吉林省人民政府关于批转省外经贸厅等七部门制定的吉林省边境贸易和边境地区对外经济技术合作管理实施办法的通知
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吉林省人民政府关于批转省外经贸厅等七部门制定的吉林省边境贸易和边境地区对外经济技术合作管理实施办法的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于批转省外经贸厅等七部门制定的吉林省边境贸易和边境地区对外经济技术合作管理实施办法的通知
吉林省人民政府
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省外经贸厅、计委、经贸委、国税局、工商局、边防局和长春海关联合制定的《吉林省边境贸易和边境地区对外经济技术合作管理实施办法》，现转发给你们，请遵照执行。
我省是边疆近海省，发展边境贸易和边境地区对外经济技术合作，对促进我省边境地区经济的发展、繁荣和社会稳定，增强民族团结，巩固和发展同毗邻国家的睦邻友好关系，具有重要意义。各有关地区政府和省有关部门，要加强对边境地区对外经济贸易的领导和管理，抓住机遇，发
挥优势，加快发展边境对外经贸的步伐，努力把我省边境贸易和边境地区对外经济技术合作提高到一个新水平。
吉林省人民政府
一九九六年五月二十三日
吉林省边境贸易和边境地区对外经济技术合作管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励发展我省边境贸易和边境地区对外经济技术合作，促进边境地区经济繁荣、社会稳定，巩固和发展同毗邻国家睦邻友好关系，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发〔1996〕2号）精神和国家有关部门的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指开展边境贸易和边境地区对外经济技术合作的地区（以下简称边境地区），系指有国境接壤的对外开放的边境市、县，包括珲春市、图们市、龙井市、和龙市、安图县、抚松县、长白县、临江市、集安市和白山市。
第三条 本办法所指边境贸易有两种管理形式，即边境小额贸易和边民互市贸易；所指边境地区对外经济技术合作包括承包工程和劳务合作。
第四条 全省边境贸易和边境地区对外经济技术合作的主管部门为省外经贸厅。
第二章 边境小额贸易
第五条 本办法所指边境小额贸易系指我省边境地区经批准有边境小额贸易经营权的企业（以下简称边境贸易企业），通过国家指定的陆地边境口岸，与我省毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。
第六条 边境贸易企业的审批根据外经贸部规定的条件，由省外经贸厅审批，报外经贸部核准，并抄送海关及有关部门备案。未按规定批准、备案的企业一律不得从事边境贸易。
第七条 边境贸易企业审批的依据和条件。
（一）在外经贸部核定的总数内，省外经贸厅根据各边境地区国民生产总值和进出口贸易额及口岸交通、运输等实际情况，确定各边境地区边境贸易企业的数量。
（二）已在边境地区工商行政管理部门登记注册，并已经外经贸部批准获得进出口经营权的各类外贸公司、生产企业均可在批准的范围内从事边境贸易。
（三）我省指定两家边境贸易企业，为经营国家实行统一联合经营和国家核定公司经营的进出口商品的企业，主要根据企业的经营实绩、经营能力、经营状况及其所处的地理环境等条件综合审核确定。
（四）边境贸易企业应具备以下条件：
1．应是边境地区工商行政管理部门登记注册的企业法人；
2．注册资金不少于50万元人民币；
3．须有固定的营业场所和开展边贸必备的设施和资金；
4．有健全的组织机构和适应经营边贸业务的外语、外贸专业人员；
5．有一定的进出口实绩和比较稳定的贸易渠道。
第八条 边境贸易企业可根据业务实际自行确定经营方式，不受限制；其结算方式，在确保收汇（或回货）安全的前提下可灵活运用。
第九条 指定经营出口省内自产属国家联合统一经营的商品和进口国家实行核定公司经营的商品的边贸企业，除国家禁止进出口的商品和另有限定的商品外，其经营范围原则上不受分工限制。
第十条 经批准享有边境贸易经营权的企业，除第九条国家限定外的商品，原则上放开经营，打破分工界限，企业根据自身经营优势和经营效益自行确定经营商品范围。如确需经营指定核定公司经营的进出口商品，可委托指定的公司代理经营。
第十一条 边境贸易企业进口我省毗邻国家的产品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其他商品外，“九五”前3年（1996年至1998年），进口关税和进口环节税按法定税率减半征收。国家规定必须照章征税的商品品种由海关公布下达。
