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广东省人大常委会


广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例（修正）

（2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》修正）



第一章 总 则

第一条 为充分发挥流域水资源的综合效益，实现流域水资源可持续利用，防治水害，规范本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域水资源管理，根据《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域水资源管理活动。
流域水资源是指流域内的地表水和地下水。
第三条 流域水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
第四条 省人民政府水行政主管部门负责流域水资源的统一管理和监督工作。
东江、西江、北江、韩江流域管理机构（以下简称流域管理机构）履行法律法规规定的和省人民政府水行政主管部门授予的流域水资源管理和监督职责。
相关市、县人民政府水行政主管部门按照法律法规规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督；其他有关管理部门按照职责分工，协同做好水资源规划、配置、节约和保护的有关工作。

第二章 流域水资源规划

第五条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。
流域规划包括流域综合规划和流域专业规划，流域内的区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。
第六条 流域内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。本省的东江、西江、北江、韩江流域综合规划应当服从相关江河流域的国家综合规划。
流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济与社会发展规划以及土地利用总体规划、城乡总体规划和环境保护规划相协调。
第七条 流域综合规划由流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门编制，经省人民政府水行政主管部门审核并征求省有关部门和相关地级以上市人民政府意见后，报省人民政府批准，并依法报国务院水行政主管部门备案。
流域水资源保护、治涝、供水等与水利有关的专业规划由流域管理机构组织编制，经省人民政府水行政主管部门审核并征求同级有关部门和相关地级以上市人民政府意见后，报省人民政府批准。
第八条 区域综合规划由相关市、县人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
区域水资源保护、治涝、供水等与水利有关的专业规划由相关市、县人民政府水行政主管部门编制，征求同级有关部门意见后，报本级人民政府批准。
第九条 编制流域、区域规划应当组织进行环境影响评价
第十条 流域、区域规划经批准后，应当及时向社会公布。规划需要修改时，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
第十一条 建设水工程，应当符合相关流域的综合规划，其工程可行性研究报告按照国家和省的有关规定报请批准。工程可行性研究报告报请批准前，应当报有关流域管理机构对其是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。流域管理机构未签署意见或者经审查不符合流域综合规划的，有关行政主管部门不得批准。

第三章 流域水量分配和调度
第十二条 流域水量分配应当依据流域规划、流域水资源现状和供需情况，以流域为单元制定水量分配方案。
制定流域水量分配方案，应当遵循公平公正、可持续利用和节约保护、水质水量双控制的原则，保障流域内居民生活用水，兼顾生产、航运和生态环境用水；协调上下游、左右岸利益，统筹流域外的调水。
第十三条 流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部门会同相关地级以上市人民政府制订，并征求省人民政府有关部门意见后，报省人民政府批准。调整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部门会同相关地级以上市人民政府组织调查、论证，根据流域水资源状况和用水需求变化提出修订方案，并征求省人民政府有关部门意见后，报省人民政府批准。
流域水量分配方案包括取水量分配指标、河流重要控制断面最小下泄量指标及水质控制指标等内容。
经批准的流域水量分配方案是流域用水总量控制和水量调度的依据，应当严格执行。流域水量分配方案涉及地级以上市水量分配以及向流域外调水的水量分配，由流域管理机构组织实施；涉及市、县的水量分配，由有关市、县人民政府水行政主管部门按照管理权限实施。
第十四条 流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门，根据流域水量分配方案、年度预测来水量、用水计划、水资源节约与保护以及水功能区达标等情况，制订流域年度水量调度计划，报省人民政府水行政主管部门批准。
第十五条 需要在年度水量调度计划外使用其他地级以上市计划内水量分配指标的，应当向流域管理机构提出申请，由流域管理机构组织有关各方协商提出方案，报省人民政府水行政主管部门批准。
第十六条 流域内发生严重干旱、河流重要控制断面流量小于最小下泄流量、水库运行故障、重大水污染事故等情况的，水行政主管部门和流域管理机构应当实施应急调度。
第十七条 旱情紧急情况的流域水量调度预案由流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门制订，经省人民政府水行政主管部门审查后，报省人民政府批准。
发生旱情紧急情况的，经省人民政府水行政主管部门同意，流域管理机构应当会同相关市、县人民政府水行政主管部门组织实施旱情紧急情况的水量调度预案。
实施旱情紧急情况水量调度预案，流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当每日互相通报取水退水及水库蓄泄水情况，并同时向省人民政府水行政主管部门报告。
第十八条 发生河流重要控制断面流量小于最小下泄流量、水库运行故障以及重大水污染事故等情况的，流域管理机构、相关地方人民政府及其水行政主管部门和水库等工程管理单位，应当按照规定的权限和职责，及时采取压减取水量直至关闭取水口、实施水库应急泄流方案、加强水文监测等措施。
第十九条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当加强对所辖范围内水量调度执行情况的监督检查。
流域内的水库、水电站、闸坝和取水工程等管理单位，应当执行年度水量调度计划和有关运行管理规程，保持相应河段合理流量和水库合理水位，并接受相关水行政主管部门、流域管理机构的统一调度和监督检查。

