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河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会公告

〔十一届〕第六十三号


《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省残疾人保障法实施办法〉的决定》已经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


河南省人民代表大会常务委员会

二0一二年七月二十七日




河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》的决定

（2012年7月27日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》作如下修改：
一、将本法规的名称修改为《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》。
二、将第五条第一款修改为：“各级人民政府应当加强对残疾人事业的领导。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，协调、督促、检查《残疾人保障法》和本办法的贯彻实施。”
三、将第六条修改为：“各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入决策目标、执行责任和考核监督体系，建立稳定的经费保障机制，经费列入本级财政预算，安排康复、就业、教育、维权、扶贫、文体等专项经费，并随着经济和社会的发展逐年增加。
“县级以上人民政府应当按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。省级统筹彩票公益金用于专项助残的资金应当逐步增加。”
四、将第七条第二款修改为：“残疾人联合会可以依法募集资金。募集资金的管理和使用情况，接受财政、审计部门的监督，并定期向社会公开。”

五、在第八条中增加一款，作为第三款：“鼓励企业事业单位、社会团体等组织或者个人为残疾人提供捐助和服务，开展志愿者助残等公益活动。”
六、将第九条修改为：“县级以上人民政府应当加强对残疾预防工作的领导，组织有关部门宣传、普及母婴保健和残疾预防的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，采取有效措施，预防和控制残疾的发生。”
七、增加一条，作为第十一条： “
鼓励和支持残疾人参与国家政治生活，保障残疾人的选举权和被选举权。”


八、将第十六条改为第十七条，修改为：“县级以上人民政府应当制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴。实施六岁以下残疾儿童免费抢救性康复项目，逐步扩大康复救助范围。”
九、将第十八条改为第十九条，增加一款，作为第二款：“省辖市至少建有一所达到国家标准的综合性特殊教育学校，县（市）根据需要建立特殊教育学校。”
十、将第二十条改为第二十一条，修改为：“
教育部门、家庭和社会应当积极采取措施，使具有学习能力的适龄残疾儿童、少年受到规定年限的义务教育。
“各级人民政府对接受义务教育的残疾适龄儿童、少年和贫困残疾人的子女，补助寄宿生活等费用；
逐步实施残疾学生免费中等职业教育和普通高中教育。
“
对接受非义务教育的残疾学生和贫困残疾人的子女，通过减免学费、提供助学贷款和特殊困难补助、组织勤工助学等形式，保障其完成学业。
“贫困残疾学生优先享受助学金。”
十一、将第二十四条改为第二十五条，第二款修改为：“政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。”

十二、将第二十五条改为第二十六条，修改为：“各级人民政府举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。
“支持、鼓励社会力量兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位。
“民政部门对残疾人福利企业实行服务、指导和管理。”
十三、将第二十七条改为第二十八条，修改为：“机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位，应当按在职职工总数的一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。
“
国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，招录、招聘工作人员时应当单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。


“凡达不到比例要求的，按照规定交纳残疾人就业保障金。企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人数超过本单位应安排残疾人比例的，依照有关规定减免税收。
“县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督；残疾人就业服务机构在有关部门的指导下，承担按比例安排残疾人就业的具体业务。
“机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位招录、招聘工作人员，不得拒绝符合条件的残疾人报考，也不得拒绝录用符合条件的残疾人。”

十四、增加一条，作为第三十二条：“各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供就业援助服务，采取多种形式开发适合残疾人就业的公益性岗位;其他公益性岗位应当优先安排符合条件的残疾人就业。
“鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训和就业推荐等服务。”
十五、增加一条，作为第三十六条：“残疾人持残疾人证进入旅游景区旅游的，免收门票
，视力、智力残疾人和一级二级肢体残疾人的一名陪护人员免收门票
。”
十六、将第三十四条改为第三十七条，修改为：“新建、改建、扩建建筑物、道路、交通设施等，应当严格按照国家相关规范标准和要求，与无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。对已建成未达到无障碍建设要求的，应当逐步进行无障碍改造。优先推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的无障碍改造。逐步推进小城镇、农村地区无障碍设施建设和改造。

“任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施，或者擅自改变无障碍设施的用途。”
“县级以上人民政府应当对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。