第十二条 通过边境贸易进口非毗邻国家的第三国商品不享受边贸进口优惠政策。
第十三条 边境贸易享受一般贸易出口退税政策，并按一般贸易出口退税办法办理出口退税手续。
第十四条 边境贸易企业出口统一联合经营的出口商品、实行配额招标的出口商品、军民通用化学品、易制毒化学品及我在国际多、双边协议中承诺限量出口的商品，原则上按国家制定的现行办法办理。省外经贸厅根据外经贸部下达的年度出口配额指标下达给有关企业。对不享有上述
商品经营权的企业，又确实需要出口的个别商品，报经省外经贸厅审核后，专项报请国家有关部门审批。
第十五条 边境贸易企业出口除上述以外的配额、许可证管理商品，免领配额、许可证，但须接受国家有关部门的宏观管理，在外经贸部下达的指标内，海关凭省外经贸厅下发的出口证明和企业出口合同验放。
第十六条 边境贸易出口配额的分配、管理原则：
（一）根据企业出口实绩和经营能力进行分配；
（二）配额、许可证自企业领到之日起3个月内有效，到期无特殊原因不能执行的，由省外经贸厅收回，按前述原则另行分配；
（三）边境贸易配额、许可证不得以任何形式、名义进行倒卖、转让；
（四）配额、许可证，凡不涉及商业秘密的实行公开分配，并接受企业监督。
第十七条 边境贸易企业进口我省毗邻国家的实行一般商品进口配额和特定商品进口自动登记的商品，按照国家有关规定执行。
第十八条 边境贸易企业进口我省毗邻国家的机电产品，按国家三部委制定的《边境小额贸易机电产品进出口管理实施办法》（国经贸机〔1996〕201号）执行。
第十九条 边境贸易过货口岸，以企业注册地及邻近口岸为主，允许企业自行选择我省毗邻国家陆路边境口岸，从事进出口业务。
第二十条 为及时掌握了解边贸进出口进度情况，各边境市州外经贸主管部门应加强边贸进出口情况的统计、上报工作，于每月5日前将所属边境贸易企业上月的边境贸易进出口进度完成情况，上报省外经贸厅，省外经贸厅汇总后于每季度向外经贸部上报一次。年度报表于次年1月1
0日前将上年边贸进出口情况汇总上报省外经贸厅，月底前由外经贸厅报送外经贸部。具体上报式样、内容由省外经贸厅另文下达。
第二十一条 各市、州上报的统计数字，要按有关规定做到准确、及时、全面，便于上级机关正确分析、掌握，制定正确的政策。
第三章 边民互市贸易
第二十二条 边民互市贸易，系指边境地区边民在我省边境20公里以内，经省政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
第二十三条 边民互市贸易区（点）应设在界河和陆路边境附近，须由省人民政府批准，周围加以封闭或设有明确界线，区（点）内的海关监管设施要符合海关要求。
第二十四条 边境双方的居民和商店、供销社等企业可进入互市贸易区从事互市贸易。商店、供销社等企业的商品交换活动，按照边境贸易进行管理。
第二十五条 国境双方边境地区居民、企业携带物品进出边民互市贸易区（点）或从边境口岸进出境时，应向海关（或向代行海关职责部门）如实申报物品的品种、数量和金额，并接受其监督和检查。
第二十六条 边境地区居民每人每日从边境口岸或从边民互市贸易区（点）内带进的物品，价值人民币1000元以下的，免征进口关税和进口环节税；超过人民币1000元不足5000元的，对超出部分按《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》规定征税；超出人
民币5000元的按《中华人民共和国海关进出口税则》征税，并按进口货物办理有关手续。
第二十七条 边境地区边民和企业，在我国境内边民互市贸易区（点）内从事商品交换活动，应接受工商行政管理部门的监督管理和指导。工商管理部门报经省政府批准，可少量收取互市贸易区（点）管理费，所收费用按省有关规定管理，专项用于互市贸易区（点）的维修和建设。
第二十八条 互市边民应从陆路口岸或双方确认的通行地点出入境，并要接受边防部门查验证件和管理。从事边民互市贸易人员所持证件，由边防部门商对方有关部门确定后签发。
第二十九条 边民互市贸易区（点）的开市次数及每次开关时间由边防部门商对方有关部门确定。
第三十条 对受自然条件限制，海关未设关点的边民互市贸易区（点），其海关职能由长春海关委托地方政府有关部门代行职责，所属海关予以指导并会同当地政府不定期进行检查。
第三十一条 互市贸易人员应遵守互市贸易区（点）所在国的法律法规和两国有关协议。
严禁任何个人和企业携带武器、弹药、毒品和淫秽物品等国家禁止进出境物品出入边民互市贸易区（点）。严禁利用互市贸易进行走私贩毒等违法犯罪活动。
第三十二条 在边民互市贸易中，国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按国家有关规定办理。
