温州市除四害工作管理办法
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温州市除四害工作管理办法
浙江省温州市人民政府
温州市除四害工作管理办法
温政令第40号
现发布《温州市除四害工作管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
一九九九年十一月十二日
温州市除四害工作管理办法
第一条 为了控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本市行政区域内的单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务。
第四条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府的领导下，负责领导、协调本行政区域内的除四害工作，各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体负责宣传、发动、考核评比和监督检查工作。
各级爱卫会成立除四害科学技术指导组，负责本辖区的除四害技术指导和达标考核、鉴定工作。
第五条 各级爱卫会设除四害监督员，除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，并由市爱卫会统一发给证书，行使下列职责：
（一）对本辖区的除四害工作进行监督管理；
（二）宣传除四害知识，指导本辖区各单位开展除四害工作；
（三）对违反本办法的单位和个人提出处理意见。
第六条 各级卫生防疫机构具体负责本辖区除四害工作的调查研究、技术指导、密度监测、技术培训，并向同级爱卫会办公室提供有关技术资料和监测数据。
第七条 各级政府部门及其重点单位应当配备专职或兼职除四害工作人员，建立除四害工作制度，抓好本部门、本单位的除四害工作，并对执行本办法情况进行自我检查和定期汇报。
第八条 四害杀灭工作按下列职责分工：
（一）风景点、城市公园、动物园、绿化带按隶属关系由旅游、建设、园林等部门负责；
（二）建筑工地由施工单位负责，停建工地由所属单位负责；
（三）公共厕所（贮粪池）、垃圾填埋场、中转站及垃圾桶（箱）由城管部门负责；
（四）窨缸（井）、下水道按隶属关系由市政、城管部门负责；
（五）河道由河道管理部门负责；
（六）集贸市场由市场管理部门负责；
（七）交通工具按隶属关系由铁路、交通、民航部门负责；
（八）农田、牧场、林区由农业、林业部门负责；
（九）农村粪池、粪缸、垃圾、水塘、沟渠由所在地村民委员会负责；
（十）居民住户内环境由居民住户负责，外环境由村（居）民委员会或物业公司负责；
（十一）其他单位、场所由所属单位负责。
第九条 各单位、居民住户和易招致四害孳生的场所，应当采取综合防制措施，严格控制四害孳生、繁殖，定期运用化学、物理等方法杀灭四害。
第十条 单位和住户应当加强人畜粪便和废弃物的管理。在市区范围内，未经特许，严禁豢养家禽、家畜。
第十一条 经营动物皮毛和杂骨、禽蛋、水产、果品、废品的加工和回收等行业，饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库（站）、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站、农贸市场等单位，应有完善的防范措施。
第十二条 城镇和乡村都应当做好翻缸倒罐、平整洼地、疏通阴沟、铲除杂草、改造露天粪缸等工作，有计划、有步骤地改造环境卫生设施。
第十三条 生产、销售除四害药械的单位和个人，必须依法经营。禁止生产、配制和销售国家禁用以及假冒伪劣的除四害药械。指定使用的消杀四害药品，其销售价格应经物价部门审批。
第十四条 在除四害过程中，要切实加强对消杀四害药物的管理，严防误食中毒事件的发生和对环境的污染。
第十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极创造条件，建立除四害服务机构。成立企业性除四害服务机构，应当报经工商行政管理部门核准登记后，方可营业。
除四害服务机构应当保证服务质量，建立服务档案，接受各级爱卫办的监督、检查、考核及卫生防疫机构的技术指导。
第十六条 自行落实除四害措施有困难的单位和个人，可委托除四害服务机构代为处理，并支付相应费用。
第十七条 单位和居民住户的鼠密度不得超过以下标准：
（一）粉迹法测定为3%；
（二）鼠迹阳性房间为2%；
（三）重点单位防鼠设施不合格率为5%；
（四）累计2000米不同类型外环境鼠迹阳性5处。
本条所称重点单位是指饭店、宾馆、饮食店、副食品店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站等单位。
第十八条 单位和居民住户的蚊虫密度不得超过以下标准：