第四章 流域水资源保护

第二十条 流域管理机构、相关县级以上人民政府水行政主管部门以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当维护流域各河段的合理流量和水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力，保护水环境。
第二十一条 流域水功能区划由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府环境保护行政主管部门和有关部门、有关地方人民政府拟定，报省人民政府批准后向社会公布，由流域管理机构监督实施。
经批准的水功能区划不得擅自变更。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区进行调整时，应当按照水功能区划制订程序进行修改后报请原批准机关批准。
水功能区划应当包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标、管理措施等内容。
经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据。任何单位和个人从事开发利用水资源活动，不得影响水功能区划确定的保护目标。
第二十二条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，以及其他有关规范和标准，分别核定东江、西江、北江、韩江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的纳污能力，并向环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告流域内有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第二十三条 在东江、西江、北江、韩江流域干流及其三角洲河道管理范围内新建、改建、扩建排污口，应当经流域管理机构同意，由有管辖权的环境保护行政主管部门审批。
在东江、西江、北江、韩江流域支流范围内新建、改建、扩建排污口，应当经流域内有关市、县人民政府水行政主管部门同意，并由有管辖权的环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批。
第二十四条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当加强流域水资源信息管理，完善水情水质通报机制。
流域的水量水质信息应当实行共享，并按规定向社会公开。

第五章 法律责任

第二十五条 县级以上人民政府及其水行政主管部门、流域管理机构和其他有关主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的单位或者个人签署审查同意意见的；
（二）不执行水量分配方案、水量调度计划或者应急调度的；
（三）不按照规定拟定、实施流域水功能区划的；
（四）不履行流域水质状况监测、报告职责的；
（五）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的。
第二十六条 违反本条例第十一条规定，未经流域管理机构审查同意，擅自修建水工程的，由流域管理机构责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行，处二万元以上十万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十九条第二款规定，不执行水量调度计划或者应急调度的，由作出调度决定的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令限期改正，并处二万元以上十万元以下罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第二十三条规定，未经同意新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令限期拆除，并处二万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行，处十万元以上五十万元以下罚款。

第六章 附 则

第二十九条 本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域的水污染防治以及从事防洪活动，依照有关法律法规的规定执行。
第三十条 本条例自2009年1月1日起施行。
（1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》修正）



第一章　总 则

第一条　为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：
（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。
第三条　社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。
第四条　社会保险部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。
第五条　社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式，养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并建立合理调节机制，使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。
第六条　人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。

第二章　养老保险基金的征集

第七条　社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。
第八条　养老保险基金的来源：
（一）单位和被保险人缴纳的养老保险费；
（二）养老保险基金的银行存款利息；
（三）基金收益；
（四）滞纳金；
（五）地方财政拨款；
（六）社会捐赠；
（七）其他收入。
第九条　单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户，其余计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。
第十条　被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人帐户积累的情况决定。单位按所属被保险人上年度月平均工资总额的一定比例缴纳养老保险费，具体比例由社会保险部门会同财政部门测定，经上级社会保险部门审核后报同级人民政府批准执行。
被保险人月工资收入超过所在市上年度职工月平均工资百分之三百部分，不计征养老保险费，低于所在市职工月平均工资百分之六十的，按所在市上年度职工月平均工资百分之六十计征。
第十一条　单位缴纳养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳养老保险费在征收个人所得税前扣缴。
第十二条　单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险部门开具的托收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴。
第十三条　欠缴养老保险费、又没有能力补缴的单位，可用固定资产或实物变现抵缴。
第十四条　单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单位必须分别通知单位所在地的社会保险部门，养老保险费应按工资同等顺序清偿。
分立、合并（兼并）单位要承担原单位的养老保险责任。

第三章　养老保险待遇

第十五条　被保险人经社会保险部门资格审查，符合下列条件之一的，按月领取养老金，直到死亡：
（一）1998年7月1日后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十五年；
（二）1998年7月1日前（不含本日）参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十年。
按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。
第十六条　养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。
1998年7月1日前（不含本日），被保险人己参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。
第十七条　符合本条例第十五条第（一）项规定的被保险人，养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，退休时的基础养老金月标准为所在市上年度职工月平均工资的百分之二十，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额（含利息，下同）除以120。
基础养老金从社会养老保险基金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。养老金每年7月调整，所在市上年度职工平均工资负增长时不调整。
第十八条　符合本条例第十五条第（二）项规定的被保险人，养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。退休时每月领取的基础养老金和个人帐户养老金的标准、养老金的调整以及来源按前条规定执行。过渡性养老金从社会养老保险基金支付，具体计发办法由实施细则规定。
第十九条　1998年7月1日后参加工作的被保险人，达到法定退休年龄，缴费年限不满十五年的，不得领取基础养老金，只能一次领取其个人帐户储存额，同时终结养老保险关系。
1998年7月1日前（不含本日）参加工作的被保险人，达到法定退休年龄，缴费年限不满十年的，不得领取基础养老金和过渡性养老金，只能一次领取个人帐户储存额和一次性老年津贴，同时，终结养老保险关系。一次性老年津贴从社会养老保险基金支付，其标准由实施细则规定。
第二十条　1998年7月1日前（不含本日）已经离退休的被保险人，保持原养老金水平，统一按基础养老金和过渡性养老金调整。
第二十一条　被保险人退休前出境定居，个人帐户储存额退还给被保险人，同时终结养老保险关系。被保险人退休后出境定居，由社会保险部门继续支付养老金。
被保险人死亡，个人帐户储存额退还给其法定继承人，无法定继承人的，转入社会养老保险基金。
第二十二条　被保险人退休后死亡的丧葬费、供养直系亲属救济费、生活困难补助费由社会保险部门按国家和省有关规定发给。