第四章 边境地区对外经济技术合作
第三十三条 本办法所指边境地区对外经济技术合作系指我省边境地区经外经贸部批准有对外经济技术合作经营权的企业（以下简称边境地区外经企业），与我省毗邻国家边境地区开展的承包工程和劳务合作业务。
第三十四条 除已获外经贸部批准享有边境地区外经企业经营权的企业外，在边境地区一类口岸指定边贸企业经营外经业务或新设外经企业开展外经业务，按照外经贸部规定的原则，由省外经贸厅上报外经贸部批准。
第三十五条 边境地区设立外经企业应具备的条件原则上按边境贸易企业的条件办理。
第三十六条 边境地区外经企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下换回的原产于毗邻国家的产品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其他商品外，“九五”前3年（1996年至1998年），进口关税和进口环节税按法定税率减半征收。
第三十七条 边境地区外经企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下带出的设备、材料和劳务人员自用生活物品，除涉及实行配额招标的出口商品、军民通用化学品、易制毒化学品及我国在国际多、双边协议中承诺限量出口的商品外，在合理范围内，不受经营分工和出口
配额的限制，并免领出口许可证。海关凭外经贸部或省外经贸厅备案的合同以及设备、材料、物品清单和《在毗邻国家开展承包工程和劳务合作进出口物品批准书》（以下简称《批准书》）验放。
第三十八条 边境地区外经企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下换回的原产于毗邻国家的产品，在合同的范围内，不受经营分工的限制，按项目合同规定的品种和数量进境。海关凭外经贸部或省外经贸厅批准备案的合同和《批准书》验放。
第三十九条 开展边境地区对外经济技术合作项下带出的设备、材料和劳务人员自用生活物品，享受一般贸易出口退税政策，并按程序办理出口退税手续。
第四十条 边境地区外经企业须将与我省毗邻国家边境地区签订的承包劳务合同按业务隶属关系，经所在市、州外经贸局审核同意后上报省外经贸厅备案，并申领《批准书》。备案时报送的材料包括市、州备案报告，有效中外文合同（3份）、备案表（4份）。
第四十一条 单项承包工程项目金额在100万美元（含100万）以下，单项劳务合作项目100人（含100人）以下的合同，报省外经贸厅批准，由省外经贸厅核发《批准书》。省外经贸厅于每月5日前将上述合同汇总后报外经贸部备案。
第四十二条 单项承包工程项目金额在100万美元以上或单项劳务合作项目在100人以上的合同，由省外经贸厅报外经贸部，由外经贸部核发《批准书》并备案。
第四十三条 承包工程和劳务合作项下带出的设备、材料和劳务人员自用物品，如涉及实行配额招标的出口商品、军民通用化学品、易制毒化学品及我在国际多、双边协议中承诺限量出口的商品，其合同不论金额大小，一律由省外经贸厅上报外经贸部审批。海关凭外经贸部批准的合同
及其设备、材料、物品清单、《批准书》和出口许可证验放。
第四十四条 我省边境地区外经企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下进出境货物的口岸，按照本办法第十九条执行。
第四十五条 边境地区外经企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下换回的原产于毗邻国家的物资，每批（次）物资进境时，边境地区外经企业须持有外经贸部或省外经贸厅批准备案的合同及《批准书》，向主管地海关申请办理减税手续，经海关审核后，在核定的数量内
签发减税出口证书，通知进口地海关凭以验放。进口地海关应在《批准书》背面的有关项目栏内予以签注每批（次）实际进口品种、数量。在达到合同规定的品种和数量后，海关停止办理有关货物进口手续。
第四十六条 各级政府应切实采取有效措施，加强本地区边境贸易和经济技术合作的领导，确保边境经济贸易健康有序快速发展。
第四十七条 省外经贸、计划、经贸、海关、商检、外事、银行、税务、工商、边防、卫检、动植检等各有关部门要密切配合，加大管理、服务、协调力度，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进我省边境经济贸易的发展。
第五章 附 则
第四十八条 对违反《海关法》及本《办法》规定的边境贸易企业和边境地区外经企业，省外经贸厅将视情节轻重给予必要的处分，直至取消边境贸易和对外经济技术合作经营权；海关将依照《海关法》和《海关行政处罚实施细则》进行处理。
