南宁市邕江防洪大堤管理若干规定

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宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区汝箕沟无烟煤开采保护办法
宁夏回族自治区政府



第一条 为合理开发利用和保护汝箕沟无烟煤资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》（以下简称《条例》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 汝箕沟无烟煤资源是国家的宝贵财富，任何单位和个人不得以任何手段侵占或破坏。
所有在汝箕沟矿区开采无烟煤的单位，都必须遵守本办法。
第三条 自治区地质矿产主管部门对汝箕沟无烟煤资源的勘查、开采负责监督管理。自治区其他有关部门应予以协助和配合。
矿区所在地各级人民政府应加强对汝箕沟无烟煤开发利用和保护工作的领导，检查、监督矿区的开采工作，确保本办法的实施。
第四条 汝箕沟无烟煤实行保护性开采。禁止无证开采和乱采滥挖；禁止私人开办小煤窑。
第五条 持有《中华人民共和国采矿许可证》和《宁夏回族自治区采矿许可证》的单位，必须在批准范围开采，不得超层越界，不准自选采矿点或随意改变开采方式。
第六条 采矿单位必须遵循采矿工作程序，达到规定的回采率标准，及时测绘井上井下工程对照图。
第七条 采矿单位必须遵守国家和自治区颁发的安全生产法规，防止事故发生。
第八条 除为灭火而进行露采外，禁止在火区及火区附近100米范围内开采。采矿单位开采延伸距火区100米的，应立即停止开采，并及时报告自治区地质矿产和煤炭主管部门。
第九条 汝箕沟矿区今后不再批准开办小煤矿，已经批准开采的单位所批储量已采完者，主管部门可根据合理利用资源及防火灭火工作的需要，重新调整安排，本矿区无法接续的，应立即撤出关闭。
第十条 自治区地质矿产、煤炭等主管部门应经常对现有小煤矿进行检查监督，发现破坏资源、危及矿山安全的行为要立即制止，重大问题要及时报告自治区人民政府。
第十一条 对遵守本办法，提高回采率和保护无烟煤资源成绩显著的单位和个人，给予表彰的奖励。
第十二条 所有采矿单位必须按照国家和自治区有有关规定，按期缴纳税费和来火基金，拒不缴纳者，予以警告或责令停采，直至吊销采矿许可证。
第十三条 违反采掘规章，乱采滥挖，或在开采过程中不采取预防自燃发火措施造成火灾的，负责灭火的全部费用；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任者的刑事责任。
第十四条 有下列行为之一，尚未造成严重后果的，责令停采整顿，并处以3000元以下罚款；造成严重后果的，除吊销营业执照和采矿许可证外，没收全部违法所得，并处以违法所得百分之五十以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）采富弃贫，采厚丢薄，采主弃副，采中剩边，浪费无烟煤资源的；
（二）在井下或有露头煤的地方生火取暖、做饭的；
（三）使用黑色火药和导火索、火雷管的；
（四）使用明火、明电放炮的；
第十五条 买卖、出租、转让、抵押采矿许可证，超越批准的采矿范围或无采矿许可证开采无烟煤的，依照《条例》第四十四条的有关规定处罚。
第十六条 阻碍矿管人员和煤炭生产管理人员执行公务，扰乱正常工作秩序者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由自治区地质圹产局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1988年11月26日
国家发展和改革委员会　工业和信息化部　财政部等


