梧州市城市人口准入暂行办法
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梧州市城市人口准入暂行办法
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2002〕156号
梧州市人民政府办公室关于印发梧州市城市人口准入暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市城市人口准入暂行办法》已经市人民政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年八月十九日
梧州市城市人口准入暂行办法
为了扩大城市规模，加快城镇化发展步伐，促进我市社会经济发展，根据《自治区党委、自治区人民政府关于加快城镇化进程的决定》（桂发〔2001〕5号）、《自治区人民政府批转自治区计委关于进一步改革我区“农转非”计划管理工作的若干意见的通知》（桂政发〔2001〕82号）和《自治区公安厅关于取消“农转非”计划管理后公安机关统一行使户口审批权有关问题的通知》（桂公通〔2001〕183号）的精神，按照《中共梧州市委员会、梧州市人民政府关于加快城镇化进程的决定》（梧发〔2001〕51号）和《梧州市“十五”城镇发展规划》（梧办〔2002〕30号）的要求，特制定本办法。
一、准迁条件
符合下列条件之一的非我市市区人口，可申请将户口迁入市区：
（一）在市区有合法固定住所、有相对稳定的职业或生活来源的，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（二）市区常住户口居民的配偶、子女及其父母。
（三）在市区购买商品房或有合法自建房屋的，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（四）在市区投资办企业（经商、建筑等）的，并且其配
偶、子女、父母及三代以内旁系亲属可随迁。
（五）在市区单位、企业（包括各种所有制）工作并由所在单位、企业提供居住条件的。
（六）在市区投靠旁系亲属工作、生活，并由其亲属提供居住条件的。
（七）具有大学本科（含本科）以上学历或中级专业技术职称（含中级职称）以上的，以及取得高级职业资格证书的技术工人，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（八）与市区用人单位签订就业协议或劳动合同的外地大专、中专毕业生。
以上迁入人口符合参加社会保险条件的，应按规定参加。
二、办理程序
（一）申请人到迁入地户口登记机关提交书面申请及有关证明材料。
（二）户口登记机关在接到申请材料后，10天内调查核实完毕，并报市公安局户政科审批。
（三）市公安局户政科接到报批入户材料后，5个工作日内向申请人答复审批决定，符合迁入条件的，当即发给准迁证。
（四）迁入地户口登记机关在申请人送交迁移证后，2个工作日内办清落户手续。
（五）大、中专毕业生凭毕业证书、毕业生就业报到证办理落户手续。
三、收费标准
凡经批准迁入市区户口的，不论是非转非还是农转非，每人
（或同迁的每户）只收取《户口准予迁入证明》工本费6元，户口落户时需新开户口簿的,另收户口簿工本费每本10元。此收费为最终收费,有关部门不得再收取其他任何费用。当事人在办理户口迁入过程中,如发现其他收费可拒绝,并向监察部门举报。
四、享受待遇
非我市市区人口，其户口一经迁入市区，即为正式居民，享受我市市区居民的同等待遇。
五、本办法自公布之日起实施，之前我市制定的城市人口准入政策与本办法不一致的，以国家有关城市人口准入政策及本办法为准。本办法的解释权在市公安局。
六、各县（市）可参照本办法执行。
关于加强餐饮服务单位附设甜品站食品安全监管工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强餐饮服务单位附设甜品站食品安全监管工作的通知
国食药监食〔2011〕179号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为加强餐饮服务单位附设甜品站食品安全监管工作，保障消费者饮食安全，根据《中央机构编制委员会办公室关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管职责有关问题的通知》（中央编办发〔2011〕3号）的相关规定，以及《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》要求，现就甜品站餐饮服务许可和监管工作有关事项通知如下：