第四章　养老保险管理

第二十三条　养老保险基金管理按国家规定执行。
养老保险基金按照国家规定的城乡居民储蓄存款同期利率计息，利息全部转入养老保险基金。
第二十四条　单位在取得营业执照或获准成立后的三十日内，必须向社会保险部门办理养老保险申报手续；单位变更、终止或人员增减、变动时，必须在十五日内向社会保险部门办理变更、终结养老保险关系手续。
第二十五条　社会保险部门必须为单位和被保险人建立社会养老保险档案。被保险人跨统筹范围变换工作单位时，必须办理养老保险关系和基金转移手续。
第二十六条　养老保险基金必须实行全额征收、全额拨付，任何单位不得挪用、截留。
养老金实行社会化发放。
第二十七条　养老保险基金实行全省统一核算。
在养老保险基金实行全省统一核算前，各市（地级及地级以上的市，下同）、县（含县级市、区，下同）按养老保险基金征收总额的一定比例向省、市社会保险部门上缴调剂金，用于对养老金发放困难地区和企业进行调剂。各地应上缴的调剂金，由省或市社会保险部门开具缴款通知书通知开户银行扣缴，各地不得拒付。

第五章　监督检查

第二十八条　社会保险监督委员会是养老保险基金的监督组织，由人民政府代表、单位代表、被保险人代表三方等额组成，依法对养老保险行政执法与基金管理、使用进行社会监督。社会保险监督委员会的活动方式由章程规定，其章程须报同级人民政府批准。
第二十九条　国家审计机关依法对养老保险基金收支和单位缴纳养老保险费情况进行审计监督。各级社会保险部门应当建立健全养老保险基金预、决算和会计、统计及内部审计制度。
第三十条　社会保险部门实行公开办事制度，向单位和被保险人公布养老金发放情况，提供个人帐户有关信息和社会养老保险的咨询、查询服务。
第三十一条　单位必须向被保险人如实公布养老保险缴费情况。被保险人和工会组织有权监督单位按规定缴纳养老保险费，监督社会保险部门按规定发放养老金。
第三十二条　社会保险部门有权对单位和被保险人参加社会养老保险、缴费及养老金发放等有关情况进行稽查。

第六章　法律责任

第三十三条　社会保险部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令其改正，情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反养老保险基金的管理规定，未将养老保险基金及利息全部存入养老保险基金帐户或未按规定向被保险人计发养老金的；
（二）擅自更改被保险人养老保险档案，利用职权营私舞弊的；
（三）挪用、贪污养老保险基金的；
（四）违反基金管理规定，造成基金损失的；
（五）擅自增加或减免应缴纳的养老保险费和滞纳金的。
拖欠被保险人养老金的，应将拖欠期间的利息连同本金一起补发。
第三十四条　人民政府及其部门、单位挪用、截留养老保险基金的，应责令其改正，并由其上级机关对主管人员和直接责任人员分别追究行政责任，对单位法定代表人，可由社会保险部门处以二千元至五千元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条　单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收应缴额万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
第三十六条　被保险人或其供养直系亲属在享受养老保险待遇条件变更或者失去领取条件时，应立即向社会保险部门报告。被保险人或其亲属以非法手段获取养老保险待遇的，应追回其全部非法所得，并可处以非法所得三倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　争议处理

第三十七条　单位与被保险人之间因社会养老保险事项发生争议，依照劳动争议的规定执行。
第三十八条　单位或者被保险人对社会保险部门的行政行为有异议的，可在知道或应当知道该行为之日起十五日内提请上级社会保险部门复议。对复议决定不服的，可在复议决定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。单位或者被保险人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行义务的，社会保险部门可以申请人民法院强制执行。

第八章　附 则

第三十九条　社会养老保险由单位所在地社会保险部门统一管理。中央、省属和军队驻穗单位由省社会保险部门直接管理；驻其他市、县的，可委托所在市的社会保险部门管理。
第四十条　省、市、县补充养老保险办法由省、市、县人民政府制订。单位补充养老保险办法由单位根据有关规定制订。本条例除特指补充保险的条款外均为法定基本养老保险条款。
第四十一条　省人民政府根据本条例制定实施细则。
第四十二条　本条例自1998年11月1日起施行。
中国 日本 韩国等


亚洲公路网政府间协定

本协定向联合国亚洲及太平洋经济社会委员会成员国开放供签署，从二○○四年四月二十六日至二十八日在中国上海；嗣后从二○○四年五月一日直至二○○五年十二月三十一日，在纽约联合国总部。

