《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》附件5：关于 “服务提供者”定义及相关规定
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《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》附件5：关于 “服务提供者”定义及相关规定
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》
附件5
关于 “服务提供者”定义及相关规定
一、根据《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称《安排》)，内地与澳门特别行政区就“服务提供者”定义及相关规定制定本附件。
二、除非《安排》及其附件另有规定，《安排》及其附件中的"服务提供者"指提供服务的任何人，其中：
（一）“人”指自然人或法人；
（二）“自然人”：
1．对内地而言，指中华人民共和国公民；
2．对澳门而言，指中华人民共和国澳门特别行政区永久性居民；
（三）“法人”指根据内地或澳门特别行政区适用法律适当组建或设立的任何法律实体，无论是否以盈利为目的，无论属私有还是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企业、合资企业、独资企业或协会（商会）。
三、以法人形式提供服务的澳门服务提供者的具体标准：
（一）除法律服务部门外，澳门服务提供者申请在内地提供附件4中的有关服务时应：
1．根据澳门特别行政区《商法典》、《商业登记法典》或其它有关法规登记 1。法规如有规定，应取得提供该服务的准照或许可。
2．在澳门从事实质性商业经营。其判断标准为：
（1）业务性质和范围
澳门服务提供者在澳门提供服务的性质和范围，应包含其拟在内地提供服务的性质和范围。
（2）年限
澳门服务提供者应已在澳门登记并从事实质性商业经营3年以上（含3年），2 其中：
提供建筑及相关工程服务的澳门服务提供者，应已在澳门登记并从事实质性商业经营5年以上（含5年）；提供房地产服务的澳门服务提供者在澳门从事实质性商业经营的年限不作限制；
提供银行及其它金融服务（不包括保险和证券）的澳门服务提供者，即澳门银行或财务公司，应根据澳门特别行政区《金融体系法律制度》获许可后，从事实质性商业经营5年以上（含5年）；
提供保险及其相关服务的澳门服务提供者，即澳门保险公司，应在澳门登记设立并从事实质性商业经营5年以上（含5年）。
（3）所得补充税
澳门服务提供者在澳门从事实质性商业经营期间应依法缴纳所得补充税。
（4）业务场所
澳门服务提供者应在澳门拥有或租用业务场所从事实质性商业经营，其业务场所应与其业务范围和规模相符合。
提供海运服务的澳门服务提供者，所拥有的船舶总吨位应有50%以上（含50%）在澳门注册。
（5）雇用员工
澳门服务提供者在澳门雇用的员工中在澳门居留不受限制的居民和按澳门有关法规获准在澳门定居的人士应占其员工总数的50%以上。
（二）法律服务部门的澳门律师事务所，申请在内地提供附件4中的有关服务时应：
1. 根据澳门特别行政区有关法规登记设立为澳门律师事务所。
2. 有关律师事务所的独资经营者及所有合伙人应为澳门执业律师。
3. 有关律师事务所的主要业务范围应为在澳门提供本地法律服务。
4. 有关律师事务所、独资经营者或合伙人应依法缴纳所得补充税或职业税。
5．有关律师事务所应在澳门从事实质性商业经营3年以上（含3年）。
6．有关律师事务所应在澳门拥有或租用业务场所从事实质性商业经营。
四、除非《安排》及其附件另有规定，以自然人形式提供服务的澳门服务提供者，应为中华人民共和国澳门特别行政区永久性居民。
五、内地服务提供者应符合本附件第二条的定义，其具体标准由双方磋商制定。
六、澳门服务提供者为取得《安排》中的待遇，应提供：
（一）在澳门服务提供者为法人的情况下，澳门服务提供者应提交经澳门有关机构（人士）核证的文件资料、声明，以及澳门特别行政区政府发出的证明书：
1.文件资料（如适用）
（1）澳门特别行政区商业及动产登记局发出的商业及动产登记证明副本；
（2）澳门特别行政区财政局发出的营业税M/1格式申报书副本；
（3）澳门服务提供者过去3年（或5年）在澳门的公司年报或经审计的财务报表；
（4）澳门服务提供者在澳门拥有或租用业务场所的证明文件正本或副本；3
（5）澳门服务提供者过去3年（或5年）所得补充税申报表及缴税证明的副本；在亏损的情况下，澳门服务提供者仍应提供有关所得补充税申报表及缴税证明的副本；
（6）澳门服务提供者在澳门的雇员在社会保障基金供款凭单副本，以及有关文件或其副本以证明该服务提供者符合本附件第三条第（一）2款第（5）项规定的百分比；
（7）其它证明澳门服务提供者在澳门业务性质和范围的有关文件或其副本；
（8）从事物流、货代服务及仓储服务的澳门服务提供者应取得澳门特别行政区政府确认其具有提供综合运输服务资格的证明。
2.声明
对于任何申请取得《安排》中待遇的澳门服务提供者，其负责人应向澳门特别行政区政府作出声明。4 声明格式由内地和澳门特别行政区双方磋商确定。
3.证明书
澳门服务提供者将本附件第六条第（一）款第1项、第2项规定的文件资料及声明提交澳门特别行政区经济局审核。经济局在认为必要的情况下，委托澳门特别行政区有关政府部门、机构或独立专业机构（人士）作出核实证明。5 经济局认为符合本附件规定的澳门服务提供者标准的，向其出具证明书。证明书内容及格式由内地和澳门特别行政区双方磋商确定。
（二）在澳门服务提供者为自然人的情况下，澳门服务提供者应提供澳门永久性居民的身份证明，其中属于中国公民的还应提供港澳居民来往内地通行证（回乡证）或澳门特别行政区护照。
（三）本附件第六条第（一）款、第（二）款规定的声明、自然人身份证明的复印件，以及经济局认为需要作出核实证明的文件资料，应经澳门特别行政区政府公证部门或内地认可的公证人核证，有关核证的资质与公证书使用的核验程序等由内地和澳门特别行政区双方磋商确定。
七、澳门服务提供者向内地审核机关申请取得《安排》中的待遇，按以下程序进行：
（一）澳门服务提供者申请在内地提供附件4中的服务时，向内地审核机关提交本附件第六条规定的文件资料、声明和证明书。
（二）根据法律法规规定的审核权限，内地审核机关在审核澳门服务提供申请时，一并对澳门服务提供者的资格进行核证。
（三）内地审核机关对澳门服务提供者的资格有异议时，应在规定时间内通知澳门服务提供者，并向商务部通报，由商务部通知澳门特别行政区经济局，并说明原因。澳门服务提供者可通过经济局向商务部提出书面理由，要求给予再次考虑。商务部应在规定时间内书面回复经济局。
八、已在内地提供服务的澳门服务提供者申请取得《安排》中的待遇，应按照本附件第六条、第七条的规定申请。
九、本附件自双方代表正式签署之日起生效。
