电器的，经营者应具有维修能力，并在商品质量保证期限内负责维修；无维修能力的，应就近委托其他维修单位负责维修。
第十九条 生产、经营者应对商品广告的内容负责，不得欺骗消费者。
经营广告业务的单位应遵守国家广告管理法规，不得刊登、播放、设置、张贴虚假广告。
第四章 消费者协会的组织和职权
第二十条 消费者协会是对生产、经营者实行社会监督，反映消费者的需求，保护消费者合法权益的社会团体。
第二十一条 省、市、县（区）设立消费者协会，由消费者代表和工商行政管理、物价、卫生、标准计量、商品检验等有关行政执法机关以及新闻单位、社会团体的代表组成，其办事机构可设在同级工商行政管理部门内。
第二十二条 各级消费者协会行使以下职权：
（一）受理消费者的投诉，进行调解，对商品的修理、调换、退还作出处理决定，或移送有关行政执法机关依法处理；
（二）协助有关行政执法机关查处冒牌、伪劣商品；
（三）对商品和服务的质量、价格以及商品的数量进行监督检查，揭露和批评生产、经营者损害消费者合法权益的行为；
（四）参与评选或撤销优质名牌商品的活动；
（五）对损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者向人民法院提起诉讼，或向受损害的消费者推荐诉讼代理人代为向人民法院提起诉讼。
第二十三条 消费者协会可参加国内外消费者组织的交流和合作活动，吸取先进经验，促进保护消费者合法权益工作的开展。
第五章 投诉时效和处理程序
第二十四条 消费者的合法权益受到损害，有约定履行期限的，消费者可以在约定期限以内请求保护。
第二十五条 具有下列情况之一的，消费者请求保护的时效期间为一年：
（一）出售质量不合格的商品未声明的；
（二）因商品质量不合格造成消费者身体伤害要求赔偿的。
时效期间，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
法律对时效另有规定的，依照规定。
第二十六条 消费者的合法权益受到损害时，消费者可与经营者交涉，或直接与生产者交涉，经营、生产者不得互相推诿；消费者也可向经营、生产者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第二十七条 消费者协会接到消费者的投诉后，应在五天以内作出是否受理的决定。
消费者协会受理投诉后，应在十五天以内进行调解。调解不成的，可对商品的修理、调换、退还作出处理决定；情节严重的，移送有关行政执法机关处理，或向司法机关提出控告和检举，由司法机关依法处理。
对消费者协会处理决定不服的，可在接到处理决定书后的十五天以内向上一级消费者协会申请复议；期满不申请复议又拒不执行的，消费者协会有权移送有关行政执法机关处理。
第二十八条 有关行政执法机关对消费者的直接投诉和由消费者协会移送的投诉，应在三十天以内作出处理。
对消费者协会移送的投诉，有关行政执法机关应将处理结果函告消费者协会。
第六章 罚 则
第二十九条 对具有下列行为之一的，有关行政执法机关依法给予没收、罚款、禁止销售、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚，对单位主管人员和责任人员同时给予罚款处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在生产、经营活动中，以次充好、以假充真、以旧充新的；
（二）生产、经营不符合国家卫生、安全标准的药品、食品和其他商品，危害身体健康和人身安全的；
（三）生产、经营国家规定淘汰或过期失效商品的；
（四）擅自经营未经检验或检验不合格的进口商品的；
（五）违反国家有关规定，生产、经营隐匿厂名、厂址或没有产品检验合格证书的商品的；
（六）生产、经营国家规定必须使用注册商标而未经注册的商品或假冒他人注册商标的；
（七）违反国家物价法规和政策，抬价或变相涨价的；
（八）搭配销售商品的；
（九）刊登、播放、设置、张贴虚假广告，对商品作虚假报道和介绍，欺骗消费者的；
（十）按国家规定或双方约定应当实行包修、包换、包退的商品而不履行的；
（十一）有其他损害消费者合法权益行为的。
第三十条 生产、经营者违反本条例的规定，具有第二十九条所列行为之一的，其主管部门应协助查处。
第七章 附 则
第三十一条 本条例自1988年11月1日起施行。
1988年9月27日
关于天然麝香、熊胆粉等使用问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于天然麝香、熊胆粉等使用问题的通知
国食药监注[2005]110号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
根据国家林业局、国家食品药品监督管理局等五部局联合下发的《关于进一步加强麝、熊资源保护及其产品入药管理的通知》（林护发〔2004〕252号）（以下简称五部局联合通知）要求，为加强国家药品标准处方中含天然麝香、熊胆粉等品种的监督管理，现将有关事宜通知如下：
一、严格限定天然麝香、熊胆粉在中成药中的使用范围。特别是对天然麝香的使用范围，须严格限定于特效药、关键药等重点中成药品种。对需要天然麝香、熊胆粉的药品生产企业，应于2005年5月1日前向所在地的省级食品药品监督管理部门提出申请，并上报其产品种类、产量及需要天然麝香或熊胆粉原料数量等基本情况。
各省级食品药品监督管理部门会同省级林业主管部门对上述基本情况核实后，于2005年5月15日前将本省药品生产企业所需的天然麝香、熊胆粉等基本情况汇总后上报我局（具体上报要求见附件1、2）。
二、我局将根据国家林业局通报的有关天然麝香、熊胆粉资源状况及库存原料数量，确定需要使用天然麝香、熊胆粉的中成药品种名单，并予以公布。
三、按规定程序经批准使用天然麝香、熊胆粉的品种，各药品生产企业应按五部局联合通知要求，于2005年7月1日前向有关部门申请并加贴有关的专用标记后方可进入流通。
四、使用人工麝香生产的药品不纳入本通知标记管理范围。有关人工麝香及含人工麝香药品的监督管理具体要求我局将另行发文通知。
各省级食品药品监督管理部门接此通知后应及时将以上规定通知辖区内相关药品生产企业，并督促相关药品生产企业做好此项工作，切实加强对含天然麝香、熊胆粉等药品的监督管理。
附件：1．国家药品标准处方中需要天然麝香的品种基本情况汇总表
2．国家药品标准处方中需要熊胆粉的品种基本情况汇总表
国家食品药品监督管理局
二○○五年三月二十一日
附件1
国家药品标准处方中需要天然麝香的品种基本情况汇总表
序号
药品名称
药品生产企业名称
该品种年产量
需要天然麝香原料量（kg）
药品标准来源
注:此表可以复印 填表单位: 省(自治区、直辖市)食品药品监督管理部门（公章） 填表日期：
附件2.
国家药品标准处方中需要熊胆粉的品种基本情况汇总表
序号 药品名称 药品生产企业名称 该品种年产量 需要熊胆粉原料量（kg） 药品标准来源
注:此表可以复印 填表单位： 省(自治区、直辖市)食品药品监督管理部门（公章） 填表日期：