缔约各方，

意识到需要促进和发展亚洲及其与周边地区的国际公路运输，

忆及联合国亚洲及太平洋经济社会委员会成员在亚洲公路网的规划和投入运营方面的合作，

考虑到为加强联合国亚洲及太平洋经济社会委员会成员之间的关系并推动它们之间的国际贸易和旅游事业，必须根据国际运输和环境的要求并着眼于采用高效率国际多式联运发展亚洲公路网，

继续合作努力促进在亚洲内部以及亚洲与周边地区之间的国际公路运输的规划、发展和改进，

达成协议如下：

第一条

亚洲公路网的采用

缔约各方采用本协定附件一所载明的拟议公路网（以下简称“亚洲公路网”），作为他们在其国家规划框架内发展具有国际重要性的公路线路的协调计划。

第二条

亚洲公路网的定义

附件一所载明的亚洲公路网由亚洲境内具有国际重要性的公路线路组成，包括大幅度穿越一个以上次区域的公路线路，在次区域内的公路线路，包括连接周边次区域的公路线路，以及在成员国境内的公路线路。

第三条

亚洲公路网的发展

亚洲公路网线路应符合本协定附件二所载明的分级和设计标准。

第四条

亚洲公路网的标志

一、亚洲公路网线路应依照本协定附件三所载明的线路标志标明。

二、自本协定根据第六条对有关国家生效之日起五（5）年内，应在亚洲公路网所有线路上设置符合本协定附件三所载明的线路标志。

第五条

签署本协定和成为本协定缔约方的程序

一、本协定向联合国亚洲及太平洋经济社会委员会成员国开放供签署，从二○○四年四月二十六日至二十八日在中国上海; 嗣后从二○○四年五月一日直至二○○五年十二月三十一日，在纽约联合国总部。

二、各国可通过以下方式成为本协定的缔约方：

（a） 最后正式签署；

（b） 须经批准、接受或核准的签字，随后加以批准、接受或核准；或

（c） 加入。

三、批准、接受、核准或加入须向联合国秘书长交存正式文书方可生效。

第六条

本协定的生效

一、本协定应在至少八（8）个国家的政府根据第五条第二款同意接受本协定的约束之日起第九十天生效。

二、对在本协定生效条件满足之日以后最后正式签署或交存批准、接受、核准或加入文书的国家，本协定将在其最后正式签署或交存上述文书之日起九十（90）天后对其生效。

第七条

亚洲公路工作组

一、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会须设立一个亚洲公路工作组，以审议本协定的执行情况和任何修订建议。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的所有成员国家均是工作组的成员。

二、工作组每两年开一次会。任何缔约方也可通知秘书处，要求召开工作组特别会议。秘书处须将该要求通知工作组所有成员，若在秘书处通知之日起四（4）个月内有不少于三分之一的缔约方表示同意该要求，则须召集工作组特别会议。

第八条

修订本协定正文的程序

一、对本协定的正文可通过本条规定的程序进行修订。

二、任何缔约方均可提出对本协定的修订建议。

三、秘书处须在召开拟通过修正案的工作组会议至少四十五（45）天之前向亚洲公路工作组所有成员通报任何修订建议的案文。

四、修正案须获得亚洲公路工作组出席并投票的缔约方的三分之二多数通过。秘书处须将业经通过的修正案转交联合国秘书长，并由后者通报所有缔约方接受。

五、根据本条第四款获得通过的修正案，得在获得三分之二缔约方的接受十二（12）个月后生效。除在修正案生效之前就宣布不接受修正案的缔约方之外，修正案对所有缔约方生效。任何根据本款宣布不接受业已通过的修正案的缔约方可在此后任何时候向联合国秘书长交存对该修正案的接受书。该修正案得在上述接受书交存之日起十二（12）个月之后对该国生效。

第九条

修订本协定附件一的程序

一、对本协定附件一可根据本条所规定的程序进行修订。

二、任何缔约方在与直接有关的邻国磋商并得到其同意后，均可提出修订建议，但不改变国际边境过境口的国内线路走向的修改建议除外。

三、秘书处须在召开拟通过修正案的工作组会议至少四十五（45）天之前向工作组所有成员通报任何修订建议的案文。

四、修正案须获得亚洲公路工作组出席并投票的缔约方的多数通过。秘书处须将业经通过的修正案转交联合国秘书长，并由后者通报所有缔约方。

五、根据本条第四款通过的任何修正案如在通知之日起六（6）个月内无直接有关的缔约方通知联合国秘书长其反对该项修正，则被视为接受。

六、根据本条第五款接受的任何修正案在本条第五款提及的六个月期满后三（3） 个月后对所有缔约方生效。

七、以下被认为是直接有关的缔约方：

(一)如有新增的大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路线路或对现有这种线路的调整，其领土被这类线路穿越的任何缔约方；以及

(二)在次区域境内如有新增的亚洲公路线路（包括与周边次区域相连的线路以及在成员国境内的线路）或对现有这类线路的修改的情况，与该提出要求的国家相毗连的其领土被那条线路穿越或该线路与穿越其领土的大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路线路相连的任何缔约方，而无论这段线路是新增的或是将修改的。就本项而言，在大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路通往出海口线路上或上文规定的线路上，在其各自领土有该出海通道终端的两个缔约方，也可被视为是相毗连的。

