湖南省人民政府关于印发《湖南省安全事故调查审查批复规定》（试行）的通知
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湖南省人民政府关于印发《湖南省安全事故调查审查批复规定》（试行）的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省安全事故调查审查批复规定》（试行）的通知
湘政发〔２００８〕１８号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省安全事故调查审查批复规定》（试行）印发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府
二○○八年七月十六日
湖南省安全事故调查审查批复规定（试行）
为规范安全事故调查审查批复工作，根据《消防法》、《道路交通安全法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第２９６号）、《内河交通安全管理条例》（国务院令第３５５号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第４９３号）等法律法规，制定本规定。
一、调查审查批复的权限
（一）煤矿事故
重大事故由湖南煤矿安全监察局牵头组织调查组进行调查，调查报告征求省人民政府意见后，报国家煤矿安全监察局批复。
较大事故、一般事故由煤矿安全监察机构（分局）调查，调查报告分别征求市州、县市区人民政府意见后，报所在地国家煤矿安全监察机构（分局）批复。
（二）火灾事故
１、消防火灾事故
消防火灾重大事故、较大事故、一般事故分别由省、市州、县市区公安消防机构牵头组织调查组进行调查（对重大事故，省人民政府认为有必要，可直接或委托省安全生产监管局牵头组织调查组进行调查），调查报告由牵头单位报请省、市州、县市区人民政府审查批复，报上一级公安消防机构备案。未造成人员伤亡且经济损失在１０００万元以下的一般事故，可由县市区公安消防机构审查批复。
２、森林火灾事故
特大森林火灾事故和死亡１０人以上３０人以下的森林火灾事故，由省森林防火指挥部牵头组织调查组进行调查，调查报告由省人民政府审查批复。
重大森林火灾事故和死亡３人以上１０人以下的森林火灾事故，由市州森林防火指挥部牵头组织调查组进行调查，调查报告由市州人民政府审查批复。
一般森林火灾事故和死亡３人以下的森林火灾事故，由县市区森林防火指挥部牵头组织调查组进行调查，调查报告由县市区政府审查批复。
森林火警由乡镇政府组织调查，并审查批复。
（三）道路交通事故
１、高速公路交通事故重大事故由省政府或者委托省安全生产监管局牵头组织调查组进行调查，调查报告由牵头单位报请省人民政府审查批复。
较大事故由省公安厅交警总队牵头组织调查组进行调查，调查报告由牵头单位报请省公安厅审查批复。
一般事故由省公安厅交警总队所属高速公路管理支队牵头组织调查组进行调查，调查报告报请省公安厅交警总队审查批复。
２、其它道路交通事故
重大事故、较大事故、一般事故分别由省、市州、县市区人民政府或者委托安全生产监管部门牵头组织调查组进行调查，调查报告分别由牵头单位报请省、市州、县市区人民政府审查批复。未造成人员伤亡且经济损失在１００万元以下的，由县市区公安交警大队处理。
（四）内河交通事故（包括内河水域发生的船舶火灾事故）重大事故由省地方海事局牵头组织调查组进行调查，调查报告由牵头单位报请省人民政府审查批复，报国家海事局备案。
较大事故、一般事故分别由市州地方海事局、县市区地方海事处牵头组织调查组调查，调查报告分别由牵头单位报请市州、县市区人民政府审查批复，分别报省、市州地方海事局备案。
（五）其它行业事故
重大事故、较大事故、一般事故分别由省、市州、县市区人民政府或者委托安全生产监管等部门牵头组织调查组进行调查，调查报告分别由牵头单位报请同级人民政府审查批复。
民航、铁路事故依照《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的规定，分别由民航、铁路管理机构按照管理权限组织调查，并审查批复。调查组成员单位由牵头单位根据实际情况，按照国务院令第４９３号的规定（即事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则，根据事故的具体情况，由有关人民政府、安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门、监察机关、公安机关、以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。也可以聘请有关专家参与调查）提出，相关部门派人参加。
二、审查方式和批复形式
（一）审查方式
１、重大事故：调查报告由省政府有关领导主持召开会议进行审查，调查组成员单位及事故发生地市州政府负责人参加。
２、较大事故、一般事故分别由市州、县市区政府参照重大事故审查方式办理。
（二）批复形式
１、重大事故批复形式。
批复内容：一是事故调查是否符合有关法律法规规定；二是事故定性、事故原因分析是否准确；三是是否同意对事故责任人（单位）的处理建议（对有关责任人员党纪政纪追究，明确由纪检监察机关依照法定程序组织处理）；四是是否同意对事故的防范和整改措施；五是明确相关部门和单位督促落实对事故责任人（单位）的处理、事故防范和整改措施；六是责成有关部门和单位及时反馈处理情况。