（一）单位和居民住户内外环境的存水容器、积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率为3%；
（二）500毫升收集勺采集的城区内不同类型水体中的蚊幼虫或蛹的阳性率为3%，阳性勺内蚊幼虫或蛹平均5只；
（三）特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊1只。
第十九条 单位和居民住户的苍蝇密度不得超过以下标准：
（一）重点单位有蝇房间为1%，其它单位有蝇房间为3%，加工、销售直接入口食品场所不得有蝇；
（二）重点单位防蝇设施不合格率为5%；
（三）蝇类孳生地幼虫和蛹的检出率为3%。
本条所称重点单位是指中、小餐馆，饭店，冷饮，糕点制作间，熟食店，单位食堂等单位。
第二十条 单位和居民住户的蟑螂密度不得超过以下标准：
（一）有蟑螂成虫或若虫阳性房间为3%，平均阳性房间大蠊5只，小蠊10只；
（二）有活蟑螂卵鞘阳性房间为2%，平均阳性房间活卵鞘4只；
（三）蟑迹阳性房间为5%。
第二十一条 各级爱卫会受同级人民政府委托与政府部门签订除四害合同。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当与其辖区有关单位签订除四害合同。
村（居）民委员会应当与其辖区内住户签订除四害合同。
除四害合同标准文本由市爱卫办统一制订。
第二十二条 对认真履行除四害合同义务，在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
对不履行除四害合同义务或履行除四害合同义务未达到规定标准的，由爱卫会给予通报批评，并责令其限期改正；逾期未改正的，由爱卫会统一组织杀灭四害，并收取消杀药费和劳务费用。
第二十三条 除四害工作所需经费，除各级政府对公共无主地区予以补贴外，各单位和住户应予承担。
第二十四条 对违反本办法规定的单位和个人，由有关机关依法予以处罚。
第二十五条 本办法由温州市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
杭州市污染物排放许可管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１６１号
《杭州市污染物排放许可管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自二００一年一月一日起施行。
市长 伍保兴
二０００年十二月十八日
杭州市污染物排放许可管理办法
第一章 总则
第一条 为加强环境监督管理，防治环境污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》等国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡杭州市市区范围内生产经营活动中排放污染物影响环境质量的，均应遵守本办法。
第三条 杭州市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保行政主管部门）负责污染物排放许可的管理工作。
第四条 污染物排放许可的管理，应遵循浓度控制与总量控制相结合的原则，严格控制污染物的排放。
第五条 本市的污染物排放总量控制计划，应当与国民经济和社会发展计划相衔接，有利于推动经济和社会可持续发展战略的实施。
第二章 申请
第六条 下列生产经营活动中产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、放射性物质的单位（以下简称排污单位），应申领污染物排放许可证：
（一）对环境有影响的工业生产单位；
（二）饮食、服务、娱乐业；
（三）医院、电讯工程、广播电视发射、电影制片；
（四）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、畜禽养殖场（厂）；
（五）排放污染物严重影响环境质量的其他生产经营活动。
第七条 申领污染物排放许可证，应先依法进行污染物排放申报登记。
未经过环境保护论证或环保验收而投入生产经营的，应在补办环保验收手续后方可申请污染物排放许可证。
第八条 申请污染物排放许可证，应向市环保行政主管部门报告排放污染物的种类、数量、浓度、排放地点、排放去向、排放方式及排污口的采样和测流条件；噪声源种类、数量和噪声强度；固体废物的种类、数量、流向、储存、利用或处置场所。
直接或间接向城市污水排放系统排放污水的，还应征得城市排水行政主管部门的同意。
第三章 审核与发证
第九条 对下列区域和行业的排污单位，实行污染物排放总量控制：
（一）饮用水源保护区、自然保护区和其他环境保护特殊区域；
（二）化工、印染、医药、电镀、皮革、造纸、线路板和其他严重污染环境的行业；