八、为根据本条第五款表达反对意见的目的，秘书处须将修正案直接涉及的缔约方名单和修订案文一并转交联合国秘书长。

第十条

修订本协定附件二和附件三的程序

一、对本协定附件二和附件三可根据本条所规定的程序进行修订。

二、任何缔约方均可提出修订建议。

三、秘书处须在召开拟通过修正案的会议至少四十五（45）天之前将任何修订建议的案文通报工作组所有成员。

四、修正案须获得亚洲公路工作组出席并投票的缔约方中的多数通过。秘书处须将业经通过的修正案转交联合国秘书长，并由后者通报所有缔约方。

五、根据本条第四款通过的修正案，若在自通知之日起六（6）个月内向联合国秘书长通报反对该修正案的缔约方不到三分之一，该修正案则被视为接受。

六、根据本条第五款被接受的修正案得在本条第五款提及的六（6）个月期满后三（3）个月后对所有缔约方生效。

第十一条

保留

除第十四条第五款规定的情况外，对本协定的任何条款均不得提出保留。


第十二条

退出本协定

任何缔约方均可向联合国秘书长发出书面通知，宣布退出本协定。退出决定将在秘书长收到该通知之日起一（1）年后生效。

第十三条

本协定停止生效

若缔约方的数目在任何连续十二（12）个月内少于八（8）个，本协定将停止生效。

第十四条

争端的解决

一、若两个或两个以上的缔约方就本协定的解释或适用存在任何争端，而争端各方无法通过谈判或协商解决，可在争端任何一方的要求下提交给争端各方相互同意选定的一位或多位调解人进行调解。在提出调解要求之后三（3）个月内，如争端各方未能就一位或多位调解人的人选达成一致意见，任何一缔约方均可要求联合国秘书长指定单一的调解人，向其提交争端。

二、根据本条第一款指定的一位调解人或多位调解人的建议虽然不具有约束性，但应成为争端各方重新审议的基础。

三、经相互商定，争端各方可事先同意接受关于一位或多位调解人的建议具有约束力。

四、本条第一、二、三款不得解释为排除争端各方相互同意的解决争端的其它措施。

五、任何国家在最后正式签署或交存其批准、接受、核准或加入文书时，可交存一份保留，声明其并不认为自己受本条关于调解的规定的约束。其它缔约方对于与交存这一保留的任何缔约方相关的调解不受本条规定的约束。


第十五条

对本协定适用的限制

一、本协定内任何规定不得理解为阻止缔约方采取它认为对其外部或内部安全所必要的符合联合国宪章规定并限于紧急事态的行动。

二、各缔约方须尽力在各自预算和其他形式的资金范围内，依照各自的法律和法规，根据本协定发展亚洲公路网。

三、本协定内任何规定不得理解为任何缔约方接受允许货运和客运交通通过其领土的义务。

第十六条

通知缔约方

除本协定第七、八、九、十条所规定的通知和第十四条所规定的保留以外，联合国秘书长须向缔约方和第五条所提及的其它国家通报以下内容：

(一)第五条所规定的最后正式签署、批准、接受、核准和加入情况；

(二)根据第六条本协定生效的日期；

(三)根据第八条第五款，第九条第六款以及第十条第六款的规定，本协定修正案生效日期；

(四)根据第十二条规定的协定的退出情况；

(五)根据第十三条规定的本协定的终止。

第十七条

本协定的附件

本协定的附件一、二、三构成本协定不可分割的组成部分。

第十八条

协定秘书处

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会担任本协定秘书处。


第十九条

本协定交存秘书长

本协定原件将交存联合国秘书长，由其向本协定第五条所提及的所有国家发送核对无误的副本。

下列签署人经正式授权签署本协定，以昭信守。


本协定于二○○四年四月二十六日在中国上海开放签署，用中文、英文和俄文写成，各一份，三种文本同等作准。


附件一

亚洲公路网


　

一、亚洲公路网由亚洲境内具有国际重要性的公路线路构成，包括大幅度穿越东亚和东北亚、南亚和西南亚、东南亚以及北亚和中亚等一个以上次区域的公路线路；在次区域范围内、包括那些连接周边次区域的公路线路；以及成员国境内的那些亚洲公路线路，它们通向：(一) 各首府；(二) 主要工农业中心；(三) 主要机场、海港与河港；(四) 主要集装箱站点；(五) 主要旅游景点。

二、线路编号以“AH”开头，表示“亚洲公路”，后面接一个一位数、两位数或三位数。

三、从1到9的一位数线路编号分配给大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路各线路。

四、两位数和三位数的线路编号用于标明次区域范围内的线路，包括那些连接周边次区域以及成员国境内的公路线路，如下所示：

(一) 10-29和100-299号线路编号分配给东南亚次区域，包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南；

(二) 30-39和300-399号线路编号分配给东亚和东北亚次区域，包括中国、朝鲜民主主义人民共和国、日本、蒙古、大韩民国和俄罗斯联邦（远东）；

(三) 40-59和400-599号线路编号分配给南亚次区域，包括孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡；