本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二○○三年十月十七日在澳门签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长
―――――――――― ――――――――――
1在澳门登记的海外公司、办事处、联络处、“信箱公司”和特别成立用于为母公司提供某些服务的公司不属于本附件所指的澳门服务提供者。
2自《安排》生效之日起，双方以外的服务提供者通过收购或兼并的方式取得澳门服务提供者50%以上股权满1年的，该被收购或兼并的服务提供者属于澳门服务提供者。
3 申请在内地提供海运服务的澳门服务提供者，应另外提交文件或其副本（已核证）以证明其所拥有的船舶总吨位应有50%以上（含50%）在澳门注册。
4 任何人如作出虚假或不真实声明，将根据澳门法律承担法律责任。
5 在电信部门中，有关提供因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务和信息服务业务的澳门服务提供者的业务性质和范围，经济局应委托澳门特别行政区政府电信主管部门作出核实证明。
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《青海省第三批决定取消的行政审批项目》和《青海省决定改变管理方式的行政审批项目》
青海省人民政府令第43号
《青海省第三批决定取消的行政审批项目》和《青海省决定改变管理方式的行政审批项目》，已经省政府第17次常务会议通过，现予公布。
凡已被取消的行政审批许可事项，一律不得再执行。
省长 杨传堂
2004年7月20日
青海省第三批决定取消的行政审批项目
（147项）
┏━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓┃部 │序号│行政许可项目名称 │设定依据 │备注 ┃┃门 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省发│1 │商品和服务价格的强制性认证（法律、│《国家计委关于印发＜价格认证管理办│国发［2004］16号┃┃展和│ │法规规定的除外） │法＞的通知（计价格[1999]1074号） │ ┃┃改革│ │ │ │ ┃┃委员│ │ │ │ ┃┃会（│ │ │ │ ┃┃省粮│ │ │ │ ┃┃食局│ │ │ │ ┃┃） │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │2 │粮食加工设施建设政策性贷款项目审批│《国务院办公厅关于印发国家粮食局职│国发［2004］16号┃┃ │ │ │能配置内设机构和人员编制规定的通 │ ┃┃ │ │ │知》（国办发[1999]96号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │3 │粮食批发企业 │《关于进一步深化粮食流通体制改革的│ ┃┃ │ │ │实施方案》（青政[1998]55号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省经│4 │省内建设大、中型黄金开采项目 │青海省人民政府批转《关于加强省内金│ ┃┃济委│ │ │矿地质勘查和矿山建设计划管理的通 │ ┃┃员会│ │ │知》（青政[1991]94号） │ ┃┃（省│ │ │ │ ┃┃安全│ │ │ │ ┃┃生产│ │ │ │ ┃┃监督│ │ │ │ ┃┃管理│ │ │ │ ┃┃局）│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │5 │省级企业技术中心认定 │《鼓励和支持大型企业和企业集团建立│ ┃┃ │ │ │技术中心暂行办法》第5条（国经贸 │ ┃┃ │ │ │[1993]第261号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │6 │重要工业品进出口配额 │《关于重要商品进出口管理有关问题的│ ┃┃ │ │ │通知》（计经贸[1998]第2568号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │7 │食盐运输计划 │《盐业管理条例》第24条（国务院令第│ ┃┃ │ │ │51号1990.2.9） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │8 │民族贸易用品生产企业技术和项目审查│无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │9 │电力设备入网许可证 │《青海省电力设备入网许可证管理办 │ ┃┃ │ │ │法》《第一批城乡电网建设与改造所需│ ┃┃ │ │ │设备及生产企业推荐目录》（国经贸电│ ┃┃ │ │ │力[1998]第844号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │10 │社会投资非限制类的技术改造项目 │《青海省基本建设和技术改造项目备案│ ┃┃ │ │ │管理试行办法》（青政办[2002]第124 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │11 │节能检测机构资格 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │12 │自营出口纺织品被动配额 │《关于纺织工业深化改革、调整结构解│ ┃┃ │ │ │困扭亏工作有关问题的通知》（国发 │ ┃┃ │ │ │[1998]2号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │13 │生产性废旧金属专营许可 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │14 │危险化学品登记 │《危险化学品安全管理条例》（国务院│国发［2004］16号┃┃ │ │ │令第344号） │ 改为告知性备案 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │15 │开办煤矿企业审批 │《开办煤矿企业审批办法》（煤炭工业│国发［2002］24号┃┃ │ │ │部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │16 │企业组建企业集团 │青海省人民政府《关于报送青海省全民│ ┃┃ │ │ │所有制工业企业转换经营机制实施办法│ ┃┃ │ │ │的报告》（青政[1993]1号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │17 │白酒销售登记和报检 │《关于加强我省白酒市场规范管理的意│ ┃┃ │ │ │见》省经贸委、省工商局、省质监局 │ ┃┃ │ │ │（青经贸易[2003]534号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省教│18 │境外组织在本省高校设立奖学金和有条│《关于台湾人士和民间机构在大陆捐资│ ┃┃育厅│ │件捐赠项目审核 │助学和合作办学有关问题的通知》第3 │ ┃┃ │ │ │条（国家教委教外港[1995]第325号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │19 │中等职业教育招生计划和录取 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │20 │普通高等学校毕业生就业调整改派计划│《国家教委关于做好1996年全国普通高│国发［2004］16号┃┃ │ │审批 │等学院毕业生就业工作的意见》（教学│ ┃┃ │ │ │［1995］19号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │21 │组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营│教育部、公安部《关于下放中小学生赴│国发［2004］16号┃┃ │ │等活动审批 │境外夏（冬）令营等活动审批权限的通│ ┃┃ │ │ │知》（教外综［1999］31号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │22 │教育部直属高等学校聘请外国文教专家│《国家外国专家局、外交部、公安部关│国发［2004］16号┃┃ │ │单位资格审核 │于实行〈聘请外国文教专家单位资格认│ ┃┃ │ │ │可办法〉的通知》（外专发〔1992〕 │ ┃┃ │ │ │170号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │23 │学校招收外籍学生和港澳台学生资格审│《高等学校接受外国留学生管理规定》│国发［2004］16号┃┃ │ │批 │（教育部、外交部、公安部令第9 │ ┃┃ │ │ │号）、《中小学接受外国学生管理暂行│ ┃┃ │ │ │办法》（教育部令第4号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省公│24 │进口消防产品登记注册安装使用前的质│《消防监督程序规定》（公安部令第7 │国发［2002］24号┃┃安厅│ │量复检 │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │25 │消防产品审核发证 │《公安部关于对消防产品逐步实施认证│国发［2002］24号┃┃ │ │ │的通知》（公消［1993］29号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │26 │焰火晚会烟花燃放员资格 │公安部《焰火晚会爆竹燃放安全规程》│ ┃┃ │ │ │（公共安全行业标准CA183－1988） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │27 │设立生产性废旧金属收购企业特行许可│《废旧金属收购业治安管理办法》（公│国发［2002］24号┃┃ │ │ │安部令第16号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │28 │设立非生产性废旧金属收购企业及个体│《废旧金属收购业治安管理办法》（公│国发［2003］5号 ┃┃ │ │工商户核准 │安部令第16号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │29 │房屋租赁登记核准 │《租赁房屋治安管理规定》（公安部令│国发［2003］5号 ┃┃ │ │ │第24号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │30 │公共汽车站、电车和长途车路线及站点│《道路交通管理条例》第10条、第12条│ ┃┃ │ │设立 │（国发［1988］19号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │31 │放射性同位素工作登记 │《放射性同位素与射线装置放射保护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》（国务院令第44号1998） │转环保部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │32 │道路施工占道许可 │《中华人民共和国道路交通安全法》第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │32条（主席令第8号 2003. 10. 28） │转建设部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │33 │安全技术防范工程设计、施工、维修资│国家、公安部（行业标准CA/T75－94）│ ┃┃ │ │质 │《安全防范工程与要求》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │34 │挖掘道路审批 │《道路交通管理条例》（国发［1988］│国发［2004］16号┃┃ │ │ │19号） │转建设部门负责审┃┃ │ │ │ │批 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │35 │放射防护设施使用审批 │《放射性同位素与射线装置放射防护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》（国务院令第44号） │转环保部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │36 │放射性药品使用审批 │《放射性药品管理办法》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │25号） │转环保、卫生部门┃┃ │ │ │ │审批 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │37 │守库押运人员审查培训资格 │《邮电部、公安部关于印发〈邮电局 │国发［2002］24号┃┃ │ │ │（所）安全防范规定〉的通知》（邮部│ ┃┃ │ │ │联〔1997〕794号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │38 │国有企业保卫人员上岗合格证和保卫机│《公安部、国家经贸委关于印发〈国家│国发［2002］24号┃┃ │ │构负责人任免审批 │企业治安保卫工作暂行规定〉的通知》│ ┃┃ │ │ │（公通字〔1997〕55号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │39 │设立报废汽车回收（拆解）企业特行许│《报废汽车回收管理办法》第8条（国 │国发［2002］24号┃┃ │ │可 │务院令第307号2001.6.16） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │40 │停车库建设审批 │《道路交通管理条例》（国发[1988]19│国发［2004］16号┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │41 │设立音像复制企业审批 │《音像制品管理条例》（国务院令第 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │341号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │42 │民用爆炸物品储存许可证核发 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │设一年过渡期 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │43 │临时存放爆破器材审批 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │设一年过渡期 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │44 │民用爆炸物品安全生产许可证核发 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │转省经委、安全生┃┃ │ │ │ │产监督管理部门 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │45 │烟花爆竹产品质量检测机构资格审批 │《公安部、农业部、国家工商行政管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │局、国家质量技术监督局、国家轻工业│ ┃┃ │ │ │局、中华全国供销合作总社关于加强烟│ ┃┃ │ │ │花爆竹安全管理的通知》（公通字 │ ┃┃ │ │ │[1999]102号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │46 │烟花爆竹定点进货审批 │《公安部、农业部、国家工商行政管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │局、国家质量技术监督局、国家轻工业│转安全生产监督部┃┃ │ │ │局、中华全国供销合作总社关于加强烟│门实行安全生产许┃┃ │ │ │花爆竹安全管理的通知》（公通字 │可证管理 ┃┃ │ │ │[1999]102号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省民│47 │省级范围内福利彩票销售额度审批 │《民政部关于印发＜中国福利彩票发行│国发［2004］16号┃┃政厅│ │ │与销售管理暂行办法＞的通知（民办发│ ┃┃ │ │ │［1998］第12号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │48 │创办、撤销农村敬老院审批 │《农村敬老院管理暂行办法》（民政部│国发［2004］16号┃┃ │ │ │令第1号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │49 │城镇建筑物名称审核 │《民政部关于加强城镇建筑物名称管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（民行函［1996］252号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省司│50 │基层法律服务工作者执业资格认可 │《基层法律服务工作者管理办法》第9 │国发［2004］16号┃┃法厅│ │ │条、第46条、第50条（司法部令第60号│ ┃┃ │ │ │ 2000.3.31） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │51 │基层法律服务所设立核准 │《基层法律服务所管理办法》第19条 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │（司法部令第59号 2000.3.31） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │52 │公证员资格认可 │《国务院办公厅关于深化公证工作改革│国发［2004］16号┃┃ │ │ │有关问题的复函》（国办函[2000]53 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │53 │面向社会服务的司法鉴定人资格认可 │《司法鉴定人员管理办法》第20条、第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │23条（司法部令第63号2000.8.14） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │54 │社会法律咨询服务机构设立审核 │《国务院办公厅转发司法部关于加强法│国发［2004］16号┃┃ │ │ │律服务机构统一管理的请示的通知》 │ ┃┃ │ │ │（国办发[1985]82号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │55 │公证处涉外公证业务审批 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（司法部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │56 │公证员涉外公证业务审批 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（司法部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省财│57 │会计电算化培训合格证 │无依据 │ ┃┃政厅│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省人│58 │用人单位刊播人才招聘信息 │《人才市场管理暂行规定》（人事部 │ ┃┃事厅│ │ │[1996]11号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │59 │人事争议仲裁人员资格 │《人事部关于印发＜人事争议仲裁员管│ ┃┃ │ │ │理办法＞的通知（人发［1999］99号）│ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省劳│60 │职业技能鉴定机构及考评员资格 │《职业资格证书规定》第6条（劳部发 │ ┃┃动和│ │ │［1994］98号） │ ┃┃社会│ │ │ │ ┃┃保障│ │ │ │ ┃┃厅 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │61 │城镇劳动就业农民工使用 │《青海省人民政府关于认真做好城镇就│ ┃┃ │ │ │业工作的通知》（青政［1990］76号）│ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省国│62 │土地勘测审批 │《土地勘测许可证管理办法》（国土 │国发［2004］16号┃┃土资│ │ │[籍]字[1990]第182号） │ ┃┃源厅│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省建│63 │建设工程施工图设计文件审查机构资质│《建设工程施工图设计文件审查暂行办│ ┃┃设厅│ │ │法》第19条（建设[2000]41号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │64 │建设工程概预算专业人员资格证书 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │65 │自建供水管网系统与城市公共供水管网│《城市供水条例》（国务院令第158 │国发［2004］16号┃┃ │ │系统连接审批 │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │66 │村镇建筑工匠从业资格审批 │《村庄和集镇规划建设管理条例》（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │67 │住宅小区等群体房地产开发项目竣工综│《城市房地产开发经营管理条例》（国│国发［2004］16号┃┃ │ │合验收 │务院令第248号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省交│68 │试验检测资质和临时工地试验室资质 │《公路工程试验检测机构资质管理暂行│ ┃┃通厅│ │ │办法》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │69 │公路养护工程从业资质 │《公路养护市场准入规定》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │70 │城市客运交通营运证 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省农│71 │兽药标签和说明书审核 │《兽药管理条例》第8条 （国务院令第│ ┃┃牧厅│ │ │325号2001.11），《兽药标签和说明书│ ┃┃ │ │ │管理办法》第8条（农业部令第22号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │72 │研制兽药制剂及新制剂审批 │《兽药管理条例》第18、23、24条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第325号 2001修正） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │73 │地方种畜禽场建立审批 │《种畜禽管理条例》第11条（国务院令│国发［2004］16号┃┃ │ │ │第153号 1994） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │74 │开展可可西里地区探险考察、旅游、登│《青海省人民政府＜关于加强我省可可│由有关主管部门依┃┃ │ │山、狩猎等活动的审批 │西里地区管理＞的通知（青政[1990]39│法审批 ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │75 │乡镇企业登记 │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │76 │卤虫销售证 │《青海省卤虫资源保护暂行办法》第15│ ┃┃ │ │ │条（省政府令第28号2003.6.16） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省水│77 │水利工程质量监督员资格审批 │《水利部关于印发＜水利工程质量监督│国发［2004］16号┃┃利厅│ │ │管理规定＞的通知（水建［1997］339 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │78 │水利行业造价咨询单位资格（乙级）审│《工程造价咨询单位管理办法》（建设│国发［2004］16号┃┃ │ │批 │部令第74号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省商│79 │境外带料加工装配业务 │《关于鼓励企业开展境外带料加工装配│ ┃┃务厅│ │ │业务意见的通知》（外经字［1999］第│ ┃┃ │ │ │17号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │80 │国际货运代理企业经营资格审批 │《国际货物运输代理业管理规定》第9 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │条（外贸部令第5号 1995．6．29） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │81 │国际货物运输代理企业报审及年检 │《国际货物运输代理业管理规定》第4 │ ┃┃ │ │ │条（外经贸部令第5号1995.6.29） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │82 │进出口经营资格（代码） │《关于调整进出口经营资格标准核准程│ ┃┃ │ │ │序的通知》第4条（商贸发[2001]254 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │83 │加工贸易业务 │《加工贸易审批管理办法》第4条、第 │ ┃┃ │ │ │12条（外经贸发第314号1999.5.27） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │84 │内地赴港澳招商办展活动审批 │《关于对赴港澳招商办展等经贸活动加│国发［2004］16号┃┃ │ │ │强管理的通知》（国办发［1993］41 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │85 │在国外设立分支机构 │《国务院关于管理在境外设立贸易公司│ ┃┃ │ │ │代表机构的有关规定》第5条（外经贸 │ ┃┃ │ │ │政发第230号1997.5.4） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │86 │外国企业在青设立代表机构 │《关于审批和管理外国企业在华常驻代│ ┃┃ │ │ │表机构的实施细则》（外经贸部第3号 │ ┃┃ │ │ │1995.2.13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │87 │外商投资企业进口自用车辆、设备、物│《关于外商投资企业投资和自用车辆管│ ┃┃ │ │料 │理办法》第6条（外经贸资发[2000]第 │ ┃┃ │ │ │376号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │88 │特定机电产品进口审批 │《机电产品进口管理办法》（外经贸 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │部、海关总署、质监检验检疫总局第10│ ┃┃ │ │ │号令2001） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │89 │出料加工业务审批 │《关于加强对出料加工进出口货物管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（海关总署、外经贸部署监一│ ┃┃ │ │ │字［1989］第811号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │90 │边销茶定点批发企业 │《关于进一步加强边销茶产销管理意见│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（国办发[2001]第49号）， │ ┃┃ │ │ │《关于进一步加强全省边销茶销售管理│ ┃┃ │ │ │实施意见的通知》（青政办[2002]第46│ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省文│91 │个体演员申领营业性演出经营许可证 │《营业性演出管理条例》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃化厅│ │ │229号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │92 │设立营业性演出场所审批 │《营业性演出管理条例》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │229号） │改为告知性备案 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │93 │省级文物经营单位资格 │《文物保护法实施细则》第33条（国务│ ┃┃ │ │ │院批准、文物局2号令1992.5） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │94 │文化经营许可证 │《青海省文化市场管理办法》第10条 │ ┃┃ │ │ │（政府令第14号 1994.11.15） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │95 │利用互联网经营艺术品、音像制品、网│《互联网上网服务营业场所管理条例》│国发［2004］16号┃┃ │ │络游戏、演出活动及相关活动审批 │（国务院令第363号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省卫│96 │卫生用品和一次性使用医疗用品的市场│《消毒管理办法》第26条（卫生部令第│ ┃┃生厅│ │备案 │27号 2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │97 │消毒服务机构卫生许可 │《消毒管理办法》（卫生部令第27号 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │98 │消毒服务机构的消毒服务人员资格认定│《消毒管理办法》（卫生部令第27号 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │99 │放射性同位素工作许可 │《放射性同位素与射线装置放射防护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》第7条（国务院令第44号 │转环保部门管理 ┃┃ │ │ │1989.10.24） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │100 │大型医用设备上岗人员技术合格证核发│《大型医药设备配置与应用管理暂行办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（卫生部令第43号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省人│101 │计划生育新技术推广应用项目注册登记│《计划生育新技术推广应用管理办法 │ ┃┃口与│ │ │（试行）》（国家计生科[1995]40号）│ ┃┃计划│ │ │ │ ┃┃生育│ │ │ │ ┃┃委员│ │ │ │ ┃┃会 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │102 │涉及计划生育技术的广告内容审查 │《计划生育技术服务条例》第13条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第309号 2001．6．13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │103 │计划生育科学技术项目审批 │《计划生育技术服务条例》第12条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第309号 2001．6．