劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:16:43 浏览:9327
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劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知
劳动部
劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），新疆生产建设兵团：
《劳动法》贯彻实施以来，集体协商签订集体合同的工作取得了较大进展，这对于维护企业和职工的合法权益，稳定和谐的劳动关系产生了积极的作用。随着这一制度的逐步实行，签订集体合同的数量不断增加，集体合同审核管理工作中也暴露出一些亟待解决的问题。为进一步加强和
规范集体合同审核管理工作，维护集体合同的严肃性，结合当前实际工作的需要，现就有关问题通知如下：
一、建立集体合同审核管理制度
对集体合同进行审核管理，是《劳动法》赋予劳动行政部门的一项重要职能，劳动行政部门依法对集体合同法律效力进行审核确认，是集体合同管理的重要内容，是集体合同生效的必经程序。各级劳动行政部门要建立健全集体合同审核管理制度，充实人员，适应集体合同审核管理工作
的需要，保证在规定期限内完成登记审核工作。有条件的地区可以成立集体合同审核管理专门机构，条件暂时不具备的可以成立由劳动关系主管单位牵头，工资、就业、职安、保险、培训等机构参加的“集体合同审核办公室”或联席会议，同时要想方设法解决经费不足等问题，以保证集体
合同登记审核等管理工作正常开展。
二、集体合同的报送
根据劳动部《集体合同规定》（劳部发〔1994〕485号）的规定，集体合同签订后，应在7日内将集体合同文本及有关说明材料报送劳动行政部门。这是劳动行政部门依法对集体合同进行登记审核的前提条件。应当报送的说明材料包括：企业的所有制性质、职工人数、《企业法
人营业执照》复印件、工会社团法人证明材料；双方首席代表、协商代表或委托人的身份证复印件、授权委托书；职工一方协商代表劳动合同书复印件；协商情况及集体合同条款征求职工意见的记录；职工代表大会或全体职工大会审议通过集体合同草案的决议；集体合同条款的说明。
从当前情况看，在一些地区普遍存在集体合同签订后报送不及时的问题，直接影响到集体合同的法律效力和集体合同制度的顺利实行，应当引起各级劳动部门的高度重视。各地劳动部门要积极与有关部门认真研究，采取有效措施，努力做好已签订集体合同的催报补审工作。
三、集体合同审核程序
集体合同的审核程序包括：
第一，集体合同管理机构收到报送的集体合同及有关材料后，进行编号、登记并及时告知报送单位收到时间。
第二，集体合同管理机构对代表资格、签订程序等进行初审。
第三，集体合同管理机构将初审合格后的集体合同分送劳动部门内集体合同审核的有关机构，对相关条款进行专审，经该机构主管负责人签字后返回集体合同管理机构。
第四，集体合同管理机构综合各方面意见制作《集体合同审核意见书》，内容包括：集体合同名称、单位地址、双方代表人姓名；收到集体合同的时间；经确认的集体合同有效条款、无效条款及原因；《集体合同审核意见书》的签发日期；劳动行政部门集体合同审核印章。
第五，集体合同管理机构应将审核后的集体合同书、企业报送的材料、《集体合同审核意见书》（复印件）一并存档，并将审核有效的集体合同名单报上级劳动行政部门备案。
省级行政部门可以向社会公布经审核、确认的集体合同名单。
劳动行政部门在集体合同审核中出现较大分歧或遇其它重大问题时，应由劳动行政部门负责人或委托集体合同主管机构负责人主持召开联席会议，有关机构负责人共同参加，对集体合同有关条款进行研究，提出审核意见，报主管领导签字。
集体合同审核中出现涉及其他组织或部门的重大问题时，应及时向当地党委和政府请示、汇报，在党委和政府的领导下，组织协调有关部门共同做好集体合同审核管理工作。
四、集体合同审核的内容
第一，资格审核。主要包括企业法人资格、工会社团法人资格、职工协商代表是否与企业存在劳动关系等内容。
具备企业法人资格、跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托所属下一级企业或子公司的负责人与工会集体协商签订集体合同，但只能委托一级，不得层层委托。
第二，程序审核。主要包括签订集体合同是否经过集体协商、职工大会或职工代表大会审议、代表签字等程序。
第三，内容审核。主要包括合同条款是否符合国家法律、法规规定，是否符合国家或地方宏观调控政策，合同条款是否公平等。
对集体合同中无效或部分无效的条款，劳动行政部门可以提出修改建议，供双方参考，不应直接在集体合同书上进行修改或强求企业按审核意见修改或执行。
资格、程序、内容不符合法律、法规规定的，应及时退回报送单位并加说明。
五、集体合同生效日期
根据《劳动法》第三十四条的规定，集体合同报送劳动行政部门后，十五日内未提出异议的，生效日期自第十六日起计算；在十五日内经审核登记，劳动行政部门制作《集体合同审核意见书》送达集体合同签订双方代表的，生效日期为《集体合同审核意见书》确认的生效日期。
凡未履行其法定报送程序的集体合同不具有法律效力，应视为无效。
六、集体合同的统计
各级劳动行政部门要做好对集体合同的统计工作，及时掌握本地区集体协商签订集体合同的基本情况，按《关于填报〈集体合同报送审查情况统计表〉的通知》（劳关司函〔1996〕12号）的要求，完成统计报表的汇总填报工作，在规定时间内将统计表报送上级劳动行政部门。
1996年11月4日
关于印发东莞市新建加油站管理办法的通知
广东省东莞市人民政府
东府〔2006〕6号
关于印发东莞市新建加油站管理办法的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市新建加油站管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○六年一月十一日