(四) 60-89和600-899号线路编号分配给北亚、中亚及西南亚，包括阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦1 、塔吉克斯坦、土耳其、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。


亚洲公路线路一览表


大幅穿越一个以上次区域的亚洲公路线路


亚洲公路线路号

线 路


AH1
东京－福冈－轮渡－釜山－庆州－大邱－大田－汉城－茂山－开城－平壤－新义州－丹东－沈阳－北京－石家庄－郑州－信阳－武汉－长沙－湘潭－广州（－深圳）－南宁－友谊关－Huu Nghi－同登－河内－永安－东河－顺化－岘港－会安－芽庄－边和（－头顿）－胡志明市－Moc Bai－巴维－金边－波贝－亚兰－甲民武里－Hin Kong－邦巴因（－曼谷）－北榄坡－达府－湄索－渺瓦底－勃亚基（－仰光）－密铁拉－曼德勒－德穆－Moreh－Imphal－科希马－迪马布尔－Nagaon－焦拉巴特（－Guwahati）－西隆－道基－Tamabil－锡尔赫特－Katchpur－达卡－杰索尔－贝纳博尔－本冈－Kolkata－伯尔希－坎普尔－阿格拉－新德里－Attari－Wahgah－拉合尔－拉瓦尔品第（－伊斯兰堡）－哈桑阿卜杜勒－白沙瓦－多尔汗－喀布尔－坎大哈－迪拉腊姆－赫拉特－伊斯兰卡拉－多加伦－马什哈德－萨卜泽瓦尔－达姆甘－塞姆南－德黑兰－加兹温－大不里士－Iveoqlu－巴扎尔甘－Gurbulak－多乌巴亚泽特－阿什卡莱－雷法希耶－锡瓦斯－安卡拉－Eyvoghi－盖雷代－伊斯坦布尔－Kapikule－保加利亚边境

AH2
登巴萨－泗水（苏腊巴亚）－梭罗（苏拉卡尔塔）－三宝垄－Cikampek（－万隆）－雅加达－默拉克（孔雀港）－轮渡－新加坡－Senai Utara－芙蓉－吉隆坡－北海（巴特沃思）－Bukit Kayu Hitam－沙道－合艾－曼谷－邦巴因－北榄坡－达府－清莱－湄赛－大其力－Kyaing Tong－密铁拉－曼德勒－德穆－Moreh－Imphal－科希马－迪马布尔－Nagaong－焦拉巴特（－Guwahati）－西隆－道基－Tamabil－锡尔赫特－Katchpur－达卡－Hatikamrul－Banglabandha－西里古里－Kakarbhitta－Pathlaiya－Narayanghat－Kohalpur－马亨德拉格尔－Bramhadev Mandi－本巴萨－兰布尔－新德里－Attari－Wahgah－拉合尔－木尔坦－罗赫里－奎达－塔夫坦－Mirajaveh－扎黑丹－克尔曼－阿纳尔－亚兹德－Salafchegan（－德黑兰）－萨韦－哈马丹－霍斯拉维


　

　

　

AH3
乌兰乌德－Kyahta－Altanbulag－Darkhan－乌兰巴托－纳莱哈－Choir－赛音山达－扎门乌德－二连浩特－北京－塘沽

上海－杭州－南昌－湘潭－贵阳－昆明－景洪（－打洛－勐腊－Kyaing Tong）－磨憨－波乔－Nateuy－会晒－清孔－清莱

AH4
新西伯里亚－巴尔瑙尔－Tashanta－Ulaanbaishint－科布多－Yarantai

乌鲁木齐－喀什－红其拉甫－Khunjerab－哈桑阿卜杜勒－拉瓦尔品第（－伊斯兰堡）－拉合尔－木尔坦－罗赫里－海得拉巴－卡拉奇

AH5
上海－南京－信阳－西安－兰州－吐鲁番－乌鲁木齐－奎屯－精河－霍尔果斯－阿拉木图－卡斯克连－科尔达－格奥尔吉耶夫卡－比什凯克－卡拉巴尔塔－恰尔多瓦－梅尔克Shymkent－Zhibek Zholy－切尔尼亚夫卡－塔什干－锡尔达里亚－撒马尔罕－Navoi－布哈拉－阿拉特－Farap－Turkemenbashi－马雷－Tejen－阿什哈巴德－Serder－土库曼巴什－轮渡－巴库－阿拉特－Gazi Mammed－甘贾－哈萨克－红桥－第比利斯－姆茨赫塔－哈舒里－Senaki－波季（－通往保加利亚、罗马尼亚、乌克兰方向轮渡）－巴统（－保加利亚、罗马尼亚、乌克兰方向轮渡）－Sarpi�Sarp－特拉布宗－Samsun－梅尔济丰－盖雷代－伊斯坦布尔－Kapikule－保加利亚边境

AH6
釜山－庆州－江陵－杆城－高城－元山（－平壤）－清津－Sonbong－Khasan－哈桑－拉兹多利诺耶（－符拉迪沃斯托克（海参崴）－纳霍达卡）－乌苏里斯克（双城子）－波格拉尼奇内－绥芬河－哈尔滨－齐齐哈尔－满州里－Zabajkalsk－赤塔－乌兰乌德－伊尔库茨克－克拉斯诺亚尔斯克－新西伯里亚－鄂木斯克－伊西利库尔－卡拉库加－彼得罗巴甫洛夫斯克－Chistoe－佩图霍沃－车里雅宾斯克－乌法－萨马拉（古比雪夫）－莫斯科－克拉斯诺－白俄罗斯边境