十七、将第三十八条修改为：“残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐；其随身必备的辅助器具及导盲犬，准予免费携带。
“ 公共交通工具应当配置无障碍设备，并标明残疾人专用座椅，司乘人员应当优先安排残疾人乘坐。
“公共停车场应当设置残疾人专用停车位，并免收停车费用。”
十八、将第三十六条改为第四十条，修改为：“各级人民政府应当采取措施，完善对残疾人的社会保障，改善残疾人的生活。
“各级人民政府应当对重度残疾人基本辅助器具、日间照料、护理、居家服务给予补贴。
“各级人民政府应当开展智力、精神残疾人和重度残疾人托养服务工作。将无劳动能力、无生活来源、无法定扶养人或者赡养人的残疾人纳入五保集中供养或者居家安养范围。
“省辖市、县（市、区）人民政府应当逐步建设残疾人托养服务中心，为残疾人提供托养服务。”
十九、将第三十七条改为第四十一条，增加一款作为第二款：“县级以上人民政府应当建立贫困残疾人基本医疗和养老保险补贴制度，为重度残疾人代缴全部最低标准的养老保险费;将符合规定的残疾人康复项目和特殊医疗需求列入基本医疗保险基金支付范围，逐步提高残疾人医疗康复保障水平。”
二十、增加一条，作为第四十二条：“各级人民政府应当将符合城乡最低生活保障条件的残疾人，全部纳入最低生活保障范围；对由父母或兄弟姐妹扶养的成年重度残疾人，应当视为单独立户，全额施保；对享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活；对生活不能自理的残疾人，应当给予护理补贴。”
二十一、将第四十二条改为第四十六条，修改为：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府及有关部门责令限期改正，对直接责任人员给予行政处分或者行政处罚：
（一）拒绝符合规定的残疾人报考、入学、就业或者在国家规定以外限制残疾人报考、入学、就业的；　
（二）擅自辞退残疾职工的；
（三）损毁、侵占无障碍设施或者擅自改变无障碍设施用途的；
（四）拒不执行《残疾人保障法》和本办法规定的优惠政策的。”
二十二、将第二条第三款、第三十条第一款、第四十四条和第四十五条删除。
二十三、对下列条款作如下修改：在第十二条第一款、第十八条第一款、第二十四条第一款的“人民政府”前加上“县级以上”，在第十条、第十三条、第二十九条第一款、第三十五条中的“人民政府”前加上“各级”，在第二十二条第二款的“省”后加上“人民政府”，将第二十四条第一款中的“劳动部门”修改为“有关部门”，将第三十二条第二款中的“文化、娱乐和其他公共活动场所”修改为“影剧院等娱乐场所”，在“图书馆应当”前加上“公共”，在“逐步开办”后加上“盲文图书室”。

此外，将第五章的章名修改为“文化生活和无障碍环境”，增加“第六章社会保障”的章名，对章的序号作相应调整，并对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。


中国政府 新西兰政府


中华人民共和国政府和新西兰政府科学技术合作协定


（签订日期１９８７年３月２３日 生效日期１９８９年３月２５日）
　　中华人民共和国政府和新西兰政府（以下简称“缔约双方”），愿意加强两国之间友好合作关系；
　　考虑到双方为和平和互惠的目的及双方共同利益，促进与两国经济和社会发展目标相一致的科学和技术各个领域的合作；
　　认识到科学技术领域中的合作对两国经济发展、繁荣及促进两国贸易关系的重要性；
　　注意到这一合作可对两国人民的生活水平、经济福利带来有益的影响；
　　达成协议如下：

　　第一条
　　一、缔约双方应根据本协定的规定，在平等互利、互惠的基础上，鼓励和发展两国在科学技术领域里的合作。
　　二、缔约双方应按照各自国家的法律、规章、有关专利和知识产权的规定，以及国际法和国际惯例，执行本协定。
　　三、本协定基本目标是根据缔约双方的能力，在共同感兴趣的科学技术领域内，为两国政府机构、科学界、科学家和工程师以及非政府和私人机构之间的合作提供广泛的机会，从而促进两国科学技术的进步和经济的增长，造福于两国和人类。