第四十九条 本办法由省外经贸厅和长春海关负责解释。
第五十条 本办法自批准之日起执行。
1996年5月23日
中国银行关于下发《外国人在中国境内申办人民币长城卡的有关规定》的通知
中国银行
中国银行关于下发《外国人在中国境内申办人民币长城卡的有关规定》的通知
1994年3月17日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
为适应我国外汇管理体制改革的需要，进一步开拓长城卡市场，扩大中行信用卡业务在国内外的影响，总行决定为在华居留和工作的外国人办理人民币长城卡。现将《外国人在中国境内申办人民币长城卡的有关规定》下发各行，希按照执行。在办理此项业务中，先试办，视情况再进一步推广。在执行中，有什么问题望及时上报总行。
附：外国人在中国境内申办人民币长城卡的有关规定（试 行）
一、申领对象及条件
外国人申领的人民币长城卡分为公司卡和个人卡两种。公司卡申领对象为在华常驻机构（包括使领馆、驻华商社、办事处等），包括三资企业；个人卡的申领对象为在中国境内有居留权，持有国籍所在国正式护照和中国公安部门签发的一年以上的居留证，并在国内有固定职业和稳定收入的外国人（包括港澳台同胞）。
二、申领人民币长城卡须提供的担保及证件
1．申领公司卡的机构、企业，应在中国银行开有外币或人民币帐户。申领时须提供营业执照或登记证明副本、银行帐号、预留银行的财务印鉴、法人代表签章及单位指定的持卡人护照和居留证号影印件。
2．凡外国人办理人民币长城卡（包括公司卡和个人卡），均须有担保人担保，并向发卡行交付保证金。担保单位须在发卡行开有外币或人民币帐户，担保时需提供营业执照或登记证明副本、银行帐号、加盖公章、由法人代表签章；公司卡须存入不低于5万元人民币或等值外汇的保证金，个人卡保证金则不低于3万元人民币或等值外汇。
3．申领人须提供其有效的护照和居留证影印件。
三、管理及使用
1．申领者领卡时均须按规定先存入备用金，公司卡起存金额30000元人民币。
2．卡的有效期为一年（注册期或居留期在一年以下者不予办理）。更换及补发新卡时应注意审核，有效期应截止到注册期或居留期到期日前两个月止。
3．使用时，持卡人应出示护照。受卡银行及特约商户应审核护照的有效期，并注意核证签购单上的签字与卡背面及护照上签字是否相符。
4．发卡行对申请办领人民币长城卡的外国人，要按照本规定和长城卡申请表中的内容进行严格的资信调查，履行两级审核手续，不符合条件者不予发卡。
5．授权限额、清算办法及存款、取现、转帐等收费标准，均按照总行制定的人民币长城卡现行规定办理。
6．第一次申领者，一律办理普通卡。以后视持卡人的身份、资信，可酌情换发金卡。
7．每张卡按规定交年费，挂失、换发、补发、注销卡按规定交工本费。
8．保证金利息、期限，备用金及透支后对保证金的处理，均同于国内持卡人。
9．凡为外国人（包括港澳台同胞）办理长城卡的分行，要加强对这部分持卡人的资信控制及用卡状况的监督，发现异常情况，及时采取有效措施。
苏州市房屋使用安全管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市房屋使用安全管理条例
（2011年6月28日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定 2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 根据2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内已投入使用房屋的安全管理，包括房屋结构安全、房屋安全鉴定、危险房屋防治、房屋白蚁防治等管理。
军队房屋、宗教房屋及文物保护建筑、控制保护建筑的使用安全管理，房屋的消防安全、设施设备使用安全管理，依照有关法律、法规规定执行。
第三条 房屋使用安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第四条 市、县级市住房和城乡建设部门是本行政区域房屋使用安全管理的行政主管部门。
市、县级市住房和城乡建设部门可以委托房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责房屋使用安全日常管理工作。
规划、市容市政（城管）、公安（消防）、工商、文化广电新闻出版、教育、卫生、安监等部门，应当按照各自职责做好房屋使用安全管理工作。
第五条 房屋所有人、使用人应当按照设计用途合理使用房屋，保障房屋结构的安全，不得影响毗连房屋的安全和正常使用。
第六条 住房和城乡建设部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。