批复单位：中央在湘和省属单位发生的事故，主送事故调查组牵头单位，抄送事故发生单位的上级主管部门、事故调查组成员单位和相关单位；其他单位发生的事故，主送事故调查组牵头单位，抄送事故发生单位所在地市州、县市区人民政府、事故调查组成员单位和相关单位。
２、较大事故、一般事故批复形式按照管理权限参照重大事故批复形式批复。
三、事故调查审查批复的时限
事故调查组应当自事故发生之日起６０日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府或部门批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过６０日。
负责事故调查的人民政府或部门自收到事故调查报告之日起１５日内应当作出批复。
相关部门和单位收到批复后要在规定的时间内处理到位，处理完毕后，１５日内要将处理结果反馈给批复机关，并抄送安全生产监管、监察等相关单位。
湖北省集体合同条例
湖北省人大常委会
湖北省集体合同条例
（2002年3月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2002年3月28日湖北省人民代表大会常务委员会公告第24号公布）
第一条 为建立协调稳定的劳动关系，维护企业与职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业以及企业化管理的事业单位（以下统称企业）。
第三条 集体合同是企业全体职工与企业根据法律、法规的规定，就劳动关系中的权利和义务签订的书面协议。
签订集体合同应当遵循合法、平等协商的原则。
第四条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门应当对集体合同的签订提供政策法律服务，并对集体合同的履行进行监督。
地方工会（产业工会）、企业方面的代表组织应当帮助、指导职工方、企业方签订集体合同，并依法监督集体合同的履行。
第五条 企业和企业全体职工应当签订集体合同。集体合同由工会代表职工与企业签订，尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一方提出签订集体合同的要求后，另一方应当在15日内与其共同商定协商的时间、内容及有关事宜。
第六条 集体合同应当包括以下内容：
（一）劳动报酬、社会保险和福利；
（二）工作时间、休息休假；
（三）劳动安全与卫生；
（四）女职工和未成年工的特殊保护；
（五）经济性裁员的条件和程序；
（六）合同争议的处理和违约责任；
（七）双方约定的其它事项。
职工一方与企业方可以就上述内容中的专项签订集体协议。
集体合同的期限为一至三年。
第七条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。企业与职工个人签订的劳动合同中，有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。集体合同规定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于国家或者省人民政府规定的最低标准。
第八条 签订集体合同必须经过协商代表集体协商。企业与职工双方协商代表的人数应当对等，并各自推选一名首席代表。
企业一方的协商代表由企业主要负责人确定。职工一方的协商代表由企业工会确定，或者由职工（代表）大会选举产生。在选举、确定协商代表的同时，可以多选1至2名作为候补协商代表。
首席代表因故不能出席会议时，应当书面委托一名协商代表担任首席代表。协商代表因故不能出席会议时，由候补协商代表出席会议，或者按照上款规定补充确定。
协商双方可以聘请有关专业人员作为顾问，参加集体协商。
第九条 协商代表应当真实反映本方意愿，维护本方合法权益，接受本方人员的咨询和监督。
企业应当保证协商代表履行职责的必要条件，协商代表因履行代表职责而占用工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表在任期内，除了有法律明确规定的严重违反劳动纪律等情形外，企业不得单方面解除与其签订的劳动合同。
第十条 在不违反国家保密法律、法规和不涉及企业商业秘密的前提下，协商双方有义务向对方提供与集体协商有关的情况和资料。
第十一条 经协商未达成一致意见或者出现事先未预料的情况时，经双方协商代表同意，可以中止协商。中止协商的期限最长不得超过30日。双方从第一次协商到签订集体合同的时间最长不得超过60日。
集体合同协商内容应当指定专人记录，经双方协商代表确认和签字后存档。
第十二条 经协商达成一致意见的集体合同草案，应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。集体合同草案通过后，应当由双方首席代表签字。
第十三条 企业应当在集体合同签订后7日内，将集体合同正式文本及附件一式三份，报送有管辖权的劳动和社会保障行政部门进行合法性审核。
劳动和社会保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内，未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，签约双方应当对提出异议的条款依法进行修改。