　　第二条　缔约双方将共同决定科技合作的领域以及促进和执行这一合作的方式和办法。

　　第三条　本协定的合作可以下列方式进行：
　　１．互派专业代表团、科学家、学者、研究人员和专家进行访问和考察；
　　２．交换科学、学术和技术情报、文献和出版物；
　　３．交换科学技术材料和设备；
　　４．共同组织研讨会、学术讨论会和其他会议；
　　５．合作研究与联合开发，合作部门之间交流研究成果和经验；
　　６．共同建立培训中心，示范模型和商业项目；
　　７．双方同意的其他方式。

　　第四条　根据本协定的目的，缔约双方应在适当范围内，鼓励和促进两国的政府部门、研究机构、高等院校、公司和企业及其他实体之间建立直接联系；并支持这些组织（以下简称“合作双方”）为进行合作活动作出单独的安排或协议。缔约双方应在符合本协定的情况下及适当范围内进一步促进有利于两国的双边经济和商业活动。

　　第五条
　　一、缔约双方应各自指定一执行机构。中华人民共和国政府指定国家科学技术委员会为本协定的执行机构。新西兰政府指定负责中国事务部门间委员会为本协定的执行机构。双方执行机构应紧密合作，促进本协定中各项活动和计划的顺利执行，通过信件或外交途径决定合作活动的批准、协调和执行以及其他有关事宜。双方执行机构的代表可随时轮流在中华人民共和国和新西兰进行会晤。
　　二、缔约双方或由他们指定的执行机构，通过磋商对本协定补充合作领域作出决定，这种磋商可应任何一方要求随时进行。

　　第六条　经缔约双方或其指定的执行机构同意，第三国的科技人员、机构、组织和研究单位可被邀请参加本协定下的某些项目和合作活动。

　　第七条
　　一、缔约任何一方都应根据本国的法律和规章，在以下方面给予入出境的方便：
　　１．本协定合作活动中所使用的设备和材料；
　　２．从事本协定合作活动的人员及其家属和他们的个人物品。
　　二、从事本协定合作活动的全体人员应该遵守所在国的法律和规章。

　　第八条
　　一、缔约双方或其指定的执行机构或本协定第四条所指的合作双方，可就某些合作计划或项目的期限和条件、有关的程序、财务职责及其他有关事宜，另做出执行安排。
　　二、除非另有协议，缔约各方或其指定的执行机构或合作双方，应在资金能力允许的情况下，并依适当的财务和预算程序，履行本协定中各项合作计划或项目费用的义务。

　　第九条
　　一、通过本协定合作产生的非专有性科学技术情报，经双方同意，可以通过正常渠道和程序提供给世界科学界使用。
　　二、通过本协定合作而获得的所有专利、专有技术及其他知识产权的处置，将在第八条所提到的具体协议中予以规定。
　　三、在某些情况下，缔约双方或其指定的执行机构可商定情报交换的其他条件和程序，包括向第三方转让的限制和阻止，这些条件和程序应在第八条所列的具体协议中予以规定。

　　第十条　缔约双方或双方部门间在本协定签订之前已有的有关科学技术合作的安排和协议，经双方同意，可列入本协定范围；将来根据本协定所达成的有关科学技术合作的安排和协议，应列入本协定的合作范围。

　　第十一条　本协定不妨碍对中华人民共和国和新西兰两国的国民在本协定之外进行科学技术合作。缔约双方，应尽可能相互通知另一方有关这类安排与协议，以便向其提供适当帮助。

　　第十二条　本协定将不适用于库克群岛、纽埃和托克劳群岛。

　　第十三条
　　一、本协定自签字之日起生效，有效期为五年。五年以后，本协定继续有效，直至缔约任何一方以书面形式通知另一方，希望终止本协定，并自通知之日起六个月后终止。
　　二、本协定的终止，不影响根据本协定所签订的协议的执行，直至协议规定的义务全部完成为止。
　　下列代表，经各自政府授权，已在本协定上签字，以资证明。
　　本协定于一九八七年三月二十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八九年三月二十五日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　新西兰政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　万　里　　　　　　　　　　　　　　　帕尔默
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）