广东省基本农田保护区管理实施办法

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湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市城镇蔬菜基地管理实施办法》的通知

常政办发[2000]5号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：

《常德市城镇蔬菜基地管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二000年一月五日


常德市城镇蔬菜基地管理实施办法

第一条 为加强城镇蔬菜基地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内城镇蔬基地及新菜开发建设基金的征收管理工作。

本办法所称城镇蔬菜基地（以下称蔬菜基地），是指经县级以上人民政府根据蔬菜的需求状况批准划定的专用菜地，以及蔬菜科研、教学试验、示范和配套基础设施用地。

第三条 县级以上人民政府应当加强对蔬菜基地规划、建设、保护工作的领导，将蔬菜基地工作纳入目标管理责任制。

县级以上人民政府蔬菜行政管理部门负责本行政区域内城镇蔬菜基地的管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关蔬菜基地的法律、法规和政策。

（二）负责本行政区域内蔬菜基地建设、规划、保护和管理工作。

（三）负责本行政区域内新菜地开发建设基金的征收、管理与使用。

（四）负责菜地监察、查处违反菜地管理有关法律、法规的行为。

县级以上人民政府计划、财政、国土、城建、规划、环境、粮食、水利等部门应当依照各自的职责，协同做好蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作。

第四条 县级以上人民政府应当将蔬菜基地的规划、建设和保护纳入本行政区域的国民经济和社会发展总体规划以及基本农田保护范围。

县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当与城建规划和国土部门密切配合，明确蔬菜基地重点保护区和一般保护区。凡基本农田保护区内的蔬菜基地和蔬菜行政管理部门已明确的重点菜地均属重点保护区，其它蔬菜基地为一般保护区。

第五条 严格控制征用蔬菜基地。因国家建设确需征用的，用地单位应依法办理有关手续。

用地单位征用蔬菜基地的，在规划选址时应征求所在区、县（市）人民政府蔬菜行政管理部门的意见。对未征求意见的，土地管理部门不予审核；在土地管理部门报请市和区、县（市）人民政府批准用地申请前，用地单位应向当地蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基地。对未缴纳新菜地开发建设基金的，土地管理部门不予报批。

第六条 征用市城区范围内菜地的，应当向市蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金。征用其它县（市）范围内城镇菜地的，应向所在县（市）人民政府蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金。

缴纳新菜地的开发建设基金标准：凡征用市城区范围内（含武陵区、德山开发区、柳叶湖开发区、武陵镇）一般保护区蔬菜基地的，每亩缴纳1.5万元；征用津市市蔬菜基地的，每亩缴纳1万元；征用其它区、县建制镇蔬菜基地的，每亩缴纳0.5万元；征用重点保护区蔬菜基地的，应在执行上述标准后，加收50%。

第七条 乡镇、村非居民住宅建设使用菜地的，用地单位依法办理有关手续，并征求所在县（市）人民政府蔬菜行政主管部门意见，规定补足面积；未补足部分应减半缴纳新菜地开发建设基金。

第八条 征用菜地面积计算应包括：菜地及其沟渠、路及附属设施占地。

第九条 新菜地开发建设基金应当专项用于蔬菜基地的开发、建设和改造。

第十条 征收新菜地开发建设基金必须按国务院和省人民政府有关规定执行，任何单位和个人不得批准缓、减、免缴。

第十一条 新菜地开发建设基金纳入财政预算外资金管理，专款专用，年终结余转下年继续使用。

第十二条 新菜地开发建设基金由蔬菜行政管理部门征收，使用财政部门统一印制的收费收据。

第十三条 蔬菜行政管理部门应当将征收的新菜地开发建设基金及时足额上缴同级财政部门，并于每月终了后3日内向财政部门报送征收情况表。财政部门应当将资金缴入国库。

第十四条 新菜地开发建设基金的使用，实行预、决算审批制度。市、县（市）人民政府蔬菜行政管理部门应当会同同级财政部门于每年12月10日前编制下年度基金使用计划，报同级人民政府批准后实施。财政部门应当根据基金收入进度及使用计划，及时办理拨款手续。年度终了后3个月内，使用单位应编制上年度基金收支决算表，报同级财政部门审批。

第十五条 市和县级人民政府蔬菜行政管理部门负责新菜地开发建设基金的征收及其使用计划的编制工作。财政、审计部门负责对新菜地开发建设基金的征收、使用和管理实施监督检查。

第十六条 违反本办法第五条规定的，由市、县人民政府责令改正；对未缴纳新菜地开发建设基金的，由市和县人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳。

第十七条 违反本办法第十条规定，批准缓缴、减缴、免缴新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府或上级人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳；市、县（市）人民政府或者上一级人民政府根据情节，可以追究主管负责人和直接责任人的行政责任。挪用新菜地开发建设基金的，由市、区县（市）人民政府或者上一级人民政府责令退回，并对主管负责人和直接责任人给予行政处分。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 蔬菜行政管理部门和其它有关部门工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 城郊未纳入蔬菜基地管理的菜地和水芹菜、藕、芋头、茭白等水生菜地的管理，参照本办法执行。