第七条 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。
对在房屋使用安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者住房和城乡建设部门予以表彰、奖励。
第八条 住房和城乡建设部门应当建立房屋使用安全管理档案，依法公开房屋结构改造安全行政许可、房屋使用安全监督检查等信息，方便单位和个人查询、监督。
第二章 房屋结构安全
第九条 房屋所有人、使用人未经房屋所在地住房和城乡建设部门的房屋结构改造安全行政许可，不得从事下列行为：
（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基础、墙体、柱、梁、楼板等构件；
（二）在承重墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱，变更门、窗、壁橱位置；
（三）在柱、梁、楼板上增开或者扩大洞口；
（四）超过房屋原设计承载力增加荷载；
（五）拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重结构。
前款规定行为，有关法律、法规规定还需办理其他行政许可的，从其规定。
在农村宅基地自建自住房屋上有本条第一款规定行为的，可以不办理房屋结构改造安全行政许可。
第十条 申请房屋结构改造安全行政许可应当提交下列材料：
（一）行政许可申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权登记证明或者其他确认权利的有效证明，使用人申请的还应当提交房屋所有人同意的书面证明；
（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明；
（五）房屋原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位出具的房屋结构改造设计方案，或者房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。
设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。
第十一条 有关部门在办理特种行业、文化娱乐场所、消防、户外广告设置、大型群众性活动等行政许可事项时，涉及本条例第九条第一款规定行为的，应当书面告知申请人按照本条例第十条规定办理房屋结构改造安全行政许可手续。
第十二条 房屋所有人、使用人应当按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造，在施工现场的醒目位置公示行政许可决定和许可的方案，并书面告知物业服务企业、居（村）民委员会或者其他房屋管理单位。
承担改造任务的施工者应当按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造；房屋所有人、使用人不能提供房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案，施工者不得施工。
第十三条 建设单位应当将房屋质量保证书、使用说明书中的房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计文件规定的合理使用年限等事项书面告知购房人。
房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。
房屋所有人、使用人有权向物业服务企业、建设单位、城建档案机构、出售人或者出租人查询房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计文件规定的合理使用年限和结构改造等事项，被查询人有义务配合查询。
房屋没有设计文件或者设计文件没有规定合理使用年限的，参照房屋结构耐用年限确定。
第十四条 物业服务企业应当按照规定实施装饰装修登记制度。
物业服务企业、居（村）民委员会或者其他房屋管理单位，发现有本条例第九条第一款规定行为的，应当告知房屋所有人、使用人按照本条例第十条规定办理房屋结构改造安全行政许可手续；对房屋所有人、使用人、施工者违反房屋使用安全管理的行为应当劝阻，并及时报告住房和城乡建设部门。
第三章 房屋安全鉴定
第十五条 房屋安全鉴定，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。
房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书，是认定房屋安全状况的依据。