企业工会、企业应当同时将集体合同正式文本报送地方工会、企业方面的代表组织。
第十四条 签约双方应当自集体合同生效之日起10日内，向全体职工公布集体合同正式文本。
签约双方应当对集体合同的履行情况进行监督检查，对检查中发现的问题，双方应当及时协商处理。
第十五条 有下列情形之一，导致集体合同部分或者全部不能履行的，经双方协商一致，可以变更或者解除集体合同：
（一）所依据的法律、法规和政策被修改或者废止；
（二）不可抗力；
（三）企业合并、分立、解散、破产、停产等产权结构发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化；
（四）约定的变更或者解除条件出现。
变更集体合同，按照本条例规定的集体合同订立程序办理。
签约双方协商解除集体合同的，企业应当在集体合同解除后7日内，向劳动和社会保障行政部门、地方工会报送解除集体合同书面说明。
第十六条 集体合同期限届满或者双方约定的终止条件出现，集体合同终止。
集体合同期满前60日内，双方应当依照本条例规定的程序重新签订集体合同。
第十七条 因签订集体合同发生争议，双方经协商仍不能达成一致意见的，可以向有管辖权的劳动和社会保障行政部门提出申请，由劳动和社会保障行政部门组织同级地方工会、企业方面的代表组织共同协调处理。
第十八条 履行集体合同发生的争议，双方可以协商解决；协商不成的，可以自争议发生之日起60日内，向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第十九条 违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门给予警告，并责令限期改正：
（一）拒绝对方签约要求或者故意拖延协商和签订集体合同的；
（二）企业擅自变更或者解除协商代表的劳动合同，打击报复协商代表的；
（三）在签订和履行集体合同过程中，不提供或者不如实向对方提供所需资料的；
（四）不按规定报送或者不履行集体合同的。
有前款第（一）、（二）项情形之一，情节严重且拒不改正的，县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门可以对责任方处以3000元以上2万元以下的罚款，并可以对直接责任人处以1000元以下罚款。
第二十条 一方不履行或者不完全履行集体合同的，应当承担继续履行集体合同、赔偿损失等违约责任。
企业不执行集体合同约定的劳动标准，对职工造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 劳动和社会保障行政部门的工作人员在集体合同的监督工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由劳动和社会保障行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 签订和履行行业性、区域性集体合同，参照本条例执行。
第二十三条 本条例自2002年6月1日起施行。
新华通讯社和塞舌尔新闻社合作协定
新华通讯社 塞舌尔新闻社
新华通讯社和塞舌尔新闻社合作协定
（签订日期１９８６年４月１０日 生效日期１９８６年４月１０日）
为促进中华人民共和国和塞舌尔共和国之间的富有成果的合作和交流，为加强中国人民和塞舌尔人民之间的友好关系，中华人民共和国国家通讯社新华通讯社（以下简称“新华社”）和塞舌尔共和国国家通讯社塞舌尔新闻社（以下简称“塞新社”）商定：
第一条 新华社和塞新社同意互相免费交换国内和国际新闻。各方在使用对方新闻时，不得歪曲新闻原意。
第二条 为此，新华社向塞新社提供抄收其新闻所需要的无线电电传设备，其细节已在本协定的附件中规定。
第三条 塞新社定期向新华社提供新闻稿。此外，塞新社将把所有新华社可能感兴趣的国内新闻通过电传提供给新华社。
第四条 新华社与塞新社将每月通过航寄交换图片或其他新闻材料。
第五条 应一方要求，另一方将通过电传提供有关部长级以上官员正式访问的新闻。
第六条 任何一方将向另一方常驻记者或特派记者提供一切可能的协助。
第七条 双方同意互派记者、技术人员和管理人员访问，其实施办法将由双方具体商定。
第八条 本协定有效期为三年。在本协定期满前三个月，如果任何一方都没有以挂号信形式提出终止本协定，本协定有效期将自动延长。
第九条 本协定用中文和法文书就，两种文本具有同等效力。一九八六年四月十日在维多利亚签字。
新华通讯社代表 塞舌尔新闻社代表
中华人民共和国 塞舌尔共和国政府
驻塞舌尔共和国大使 教育和新闻部长
黄国材 詹姆斯·米歇尔
（签字） （签字）
新华通讯社与塞舌尔新闻社合作协定附件
为具体执行两社间合作协定第二条，双方一致同意：
第一条 新华通讯社向塞舌尔新闻社赠送一部收讯机和一台电传接收机。
第二条 购买设备及运抵塞舌尔的费用由新华社负担。
第三条 设备的安装和使用期间的维修和零配件补给等费用均由塞新社负担。新闻的抄收和使用是免费的。
第四条 塞新社使用新华社提供的设备专门用于抄收新华社的无线广播。
第五条 此文件作为双方签订的合作协定的附件。
第六条 塞新社将定期向新华社提供技术报告（ＳＩＮＰＯ）以便通报其抄收质量。
该附件受两社间合作协定的约束，用中文和法文书就，一式两份，两种文本具有同等效力。
新华通讯社代表 塞舌尔新闻社代表
中华人民共和国 塞舌尔共和国政府
驻塞舌尔共和国大使 教育和新闻部长
黄国材 詹姆斯·米歇尔
（签字） （签字）