13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │104 │米非司酮药物终止早期妊娠应用 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │105 │避孕药具零售经营 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省国│106 │从事税务代理业务审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃家税│ │ │册税务师资格制度暂行规定〉的通知》│ ┃┃务局│ │ │（人发[1996]116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │107 │注册税务师资格考试考前培训审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃ │ │ │册税务师执业资格考试实施办法〉的通│ ┃┃ │ │ │知》（人发〔1999〕4号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省地│108 │从事税务代理业务审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃方税│ │ │册税务师资格制度暂行规定〉的通知》│ ┃┃务局│ │ │（人发[1996]116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │109 │工效挂钩企业计税工资核准 │《国家税务总局关于企业所得税几个业│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务问题的通知》（国税发[1994]250 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省环│110 │环境污染防治工程专项设计资质审查 │《环境工程设计证书管理办法》（国家│国发［2004］16号┃┃境保│ │ │环境保护局令第15号） │ ┃┃护局│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │111 │污染物达标排放合格证 │无依据 │ ┃┃ │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │112 │废多氯联苯电力电容器暂贮存、转移、│无依据 │ ┃┃ │ │处理 │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │113 │重点环境管理化学危险物品登记 │无依据 │ ┃┃ │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省广│114 │港、澳、台人员参加广播电视节目制作│《关于加强对聘请港、澳、台从业人员│ ┃┃播电│ │活动 │参与广播电视节目制作管理的通知》第│ ┃┃视局│ │ │1项（广发外字［1999］518号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │115 │电视剧制片人资格认定 │《电视剧制片人持证上岗暂行规定》第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │2条（国家广播电影电视总局令第11号 │ ┃┃ │ │ │ 2001） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │116 │设立有线电视台 │《有线电视管理规定》第6条（原广电 │ ┃┃ │ │ │部令[1994]12号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │117 │小功率电视转播台许可 │《小功率电视转播台管理办法》（广发│ ┃┃ │ │ │术字[1981]681号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │118 │举办区域性广播电视交流、交易活动批│《广播电视管理条例》第45条（国务院│国发［2004］16号┃┃ │ │准 │令第228号）
文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知
文政发〔2004〕116号
文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知
各县人民政府、州人民政府有关部门：
为规范我州三七种植、加工、包装、交易等环节的质量管理，保证文山三七质量品牌信誉和人民群众消费安全，提高广大消费者对文山三七的信任度，促进文山三七产业健康、可持续发展，州人民政府决定对文山三七质量安全开展专项整治，现将有关事项通知如下。
一、充分认识专项整治工作的重要性和必要性
三七是我国的名贵中药材，我州是三七的主产地和原产地。“文山三七”种植、加工和销售已经有数百年的悠久历史，是我州独具特色的优势生物资源。多年来，各级各部门紧紧围绕构建“基地、加工、科研、市场”四大平台，投入了大量的人力、财力、物力，努力推进三七产业化进程。目前，文山三七已经国家批准实施原产地域产品保护；《文山三七》国家标准已经国家质量技术监督局颁布实施；文山三七GAP基地已通过国家认证，被确定为全国八大中药基地之一；国家工商总局商标局已受理“文山三七”证明商标注册工作；云南省政府把文山三七列为全省生物资源和“云药”开发的重点，并进入国家中药现代化科技产业（云南）基地建设盘子，三七产业已经步入规范化发展的轨道。但是，近期以来，由于受利益的驱使，一些不法商贩漠视国家法律法规和广大消费者身体健康，制假贩假，损害了“文山三七”质量品牌和信誉，侵犯了消费者合法权益，严重违反了《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家药品监督管理局第32号令《中药材生产质量管理规范》、国家质量监督总局《中华人民共和国国家标准 原产地域产品<文山三七>》、文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等有关规定。因此，开展文山三七质量安全专项整治，打击不法分子掺杂使假、以次充好等违法行为对于维护消费者的合法权益，提高“文山三七”的知名度，打造“文山三七”品牌，做大做强三七产业，实现“三七强州”战略目标和加快三七产业的发展步伐具有重大而深远的意义。
二、专项整治工作的重点、主要内容和目标
整治重点：
以各县三七交易场所为重点，以三七、块茎(头子)、三七剪口、三七筋条、三七根、三七片、三七粉、三七茎叶、三七花为重点品种，围绕三七的种植、加工、包装、交易四个环节的质量安全，严厉打击生产、加工、销售三七及其系列产品的违法经营行为。
整治内容：