第十六条 有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：
（一）超过房屋设计文件规定的合理使用年限，需要继续使用的；
（二）遭受地面沉陷、地震、台风、洪水等重大自然灾害损坏，需要继续使用的；
（三）无建设工程质量监督手续已投入使用，未确定其安全性的；
（四）在房屋上设置大型广告牌、水箱、水池、铁塔、花园、游泳池等设施设备的；
（五）因施工、堆物、撞击等行为危及房屋安全，或者因火灾、爆炸等意外事故，导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象，需要继续使用的；
（六）公共建筑超过房屋设计文件规定的合理使用年限一半，改变原设计结构、用途，而且五年内未作房屋安全鉴定的；
（七）在农村宅基地上自建的房屋有本条例第九条第一款规定行为，用于出租、改变用途，并且涉及公共安全的；
（八）其他依法应当进行房屋安全鉴定的。
前款规定的房屋安全鉴定，应当整体委托鉴定。其中，第二项的鉴定由住房和城乡建设部门委托；第四项、第五项的鉴定由建设单位或者行为实施人委托；其他项的鉴定，由房屋所有人、使用人委托。
有本条第一款规定情形的房屋办理交易过户，或者办理特种行业、文化娱乐场所、消防、户外广告设置、大型群众性活动等行政许可事项时，有关部门应当书面告知申请人委托房屋安全鉴定。
第十七条 进行隧道、桩基、开挖深基坑等工程建设，建设单位应当在开工前，委托房屋安全鉴定机构对施工区周边范围内的房屋进行安全检查并保存原始记录；施工期间，建设单位应当自行或者委托有资质的单位进行跟踪监测，并按照规定采取安全防护措施。
对受到工程建设影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，房屋所有人、使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委托房屋安全鉴定。
因工程建设造成房屋损坏的，建设单位应当承担治理修复、赔偿等民事责任。
第十八条 房屋安全鉴定机构应当与委托人签订房屋安全鉴定协议，并在协议约定的时间内出具鉴定文书。没有约定或者约定不明确的，应当在接受委托之日起二十个工作日内出具鉴定文书。
鉴定的程序、方法和鉴定文书的制作，应当符合国家、行业的标准和规范，客观、真实反映房屋安全状况。
房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对其出具的鉴定文书负责。
第十九条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时发出危险房屋通知书；为非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明正常使用条件下的有效期限。
第四章 危险房屋防治
第二十条 房屋所有人、使用人应当经常对房屋进行安全检查，在台风、暴雨、汛期季节，应当做好排险解危工作。
遭遇洪水、地震等重大自然灾害，当地人民政府应当按照应急抢险预案，组织有关部门和房屋所有人、使用人及时做好排险解危工作。
第二十一条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人按照下列规定进行治理：
（一）处理使用，适用于采取适当安全技术措施可以解除危险的房屋；
（二）变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋；
（三）观察使用，适用于采取适当安全技术措施尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（四）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（五）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当共同治理。
第二十二条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当及时修缮治理；未及时修缮治理且危及公共安全的，由住房和城乡建设部门指定有关单位代修，或者采取其他治理措施。发生的费用由房屋所有人或者相关责任人承担。
经鉴定为危险房屋的农村自建房屋，房屋所有人应当及时修缮治理；未及时修缮治理且危及公共安全的，由住房和城乡建设部门、当地人民政府按照分工指定有关单位代修，或者采取其他治理措施。发生的费用由房屋所有人或者相关责任人承担。
第二十三条 对成片房屋鉴定为危险房屋的，住房和城乡建设部门应当及时向当地人民政府报告。