（三）环境保护重点管理的污染源；
（四）排放含ＣＯＤ、石油类、汞、镉、铬、砷、铅、氰化物等污染物的水污染源；
（五）排放烟尘、粉尘、二氧化硫、工业固体废物的污染源；
（六）国家规定实行总量控制的其他污染源。
对尚未实行污染物排放总量控制的污染源，实行浓度控制。
第十条 本市的污染物排放控制方案，由市环保行政主管部门根据省人民政府下达的污染物排放控制指标以及本市环境保护规划、环境保护目标要求，结合经济技术条件和环境状况制定，方案应经专家论证，并听取公众意见。
第十一条 市环保行政主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，根据本市污染物排放控制方案，结合申请单位的生产规模并参照同行业的生产技术水平，核定申请单位的污染物排放浓度（强度）控制指标和允许排放总量。
第十二条 对饮食、服务、娱乐及其他生产经营行业，实行城市污水集中处理的，其废水排放浓度控制指标，必须，符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
第十三条 市环保行政主管部门受理污染物排放许可证的申请后，应于１０日内作出答复，对特殊情况确需延长的，可以适当延长，但延长期不得超过１０日。
第十四条 对已建成投产的排污单位，排放的污染物不超过排放浓度（强度）控制指标和允许排放总量的，由市环保行政主管部门发给污染物排放许可证；超过排放总量或浓度控制指标的，发给其临时污染物排放许可证，并限期治理。
持有临时污染物排放许可证的单位必须在规定的期限内完成治理，并向市环保行政主管部门申请环保验收，经验收合格后发给污染物排放许可证；验收不合格的，临时污染物排放许可证自行失效，并由市环保行政主管部门责令停止排放污染物。
第十五条 对新建项目，由市环保行政主管部门验收合格后发给污染物排放许可证，验收不合格的不予发证。
第十六条 申请单位对核定的污染物排放浓度（强度）控制指标、允许排放总量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放时间等事项有异议的，可以向市环保行政主管部门书面提出申诉，市环保行政主管部门应于接到申请后７日内予以答复。
第十七条 市环保行政主管部门决定不予发放污染物排放许可证的，应书面答复并说明理由；申请单位对不予发证的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 污染物排放许可证或临时污染物排放许可证包括正本和副本。许可证正本载明下列第（一）、（三）、（五）、（九）项事项，副本载明下列各项事项：
（一）持证单位名称、地址、法定代表人；
（二）主要生产设备和产品、主要污染防治设施及其处理能力；
（三）排放污染物的种类、浓度（强度）控制指标和允许排放总量；
（四）排污口位置，污染物排放方式、排放去向、排放时间的规定；
（五）本证的有效期限；
（六）本证的年检时间、年检记录；
（七）应遵守环境保护法律、法规的其他主要事项；
（八）违法、违章记录；
（九）发证机关和发证时间。
第十九条 污染物排放许可证的有效期限为５年，临时污染物排放许可证的有效期限最长为１年。
第二十条 污染物排放许可证有效期限届满前３个月，持证单位应向市环保行政主管部门申请换证。
第四章 监督管理
第二十一条 排污单位应遵守以下规定：
（一）按环境保护部门的要求规范排污口，并设立标志；
（二）污染物的排放浓度（强度）、排放总量不得超出污染物排放许可证载明的控制指标；
（三）污染物排放种类、方式、去向和时间符合污染物排放许可证的规定；
（四）按规定进行监测和计量，并向市环保行政主管部门报告排污情况。
第二十二条 污染物排放许可证载明的主要事项发生变化的，持证单位应向市环保行政主管部门申请变更。
第二十三条 持证单位在污染物排放许可证有效期限内暂停生产、停止排放污染物的，应在暂停生产后７日内将污染物排放许可证缴交市环保行政主管部门；恢复生产须排污的，应经市环保行政主管部门对环保设施进行评估并验收合格后，发回污染物排放许可证。
持证单位被撤销、宣告破产或者因其他原因终止生产经营，应向市环保行政主管部门缴回污染物排放许可证。
第二十四条 污染物排放许可证和临时污染物排放许可证的正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
第二十五条 污染物排放许可证和临时污染物排放许可证不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
第二十六条 市环保行政主管部门应加强对持证单位的现场检查和排污监测。被检查单位应如实反映情况，并提供有关资料。
第二十七条 污染物排放许可证应进行年检。持证单位应按照污染物排放许可证的颁发月份，在以后每年同一月份内持许可证副本向市环保行政主管部门申请年检，市环保行政主管部门应对许可证所载明的主要事项进行审查。