(一)文山三七种植的整治。主要检查三七种植户是否按文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》执行，种植户是否使用三七禁止使用的农药和肥料。（由州三七局牵头，农业局配合）
(二)文山三七加工的整治。主要检查文山三七是否使用石蜡、滑石粉、金属等非食用成份与三七冲撞搓揉、抛光；是否用烂、臭三七及提取三七药用成份后的三七渣加工制售三七系列产品。（由州质监局牵头，工商、公安、药监、卫生配合）
(三)文山三七包装的整治。包装必须按“三七”、“三七剪口”、“三七筋条”、“三七根”、“三七片”、“生三七粉”、“熟三七粉”、“三七茎叶”、“三七花”标识，并注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期、质量合格标志、联系电话（新包装从2005年1月1日起执行，原用的包装可以使用至2005年3月31日止）。（由州药监局牵头，质监、工商、三七局配合）
(四)文山三七交易场所的整治。凡从事文山三七交易的企业及个体工商户，购进的三七须向持有《文山三七GAP种植证》和《产品检验合格证》的企业或个人采购，并持有当地药品监督管理部门颁发的《药品经营许可证（文山三七）》，和质量检测部门出具的《产品质量合格证》，依法规范经营。（由州工商局牵头，药监、质监、公安、农业、卫生局配合）
整治目标：
通过文山三七质量安全专项整治，使生产、加工、销售环节的掺杂掺假、制假贩假等违法经营活动得到有效遏制，确保文山三七及其系列产品生产、加工质量可靠，广大消费者对文山三七质量的安全感、诚信度提高；通过查处文山三七违法违规经营大案要案，促进三七市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，推进文山三七产业健康、快速、可持续发展。
三、加强领导，确保各项工作落到实处
各级人民政府要充分认识州委、州人民政府培育并做大做强三七产业和打造“文山三七”质量品牌的极端重要性，紧紧抓住党中央、国务院加强“三农”工作、国家实施中药现代化和省委、省政府打造“云药”品牌机遇，真正把此项工作列入各级政府的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协同作战、齐抓共管。
加强对此项工作的领导，州人民政府成立文山州文山三七质量安全专项整治领导小组。其组成人员如下：
组 长：孙天竹 州人民政府副州长
副组长：陆仕兴 州政府副秘书长
雷绍武 州三七特产局局长
施冠杰 州药监局局长
成 员：段光丽 州委宣传部副部长
王成标 州三七局副局长
彭志超 州药监副局长
李忠荣 州质监局副局长
米正昌 州工商局副局长
谭家灿 州农业局副局长
宋道刚 州公安局副局长
崔秀明 州三七局副局长、三七研究所所长
杨福丽 州卫生局副局长
其主要职责是：定期召开联席会议，协调解决整治工作中出现的问题和困难，分阶段安排部署整治工作重点、任务。
领导小组下设办公室在州三七特产局。其组成人员如下：
主 任：王成标 州三七特产局副局长
副主任：彭志超 州药监局副局长
成 员：邱继娥 州政府办公室五科科长
罗 锋 州委宣传部宣传科科长
熊有林 三七特产局综合科科长
杨启恒 州药监局安监注册科科长
张宏春 州三七特产局科技信息科副科长
邓朝荣 州工商局公平交易科副科长
王开文 州技监局标准化科科长
刘兴文 州农业局政策法规科科长
沈誉茳 州卫生监督所所长助理
李光林 州公安局经侦支队队长
冯光荣 州广电局社管科
甘平元 州药检所所长
张文斌 州三七研究所
向昌万 特安呐公司副经理、州三七协会副秘书长
陈忠喜 州药监局安监科科员
其主要职责是：组织落实整治领导小组安排布置的各项工作任务，收集整理并定期向领导小组上报各阶段的整治情况及下步工作重点，为新闻部门提供宣传三七质量安全法规资料及素材，编写整治工作情况简报，负责协调好各职能部门的工作。
四、时间安排及步骤
此次专项整治分为四个阶段：
第一阶段（2004年12月8日至31日）为宣传动员阶段。各县各部门成立专项整治领导小组，制定专项整治方案，做好专项整治的动员、宣传、部署工作；新闻媒体向社会宣传有关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，并在文山信息港、《文山日报》、《七都晚刊》等刊载《文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知》，依法对三七质量安全进行整治。
二阶段（2005年1月1日至15日）为组织实施阶段。从事种植、加工、销售的企业和个体工商户依据有关法律法规和州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》进行自检自查，做到依法经营；各县各部门针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施，采取坚决果断措施打击违法经营行为。对情节严重的制假窝点，发现一个铲除一个，并按照有关法律法规给予重处重罚。
第三阶段（2005年1月16日至31日）为督查阶段。专项整治领导小组组织工作组对各县开展专项整治工作情况进行督导检查，并对文山三七种植、加工、包装、交易场所进行抽查。
第四阶段（2005年2月1日至15日）为总结整改阶段。对在整治工作中取得的好的经验进行总结推广，对违法经营行为，提出整改措施，并限期整改。各县各成员单位要在2005年2月12日前作出专项整治书面工作总结，报州三七专项整治领导小组办公室。
五、密切配合，各司其职
各部门要加强协作，各负其责，结合日常管理，加大对此项工作的整治力度。新闻媒体要加强对《文山三七》国家标准、州政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等相关法律法规、规范性文件，以及对专项整治的目的、意义的宣传。对依法种植、加工、经营的企业或个人大张旗鼓的宣传，对生产、销售假劣“文山三七”进行公开曝光、揭露丑恶、警示违规。通过宣传，让广大人民群众形成自觉遵守法律法规，自觉维护消费者的合法权益，从而达到提高文山三七质量的诚信，形成依法经营光荣、违法经营可耻的社会环境；三七特产部门要从行业管理的角度，加强指导、协调和服务；药监、质监部门要加强三七产品质量的监管；工商部门要加强三七系列产品交易行为的监管力度；农业部门要加大对三七种植过程中用药及施肥的管理。
各级各有关部门要严格按照州人民政府统一安排和部署，依据国家有关法律、法规及州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》，统一思想，提高认识，依法行政，维护市场经济秩序、保护广大消费者合法权益；文山三七的生产经营者和广大消费者要站在维护三七品牌信誉，提高文山三七质量和经济效益的高度，积极配合专项整治工作，共同为文山三七产业健康发展作出积极的努力。
二OO四年十二月九日