关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知

发改经贸〔2011〕150号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、物价局、工业和信息化厅（经信委）、财政厅（局）、农业厅（局）、商务主管部门，工商局、质量技术监督局、供销合作社，各铁路局：
　　化肥是重要的农业生产资料。“十一五”期间，化肥生产流通企业克服原材料价格上涨、国际金融危机冲击等困难，积极开展生产经营，各级相关政府部门、行业协会组织协调配合，努力做好化肥等农资供应工作，对促进国家粮食连年增产发挥了重要作用。2011年是“十二五”开局之年，当前受到各方面复杂因素影响，农产品供应和价格稳定面临压力。为了夺取新年度农业生产丰收，保障国家粮食安全，促进国民经济平稳健康发展，现就做好2011年春耕化肥供应工作的有关事项通知如下：
　　一、充分认识做好当前春耕化肥供应工作的重要意义
　　2010年三季度以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。稳定粮食价格对于稳定市场价格总水平极为重要。化肥又是粮食的“粮食”，保证化肥供应、保持合理的化肥投入是促进粮食稳产增产的前提，对稳定农产品价格，管理通货膨胀预期具有基础性的重要作用。各级相关部门要认清形势、高度重视、密切监测、协调配合，全力做好春耕化肥供应工作。
　　二、保障化肥生产原料供应
　　各地要严格落实国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，不得对化肥企业拉闸限电。各地电力部门和单位要做好电力供应，各地发展改革、工业等部门要做好协调督促工作。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司要全力保证化肥企业生产用天然气的供应，在未完成化肥计划用气前，不得向其他企业供应工业用天然气。各级地方政府和行业协会要组织煤炭企业做好化肥用煤的生产，指导和协调地方煤炭企业向化肥企业供应所需无烟块煤。煤炭和磷矿石生产企业要认真履行与化肥企业签订的供货合同，不得随意停供和涨价。
　　三、加大铁路运输支持力度
　　各地方铁路部门要继续把化肥作为重点物资，按照铁道部《关于加强春耕化肥运输工作的通知》（运营货计电〔2011〕74号）要求，加强组织调度，做好运力安排。铁路部门要全力满足春耕化肥调运以及化肥生产所需煤炭、磷矿石运输的需要，确保货畅其流。对国家淡季商业储备化肥的调运，在铁路运力上要给予重点倾斜。
　　四、继续实行各项化肥生产流通优惠政策
　　为缓解化肥企业成本压力，维持化肥价格基本稳定，要继续对化肥生产用电和天然气继续实行价格优惠，对化肥铁路运输继续实行优惠运价并免收铁路建设基金。各有关部门要督促供电、供气、运输等企业认真落实国家对化肥行业的各项优惠政策，对不执行国家优惠政策的行为要坚决纠正。
　　五、做好化肥淡季商业储备工作
　　各级发展改革委要会同有关部门指导化肥淡季商业储备企业严格按照承储协议要求，组织落实货源，及时足量收储化肥，并提前调运到销区。承储企业应在标的区域内及时销售淡储化肥，确保全部用于国内供应，发挥在区域市场中的骨干作用。淡储期间如果部分市场出现库存明显不足或者价格异常上涨等情况，地方有关部门和各级淡储企业要及时上报，必要时经主管部门同意，可将淡储化肥提前投放市场，平抑市场价格。各省区市发展改革委要会同有关部门加强对当地国家化肥淡季商业储备企业和省级化肥储备企业收储情况的督促和抽查，对淡储工作中出现的矛盾和问题要及时协调解决。
　　六、督促农资企业积极购销
　　各级相关部门要指导供销合作社农资企业和社会农资经营企业适应化肥流通体制改革的新形势，按照《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（国发〔2009〕31号）要求开展经营活动，包括在销售时主动出具质量保证证明，提供农化咨询服务等。在2011年出口关税政策公布后，要引导化肥经营企业把握淡旺季季节规律积极采购和销售，在新的市场环境下探索新的服务模式，充分发挥化肥流通连接生产消费的桥梁作用。
　　七、加强市场和价格监管
　　各级工商、质检、农业部门要加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣化肥、虚标含量、偷减养分等违法违规行为，对大案要案公开曝光，震慑违法。各级价格主管部门要加强对化肥生产流通用电、用气和铁路运输价格优惠政策落实情况的监督检查；加强对化肥经营者价格行为的监管，严厉打击恶意囤积，哄抬价格等不正当行为。坚决破除地方保护主义，制止区域封锁、搭配销售等各种不正当竞争行为，共同维护化肥市场秩序，保护农民和合法经营企业的正当权益。
　　鉴于春耕化肥供应关系到全年农业生产和物价稳定，各地有关部门要按照本通知的要求，严格落实相关政策，各负其责，努力做好工作。要加强农资市场和价格的监测，对春耕化肥生产供应中出现的新问题，地方有关部门要在认真履行职责予以协调解决的同时，及时向国务院主管部门和省级人民政府报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铁　　道　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农　　业　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商　　务　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工　商　总　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　质　检　总　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供　销　总　社
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十七日