一、本通知所称甜品站，是指餐饮服务提供者在其餐饮主店经营场所内或附近开设，具有固定经营场所，直接销售或经简单加工制作后销售由餐饮主店配送的以冰激凌、饮料、甜品为主的食品的附属店面。
二、餐饮主店应按照餐饮服务食品安全管理相关规定，对所属的甜品站进行管理，建立健全食品安全管理相关制度，承担相关法律责任。
三、甜品站纳入饮品店餐饮服务许可管理范围。甜品站餐饮服务许可申请的受理和审批机关为餐饮主店餐饮服务许可受理和审批机关。在餐饮主店附近开设甜品站的，由餐饮主店提出甜品站餐饮服务许可申请及餐饮主店餐饮服务许可变更申请。
核发的甜品站《餐饮服务许可证》类别栏中标注“饮品店（甜品站）”，备注栏中标注“餐饮主店位于××××（具体地址）”。核发变更的餐饮主店《餐饮服务许可证》备注栏中标注“含×个甜品站”。
在餐饮主店内开设的甜品站，不另行发放《餐饮服务许可证》。
四、申请人提出申请时，除提交《餐饮服务许可管理办法》第十条规定的相关材料外，还应提供餐饮主店配送管理制度、甜品站食品进货查验记录制度、甜品站环境及设施设备卫生管理制度。
五、甜品站的选址，除符合《餐饮服务许可审查规范》第三十八条规定的要求外，应设在室内，且为独立区域，与餐饮主店的距离原则上不得超过800米，面积原则上不少于6平方米。
甜品站应按照食品进入和供应的顺序合理布局，能防止食品发生交叉污染。
六、甜品站应具有给排水条件，设置清洁流动水源，并设有洗手设施。
甜品站设施设备的清洗消毒由餐饮主店负责。
七、甜品站冷藏、冷冻、恒温等设施设备的数量和结构应满足不同种类食品分开存放的需要，并有明显区分标识。
八、甜品站的地面、墙壁、天花板、门窗、排水，设备、工具和容器，食品贮存场所、废弃物暂存设施等，应符合《餐饮服务许可审查规范》第三类许可现场核查相关要求。
九、甜品站销售的食品，应由餐饮主店配送，并建立配送台账。甜品站不得自行采购食品、食品添加剂和食品相关产品。食品配送应使用封闭的恒温或冷冻、冷藏设备设施，确保食品在配送过程中不被污染。
十、食品药品监管部门应按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》及其相关配套文件对甜品站实施监督管理。
十一、餐饮服务提供者开办甜品站，已取得《食品流通许可证》的，该许可证在有效期内继续有效；有效期届满，按有关规定申请《餐饮服务许可证》。
十二、本通知自下发之日起实施。各省、自治区、直辖市食品药品监管部门可按照本通知要求制定实施细则。
国家食品药品监督管理局
二○一一年四月十八日
关于做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作的指导意见
国家食品药品监督管理局
关于做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作的指导意见
国食药监食[2012]160号
有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）和《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》（教财〔2012〕2号）要求，指导各地切实做好农村义务教育学生营养改善计划（以下称营养改善计划）餐饮服务食品安全监管工作，确保广大学生饮食安全，现提出以下指导意见：
一、高度重视实施营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作
实施营养改善计划是一项重大民生工程，对提高广大农村学生的身体素质具有重要意义。全面做好营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作是实施营养改善计划的一项重要内容，是餐饮服务食品安全监管工作的重中之重。营养改善计划涉及22个省（区、市）、688个县、82000多所农村义务制学校。这些学校的食堂往往基础薄弱，设备设施简陋，从业人员素质较低，食品安全隐患较多。有关地区食品药品监管部门要充分认识实施营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，把营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作作为当前和今后一个相当长时期的工作重点，在当地政府的统一领导下，按照“政府负责、部门协同、分级管理、以县为主”的原则，认真履行餐饮服务食品安全监管职责，由主要领导抓总负责，抓紧制定实施方案，及时动员部署，采取更加有效的措施，将餐饮服务食品安全责任落实到位，确保广大学生饮食安全。
二、全面摸底排查学校食堂食品安全隐患