AH7
叶卡捷琳堡－车里雅宾斯克－特罗伊茨克－Kaerak－特罗伊茨克－库斯塔奈－阿斯塔纳－卡拉干达－布雷尔拜塔尔－梅尔克－Chaldovor－卡拉巴尔塔－奥什－Andijon－塔什干－锡尔达里亚－Khavast－Khujand－杜尚别－Nizhniy Panj－希尔汗－Polekhumri�Djbulsarcj－ 喀布尔－坎大哈－Speenboldak－杰曼－奎达－卡拉特－卡拉奇

AH8
芬兰边境－Torpynovka－维堡－圣彼德堡－莫斯科－坦波夫－Borysoglebsk－伏尔加格勒－阿斯特拉罕－Hasavjurt－Mahachkala－Kazmalyarskiy－萨穆尔－苏姆盖特－ 巴库－阿拉特－Bilasuvar－阿斯塔拉－拉什特－加兹温－德黑兰－萨韦－阿瓦士－ 霍梅尼港



各次区域内亚洲公路线路，包括那些与相邻次区域相连接的线路，和在成员国国内的亚洲公路线路


东南亚 　
AH11
万象－班劳－他曲－塞诺－巴色－文坎－Tranpeangkrea－上丁－桔井－金边－西哈努克城

AH12
Nateuy－乌多姆赛－巴蒙－琅勃拉邦－万象－塔纳琅－廊开－乌隆－孔敬－呵叻－Hinkong

AH13
乌多姆赛－孟昏－Huai Kon－程逸－彭世洛府－北榄坡

AH14
海防－河内－越池－老街－河口－昆明－瑞丽－Muse－腊戍－曼德勒

AH15
荣市－Cau Treo－骄诺山口－班劳－他曲－那空帕侬－乌隆

AH16
东河－辽保－Densavanh－塞诺－沙湾拿吉－穆达汉－孔敬－彭世洛府－达府

AH18
合艾－双溪乞罗－兰陶潘姜－哥打巴鲁－关丹－新山(柔佛巴鲁)－新山公路

AH19
呵叻－甲民武里－兰差邦－春武里－曼谷

AH25
班达亚齐－棉兰－直名丁宜－杜迈－北干巴鲁－占碑－巨港(巴邻旁)－丹戌加兰－Bakauheni－轮渡－默拉克(孔雀港)

AH26
拉瓦格－马尼拉－黎加实比－马特诺格－轮渡－艾伦－塔克洛班 (－奥尔莫克－轮渡－宿务)－利洛安－轮渡－苏里高－达沃 (－卡加延德奥罗)－桑托斯将军城－三宝颜

　 　
东亚和东北亚


AH30
乌苏里斯克－哈巴罗夫斯克－别洛戈尔斯基－赤塔

AH31
别洛戈尔斯克－布拉戈维申斯克(海兰泡)－黑河－哈尔滨－长春－沈阳－大连

AH32
Songbong－元汀－圈河－珲春－长春－阿尔山－苏木贝尔－乔巴山－温都尔汗－纳来哈－乌兰巴托－乌里雅苏台－科布多

AH33
哈尔滨－同江

AH34
连云港－郑州－西安



　

南亚

AH41
缅甸边境－代格纳夫－科克斯巴扎尔－吉大港－卡奇布尔－达卡－Hatikamrul－杰索尔－孟拉

AH42
兰州－西宁－格尔木－拉萨－樟木－科达里－加德满都－纳拉扬格－Pathlaiya－Birgunj－拉克绍尔－Piprakothi－穆扎法尔布尔－伯劳尼－伯尔希

AH43
阿格拉－瓜廖尔－那格浦尔－海德拉巴－班加罗尔－克里希纳吉里－马杜赖－特努什戈迪－轮渡－塔莱曼纳尔－丹布勒－库鲁内格勒 (－康提)－科伦坡－马特勒

AH44
丹布勒－亭可马里

AH45
Kolkata－克勒格布尔－巴拉索尔－布巴内斯瓦尔－Visakhapatnam－维杰亚瓦达－金奈－克里希纳吉里－班加罗尔

AH46
克勒格布尔－那格浦尔－图利

AH47
瓜廖尔－图利－Thane (－孟买)－班加罗尔

AH48
庞措林宗－印度边境

AH51
白沙瓦－德拉伊斯梅尔汗－奎达



　

北亚、中亚和西南亚

AH60
鄂木斯克－切尔拉克－Pnirtyshskoe－巴甫洛达尔－塞米巴拉金斯克－Taskesken－乌恰拉尔－阿拉木图－卡斯克连－布鲁拜塔尔

AH61
喀什－吐尔尕特－图鲁加特山口－纳伦－比什凯克－格奥尔吉耶夫卡－科尔达－梅尔克－Shymkent－克孜勒奥尔达－阿拉尔斯克－Karabutak－阿克纠宾斯克－乌拉尔斯克－卡缅卡－奥津基－萨拉托夫－Borysoglebsk－沃罗涅日－库尔斯克－克鲁佩茨－乌克兰边境