第五章 法律责任
第二十八条 任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权举报。对举报有功人员，市环保行政主管部门可给予一定的奖励。
第二十九条 未取得污染物排放许可证或临时污染物排放许可证排放污染物的，由市环保行政主管部门责令限期改正，补办污染物排放许可手续，并处以５０００元以上５００００元以下的罚款；逾期未办理污染物排放许可手续的，由市环保行政主管部门提请工商行政管理部门注销营业执照。
第三十条 违反本办法第十四条规定，持有临时污染物排放许可证、逾期未完成污染治理任务的，由市环保行政主管部门处以１００００元以上５００００元以下的罚款。
第三十一条 持有污染物排放许可证或临时污染物排放许可证的单位违反本办法第二十一条第（一）、（三）、（四）项规定的，由市环保行政主管部门责令改正，处以１０００元以上１００００元以下罚款；情节严重的，处以２０００元以上２００００元以下罚款。
持有污染物排放许可证或临时污染物排放许可证的单位违反本办法第二十一条第（二）项规定的，由市环保行政主管部门责令其限期治理，处以２０００元以上２００００元以下罚款；逾期末完成治理任务的，由市或区人民政府依法责令其停业或关闭。
第三十二条 违反本办法第二十三条、第二十五条规定的，由市环保行政主管部门责令改正，处以２０００元以上２００００元以下罚款；情节严重的，处以１００００元以上５００００元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第二十四条规定的，由市环保行政主管部门责令其限期改正，处以２００元以上２０００元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十七条规定，持有污染物排放许可证而不参加年检的，由市环保行政主管部门处以５００元以上２０００元以下的罚款；连续二年不参加年检的，污染物排放许可证失效。
第三十五条 环境保护监督管理人员应当认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对违反本办法，涉及其他法律法规的，由有关部门依法予以处罚。
第六章 附则
第三十七条 已建成投产的排污单位，应按市环保行政主管部门指定的时间申请办理污染物排放许可证。
第三十八条 各县（市）污染物排放许可的管理，可参照本办法执行。
第三十九条 本办法自二００一年一月一日起施行。
关于印发《山东省卫生厅抗震救灾工作经费管理办法》的通知
山东省卫生厅
关于印发《山东省卫生厅抗震救灾工作经费管理办法》的通知
鲁卫规财字〔2008〕49号
厅机关各处室、厅支援四川抗震救灾工作各小组、厅支援四川抗震救灾工作驻川指挥部：
四川汶川大地震发生后，按照党中央、国务院和省委省政府的统一部署，我厅迅速行动，向四川地震灾区派出医疗卫生救援队伍，开展医疗救治、卫生防疫和卫生监督等工作。本着既要保障工作，又要节约开支的原则，根据国家有关财务规章制度，结合实际，我们制订了《山东省卫生厅抗震救灾工作经费管理办法》，现予以印发，请严格执行。
二○○八年六 月十六日
山东省卫生厅
抗震救灾工作经费管理办法
第一条 为保障抗震救灾医疗卫生工作的顺利开展，规范抗震救灾工作经费的使用管理，制定本办法。
第二条 抗震救灾工作经费是指专项用于开展医疗救治、卫生防疫和卫生监督工作的各类资金，包括财政预算资金和社会捐助资金等。
第三条 综合组负责协调财政、民政等部门，筹集落实抗震救灾工作经费，加强经费使用管理，并定期向厅支援四川抗震救灾工作领导小组汇报有关经费情况。
第四条 抗震救灾工作经费的使用坚持节约开支、勤俭办事的原则。
第五条 抗震救灾工作经费使用范围包括，药品、器械、帐篷、通讯、交通、住宿、食品、服装和会议等费用支出。
第六条 严格预算管理和经费开支程序。医疗卫生救援队在川期间的开支，由驻川指挥部提出经费预算意见，综合组会同业务组审定；支援四川抗震救灾工作在济的有关开支，由业务组提出经费预算意见，综合组审定。重大开支事项须提前向厅支援四川抗震救灾工作领导小组汇报。事前无预算、超预算的项目严禁支出。
第七条 严格审批权限。5000元以下的开支，由经办等相关人员签字，综合组组长（或授权人员）审批；5000-50000元的开支，由经办等相关人员签字，业务组组长初审，综合组组长审批；50000元以上的开支，由厅支援四川抗震救灾工作领导小组集体研究决定。
第八条 抗震救灾工作经费实行专款专用，并按照会计制度设立专帐，专帐核算管理。
第九条 凡使用抗震救灾工作经费购置的固定资产，要及时办理固定资产登记手续；需调拨的，按照资产管理的有关规定，办理资产调拨手续。
第十条 抗震救灾工作经费的使用管理接受审计、财政和监察等部门的监督检查。
第十一条 本办法自发布之日起试行。