第二十条 本办法自2000年1月1日起施行。


国家教育委员会


普通高等学校接受委托培养学生管理工作暂行规定

1986年1月11日，国家教委


根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，普通高等学校委托培养的学生（自费生）与按国家计划招收的学生相比，仅是培养费用的来源与毕业生输送的方式不同。因此，国家关于学生管理工作的各项规定不仅适用于按国家计划招收的学生，原则上也适用于委托培养学生（自费生）。为了加强和改善普通高等学校接受委托培养学生的管理工作，使委托培养工作健康发展，根据一九八四年国家计委、教育部、财政部联合颁发的《高等学校接受委托培养学生的试行办法》，结合委托培养学生管理工作的具体情况，补充制订本规定。
一、招生
1．普通高等学校接受委托培养二年制以上本、专科学生，必须从参加全国普通高等学校招生统一考试的考生中德、智、体全面考核，择优录取。
2．接受委托培养必须考虑学校办学条件。不应因接受委托培养而降低学生的基本学习、生活条件。委托培养招生计划由承担委托培养任务的学校单独编制，报送学校主管部门审核批准。学校主管部门负责汇总所属学校的委托培养招生计划，报国家教育委员会审核后纳入高等学校年度委托培养招生计划下达执行。未经国家教育委员会同意列入年度招生计划的，不得擅自招生。委托培养招生计划在执行中需要变动的，必须按国家教委的有关规定办理。
3．用人单位委托普通高等学校培养学生一律采用合同制。
委托培养合同应明确规定招生专业、年度招生数、在校学生达到的规模、招生来源（以及预备生来源）、各项费用（包括经常费、基建设备费、奖学金、助学金、医疗费、招生经费等）的安排，双方各应承担的责任以及违约后的赔偿办法等。
接受委托培养的高等学校应在每年4月30日前将委托培养合同报送考生所在的省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室审核登记。凡内容不符合本规定的合同，不能招生；逾期报审的合同，当年不能招生。
委托培养合同签订后一般不应改变，如因情况变化需要修改合同内容，应在不影响考生正常报考、录取和在校生学习、毕业的前提下，由合同双方修订，并报经原审批部门审批。
4．省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室向考生公布各高等学校在本地区招收委托培养学生的专业、招生范围、招生人数、委托单位、第几批录取、预备生源等内容，供考生填报志愿。
5．委托培养学生与同批国家计划招收的学生按考生所在省、自治区、直辖市的同一录取控制分数线录取。
省、自治区、直辖市党政机关，中央、国务院部门，全民所有制企事业单位委托培养学生一般应在省、自治区、直辖市范围内招生，不得缩小招生范围，不得降低录取标准。
农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、基地、油田、野外地质队、水电施工单位和国防科技工业三线地区所属企事业单位，城乡集体所有制企事业单位，个体户，以及山区、边远地区、少数民族聚居地区的委托培养，可以划定招生范围，同时明确预备生源，参照同批录取国家计划内定向招生的录取标准，首先在划定的招生范围内择优录取，如录不满额，则在预备生源中择优录取。
6．委托培养学生的政治思想品德考核、身体健康检查等工作按《普通高等学校招生规定》执行。
二、在校管理
1．委托培养学生在校期间由接受委托的高等学校按《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》管理。
2．省、自治区、直辖市，中央、国务院部门，全民所有制企事业单位委托培养学生，招生时一般不与学生签订合同，毕业时，根据学校与委托单位合同规定的人数，参照学生填报的志愿由学校按国家计划内毕业生分配的有关规定向委托单位分配毕业生。
3．农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、基地、油田、野外地质队、水电施工单位和国防科技工业三线地区的企事业单位，城乡集体所有制企事业单位，个体户，以及山区、边远地区、少数民族聚居地区的委托培养、招生时，由考生填写委托培养志愿书；或由委托单位与考生签订合同，明确学生与学校、委托单位之间须承担的义务和享有的权利，学生毕业后按志愿书或合同到委托单位工作。
4．在校期间已明确委托单位的学生，学习成绩优秀的，征得委托单位同意可以报考研究生。研究生毕业后仍应回原委托单位工作。
5．委托培养学生按原教育部（83）教计字117号通知规定，与按国家计划招收的学生一样，享受人民助学金、人民奖学金等。
6．委托培养学生的户口，按国发〔1977〕140号文件有关规定办理。
三、毕业生使用
1．各委托单位要认真贯彻执行党的知识分子政策，尊重知识，爱惜人才，合理使用委托培养的毕业生。
2．委托培养学生的服务期，原则上应与按国家计划招收的学生一样，以五年为宜（不包括见习期），最多不得超过八年。
3．城乡集体所有制单位委托培养的毕业生，根据国发〔1981〕23号文件的规定，按国家干部管理，其工资待遇不得低于国家规定的普通高等学校毕业生工资标准。
四、招生经费
高等学校将委托培养学生合同报省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室审核的同时，按国家计委、教育部、财政部（84）教计字110号通知规定交纳招生经费。
五、杜绝不正之风
委托培养是高等院校培养人才的新形式，各地招生委员会、各高等学校、委托单位要加强对委托培养工作的领导，端正指导思想，加强宣传工作，严格执行本规定，坚决反对和杜绝“以钱买分”、“以分卖钱”等各种不正之风。
六、本规定下达前，各地、各部门、单位制订的委托培养管理办法、签署的委托培养合同，如与本规定精神不符，须以本规定为准进行修改。今后，各地根据实际情况作的补充规定，不得违背本规定。