东莞市新建加油站管理办法
第一条 为了加强我市加油站行业发展的宏观调控和管理，合理规划加油站的布局，逐步建立起与国民经济发展相适应，满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的加油站服务网络体系，根据《成品油市场管理暂行办法》(商务部令第23号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内新建加油站的，适用本办法。
第三条 市经贸部门会同市城建规划部门依据有关法律法规、标准、规范，按照我市土地利用总体规划和城市建设规划，编制《东莞市加油站发展布点规划》。
《东莞市加油站发展布点规划》经市人民政府同意，报省经贸委、省建设厅批准公布施行。
第四条 新建加油站的建设用地，统一纳入年度经营性用地指标管理。
第五条 新建公路沿线的加油站建设用地选址及规划方案在路基完成、路面铺设开始后确定。
第六条 新建加油站建设用地的选址，由各镇（区）依照《东莞市加油站发展布点规划》的要求按以下程序办理：
（一）提出初步选址意见，报市经贸部门和市国土资源部门审核，由市经贸部门和市国土资源部门分别出具选址初审意见；
（二）报市城建规划部门审核，由市城建规划部门出具《建设用地规划批准书》；
（三）凭第（一）、（二）项的批复意见，向市国土资源部门申请农地转用或征地，经有审批权的人民政府审查批准后，办理招标、拍卖、挂牌竞价交易手续。
按法定程序完善相关用地手续之前，不得进行竞价交易；
（四）报市环境保护部门同意后，办理环境影响评价文件。
凡不符合《东莞市加油站发展布点规划》的加油站不得审批。
第七条 新建加油站用地手续完善后，其建设用地应该在土地交易市场公开交易。
加油站建设用地竞价交易按照或参照国有土地使用权公开交易的程序和方法进行。具体由镇（区）按年度经营性项目用地计划委托市土地交易中心组织实施。
第八条 在我国注册登记的企业（外商投资企业须经依法批准）可参加本市加油站建设用地竞价交易活动。
第九条 加油站建设用地竞价交易收入扣除交易税费后的所得收益，按照土地权属进行分配。加油站建设用地竞价收益分配方案由市财政部门会同市经贸部门另行制订。
第十条 新建加油站的土地使用权合同期限为20年。
第十一条 土地使用年限届满后,加油站在市属土地上建设的，其土地使用权、地上及地下构筑物和附属物等所有资产由市人民政府无偿收回；加油站在镇、村属土地上建设的，其土地使用权、地上及地下构筑物和附属物等所有资产由原集体土地所有者无偿收回。收回的土地若仍规划为加油站建设用地的，须重新竞价。
第十二条 申请人应按以下程序办理加油站建设审批手续：
（一）凭土地使用权成交确认书到市工商行政管理部门办理加油站名称预先登记手续；
（二）向市公安消防机构申报加油站消防立项审核，由市公安消防机构出具《消防立项审核意见书》；
（三）填写《建设加油站申请表》，连同《消防立项审核意见书》、建设项目选址意见书、环境影响评价文件和土地使用权合同一并报市经贸部门初审，市经贸部门核对申报材料原件，提出审查意见后报省经贸委审批；
（四）凭省经贸委同意其建设的批复文件，办理《建筑工程施工许可证》后方可进行开工建设。
第十三条 加油站竣工后，申请人提交以下材料报市经贸部门，市经贸部门应在20个工作日内完成对申请材料的审查，并将审查意见及申请材料上报省经贸委:
（一）《成品油零售经营证书申请表》；
（二）城建规划部门核发的《建设工程规划许可证》及规划验收证明及复印件；
（三）国土资源部门核发的土地使用证件及复印件；
（四）建设部门核发的《竣工验收备案证书》及复印件；
（五）公安消防机构核发的《建筑工程消防验收意见书》及复印件；
（六）安全生产监督管理部门核发的《危险化学品经营许可证》及复印件；
（七）质量技术监督部门核发的计量保证体系（须安装税控装置）确认合格证及复印件；
（八）环境保护部门核发的《排污许可证》及复印件；
（九）气象部门颁发的《广东省防雷设施合格证》及复印件；
（十）与具备经营资格的成品油批发经营企业签订的成品油供油协议及复印件。
第十四条 申请人凭省经贸委核发的《成品油零售经营批准证书》到市工商行政管理部门办理营业执照。
第十五条 因公共利益需要或城市规划调整，改变加油站土地用途，拆除加油站的，参照市有关房屋拆迁的补偿规定对经营加油站的企业给予补偿。
第十六条 松山湖科技产业园区、虎门港开发区参照镇区的办法执行。
第十七条 本办法由市经贸部门和国土资源部门负责解释，自2006年3月1日起施行。2003年11月18日东莞市人民政府发布的《东莞市加油站经营资格招投标管理暂行办法》同时废止。
大连市人民政府关于废止32件市政府规章的决定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于废止32件市政府规章的决定
大连市人民政府令第111号
《大连市人民政府关于废止32件市政府规章的决定》业经2010年9月7日市政府第三十四次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 李万才
二〇一〇年九月二十九日
大连市人民政府关于废止32件市政府规章的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省规章和规范性文件清理工作方案的通知》（辽政办发〔2010〕28号）要求，市政府法制办组织市政府各部门对现行市政府规章进行了全面清理。经过清理，市政府决定废止《大连市福利企业管理办法》等32件市政府规章，自公布之日起施行
附件： 大连市人民政府决定废止的规章目录.doc
http://i.dl.gov.cn/uploads/100/files/201010150226580803.doc