AH62
彼得罗巴甫洛夫斯克－阿尔卡雷克－热兹卡兹干－克孜勒奥尔达－Shymkent－Zhibek Zholy－切尔尼扬卡－塔什干－锡尔达里亚－撒马尔罕－古扎尔－铁尔梅兹－Hairatan－马扎里沙里夫

AH63
萨马拉－库林－Pogodaevo－乌拉尔斯克－Atyrau－别伊涅乌－Oazis－努库斯－布哈拉－古扎尔

AH64
巴尔瑙尔－Veseloyarskyj－Krasny Aul－塞米巴拉金斯克－巴甫洛达尔－Shiderty－阿斯塔纳－Kokshetau－彼得罗巴甫洛夫斯克

AH65
喀什－阿克什坦－Irkeshtam－萨雷塔什(－奥什)－Karamyk－Kofirnigan－杜尚别－图尔孙扎德－乌尊－铁尔梅兹

AH66
库尔马山口－霍罗格－Kulab－Kofirnigan

AH67
奎屯－巴克图－巴赫特－Taskesken－塞米巴拉金斯克－Pavlodar－Shiderty－卡拉干达－热兹卡兹甘

AH68
精河－阿拉山口－Dostyk－乌恰拉尔

AH70
乌克兰边境－顿涅茨克－伏尔加格勒－阿斯特拉罕－科佳耶夫卡－Atyrau－别伊涅乌－热特巴伊 (－阿克套)－别克达什－土库曼巴什－Serdar－Gudurolum－Inche Boroun－戈尔甘－萨里－塞姆南－达姆甘－亚兹德－阿纳尔－阿巴斯港

AH71
迪拉腊姆－Zarang－米勒格－查布尔－达什塔克

AH72
德黑兰－库姆－伊斯法罕－设拉子－布什尔

AH75
Tejen－Sarahs－萨拉赫斯－马什哈德－比尔詹德－内赫班丹－达什塔克－扎黑丹－恰赫巴哈尔

AH76
Polekhumri－马扎里沙里夫－赫拉特

AH77
Djbulsarcj－巴米扬－赫拉特－Tourghondi－Serkhetabat－马雷

AH78
阿什哈巴德－Chovdan山口－Bajgiran－古昌－Shabzevar－克尔曼

AH81
Larsi－姆茨赫塔－第比利斯－萨达赫洛－Bagratashen－Vanadjor－阿什塔拉克－埃里温－Eraskh－萨达拉克－纳西切万－焦勒法(－Jolfa)－奥尔杜巴德－阿格拉克－Megri－Aghband－格拉迪兹－加济马哈迈德－阿拉特－巴库－轮渡－阿克套

AH82
俄罗斯联邦边境－Leselidze－Sukhumi－Senaki－哈舒里－阿哈尔齐赫(－维拉)－日丹诺夫－Bavra－Gumri (－Akurik)－阿什塔拉克－埃里温－Eraskh－戈里斯－卡班－Meghri－阿加拉克－努尔杜兹－焦勒法－Iveoqlu

AH83
哈萨克－乌尊加拉－帕拉瓦卡－埃里温

AH84
多乌巴亚泽特－迪亚巴克尔－Gaziantep－托普拉卡莱 (－伊斯肯德伦)－阿达纳－厄切尔

AH85
雷法希耶－阿马西亚－梅尔济丰

AH86
阿什卡莱－Bayburt－特拉布宗

AH87
安卡拉－阿菲永－乌萨克－伊兹密尔



注: 括弧“( )”内的路段表示从括弧前的地点出来的支路。划底线的部分表示潜在的亚洲公路线路。

不能将“轮渡”一词理解为对缔约方强加任何义务。


附件二

亚洲公路分级和设计标准


一、总则

亚洲公路分级和设计标准为亚洲公路线路的建设、改善和养护提供最低标准和指南。各缔约方应尽其所能在新线路的建设以及现有线路的升级改造时遵循这些规定。这些标准对已建成区不适用。

二、亚洲公路线路的分级

亚洲公路的分级见表1。


　

表1. 亚洲公路的分级



等级
说明
路面类型

干线
控制进入的汽车专用路
沥青或水泥混凝土

一级
4车道或4车道以上公路
沥青或水泥混凝土

二级
2车道
沥青或水泥混凝土

三级
2车道
双层沥青表处




分级中“干线”级指控制进入的汽车专用路。控制进入的汽车专用路只供汽车专用。只能通过立体交叉口进入。为确保交通安全及汽车的高速行驶，禁止摩托车、自行车以及行人进入汽车专用路。汽车专用路沿线不设平交路口，车道中间应有中央分隔带。

“三级”只应在修路资金缺乏或是供道路使用的土地有限的情况下才可使用。路面铺设将来应尽快升级到沥青混凝土或水泥混凝土。鉴于三级道路也被视为最低要求标准，应鼓励任何低于三级的路段都实行升级以符合三级标准。

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