有关地区食品药品监管部门要与教育行政部门密切配合，抓紧对辖区内实施营养改善计划的学校食堂食品安全状况开展全面排查，摸清底数，并建立监管信用档案。对未办理餐饮服务许可的学校食堂，要责令立即停止供餐，督促其尽快办理；对达不到要求的学校食堂，要责令其立即整改；对新建、改建的食堂，要加强设计施工过程中的技术指导，使新建、改建食堂符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门要及时将排查情况上报当地政府和上级主管部门。
三、严格确定供餐模式准入条件
有关地区食品药品监管部门要会同教育、农业、质监、工商等部门，依据《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等餐饮服务食品安全监管制度，紧密结合当地实际，制定供餐企业、托餐家庭等不同供餐模式的准入办法，严把营养改善计划的供餐准入关。在确定供餐模式上，要严格遵循安全第一的原则，将食品安全保障能力作为首要条件，坚持以学校食堂供餐为主，校外餐饮服务单位供餐模式为辅，严格限制家庭托餐准入。建议各地加快学校食堂建设与改造，逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。学校食堂依法取得餐饮服务许可的，方可为学生供餐；为学校供餐的校外餐饮服务单位，必须依法取得餐饮服务许可，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，并经相关部门审核后，方可为学生供餐；托餐家庭应当具备保障餐饮服务食品安全的基本条件，符合托餐家庭准入要求并经相关部门审核。
四、强化餐饮服务食品安全监督检查
有关地区食品药品监管部门要会同教育、农业、质监、工商等部门，按照职责分工，与学校食堂、供餐企业和托餐家庭签订餐饮服务食品安全责任书，进一步明确主体责任。紧密结合餐饮服务食品安全工作重点，对实施营养改善计划的学校食堂、供餐企业和托餐家庭开展监督检查和监督抽检，重点检查餐饮服务许可、管理制度落实、从业人员健康检查与培训、设施设备配置、原料采购、加工制作、餐用具清洗消毒和分餐配送等重要环节。要加强对实施营养改善计划学校食堂的监管，落实以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。凡是未办理餐饮服务许可的食堂，一律立即停止供餐；凡是餐饮服务食品安全管理制度不落实的，一律责令限期整改；凡是存在违法违规行为的，一律从严从重惩处；凡是存在较大安全隐患，可能导致发生食品安全事故的，建议地方政府取消其供餐资格。
有关地区食品药品监管部门要加大对实施营养改善计划学校食堂、供餐企业和托餐家庭的监督检查和监督量化等级的评定工作频次，严格落实监督检查结果报告、通报制度和公示制度，及时将监督检查结果上报当地政府，通报教育行政部门，如实报告、通报存在的问题，并提出解决建议。督促学校充分利用农村中小学校舍改造的契机，加大农村学校食堂食品安全保障设施设备投入，切实改善学校食堂的供餐条件，达到餐饮服务许可的标准和要求。
五、全面开展餐饮服务食品安全知识培训
有关地区食品药品监管部门要在当地政府的统一领导下，按照《关于印发全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要(2011—2015)的通知》(国食药监食〔2010〕477号)、《关于印发餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法的通知》(国食药监食〔2011〕211号)的要求，与教育行政部门共同做好实施营养改善计划餐饮服务食品安全培训工作。要抓紧制定培训方案，对实施营养改善计划的中小学校长、食堂负责人、从业人员以及供餐企业、托餐家庭相关人员进行全面培训，重点培训餐饮服务食品安全和实施营养改善计划的有关规章制度，以及食物中毒防控等食品安全科普知识，进一步提高从业人员食品安全意识和食品安全风险防控能力，确保营养改善计划顺利实施。
六、加强对基层监管部门督查指导和考核评价
有关地区食品药品监管部门要按照划片包干、责任到人的方式，对辖区内实施营养改善计划的县级监管部门实施督查指导，及时发现问题，及时解决问题，及时总结先进经验，及时宣传推广。要将实施营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作纳入绩效考核内容，强化对基层监管部门餐饮服务食品安全监管工作的考核与评价。建立营养改善计划餐饮服务食品安全责任追究制度，对疏于监管，导致重大食品安全事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，依法追究相应责任人责任。
国家食品药品监督管理局
二○一二年六月二十一日