市、县级市（区）人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入国民经济和社会发展年度计划，组织有关部门和房屋所有人逐年改造。
第五章 房屋白蚁防治
第二十四条 白蚁防治管理机构应当定期对各类房屋进行蚁情检查，发现蚁害的，及时组织灭治。
房屋所有人、使用人发现房屋蚁害的，应当向白蚁防治管理机构报告并及时灭治。
第二十五条 新建、改建、扩建的各类房屋和依法应当申领建筑施工许可证的装饰装修工程，应当实施白蚁预防处理。
第二十六条 建设单位办理房屋预（销）售和权属登记时，应当向住房和城乡建设部门出具该项目已经实施白蚁预防处理的证明文件，白蚁预防质量保证内容应当载入房屋质量保证书。
依法应当申领建筑施工许可证的装饰装修工程，在申办建筑施工许可证时应当向住房和城乡建设部门出具白蚁防治的证明文件。
第二十七条 白蚁防治单位应当使用国家规定的药物，按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治，并建立白蚁防治档案。
第二十八条 白蚁预防的包治期限不得低于十五年，白蚁灭治的包治期限不得低于两年。
第二十九条 白蚁包治期限内发生蚁害的，原白蚁防治单位应当免费予以灭治。
未经白蚁预防和超过包治期限的房屋，灭治所需费用由房屋所有人承担。房屋所有人生活特别困难的，可以予以减免费用。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十一条 有下列情形之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并可以对个人处以五千元以上一万元以下、对单位处以一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，对个人处以一万元以上五万元以下、对单位处以五万元以上十万元以下罚款：
（一）违反本条例第九条第一款规定，未经房屋结构改造安全行政许可擅自实施改造的；
（二）违反本条例第十条第二款规定，设计单位、房屋安全鉴定机构出具虚假方案的；
（三）违反本条例第十二条规定，未按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造的；
（四）违反本条例第十八条规定，房屋安全鉴定机构及其鉴定人员出具虚假鉴定文书的；
（五）违反本条例第二十七条规定，白蚁防治单位使用不符合国家规定的药物，或者未按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治的。
第三十二条 违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未将房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计文件规定的合理使用年限等事项书面告知购房人的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并可以处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十四条规定，物业服务企业未实施装饰装修登记制度的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；发现违反房屋使用安全管理行为未报告住房和城乡建设部门的，应当责令限期改正，给予警告，并可以处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条第一款第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第十七条规定，未委托房屋安全鉴定的，由住房和城乡建设部门通知其限期委托鉴定；逾期不委托鉴定的，由住房和城乡建设部门对个人处以一千元以上三千元以下、对单位处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十五条 住房和城乡建设部门、房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构及其工作人员在房屋使用安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本条例所称公共建筑，是指交通、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、商贸、餐饮、人力资源等人员密集场所的房屋。
本条例所称房屋结构耐用年限、施工区周边范围，按照国家有关标准执行。
第三十七条 本条例自2011年10月1日起施行。2005年12月29日苏州市人民政府制定的《苏州市城市房屋安全管理办法》同时废止。
