贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
贵州省人事厅、贵州省卫生厅
关于印发《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》的通知(黔人发[2005]4号)
各市、州、地人事、卫生局,省直各机关人事(干部)部门：
2005年,人事部、卫生部下发了《关于印发〈公务员录用体检通用标准(试行)的通知〉》(国人部发〔2005〕1号文件)。根据通知要求,结合贵州省在公务员招考录用体检工作中的实际情况,现将《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》印发给你们,要求在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时,依照执行。
公务员录用体检要在公务员录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行。医院要切实负起责任,选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作。主检医师应具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。负责体检的医务人员要坚持原则,严格执行体检标准。主检医生应根据体检情况作出体检结论,并由体检医院加盖公章。
在体检中遇到疑难问题时,县级以上公务员录用主管机关和卫生行政部门要妥善处理。对于难以确诊的疾病,经公务员录用主管机关和卫生行政部门研究同意后,医院可组织专家做进一步的检查。用人单位和受检者对体检结论有疑问时,允许提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起七日内提出。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。
县级以上公务员录用主管机关要高度重视公务员录用体检工作,加强对体检工作的指导协调和监督,加强对相关人员的培训工作。用人单位和体检医院要按照规定的程序和要求做好体检工作,并对受检者的体检结果保密。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职,造成不良后果的人员,按照有关规定给予处分。参加体检的受检者应当如实填写相关信息并回答有关询问。对于弄虚作假,或者隐瞒真实情况,致使体检结果失实的受检者,不予录用或取消录用。
各级用人单位对身体条件有特殊要求的职位的体检项目和标准,由省级公务员录用主管机关会同同级卫生行政部门另行规定或批准。
《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》是我省在2005年开始执行的试行标准,试行中,如有问题,请及时与省人事厅、省卫生厅联系。
附件：贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
贵州省人事厅 贵州省卫生厅
二00五年三月七日
附件
贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
第一条风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病,不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者,合格。
遇有下列情况之一的,排除心脏病理性改变,合格:
(一)心脏听诊有生理性杂音;
(二)每分钟少于6次的偶发期前收缩(有心肌炎史者从严掌握);
(三)心率每分钟50-60次或100-110次;
(四)心电图有异常的其他情况。
第二条血压在下列范围内,合格:
收缩压90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);
舒张压60mmHg-90mmHg(8.00-12.OOKpa)。
第三条血液病,不合格。单纯性缺铁性贫血,血红蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L,合格。
第四条结核病不合格。但下列情况合格:
(一)原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎,临床治愈后稳定1年无变化者;
(二)肺外结核病:肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等,临床治愈后2年无复发,经专科医院检查无变化者。
第五条慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘,不合格。
第六条严重慢性胃、肠疾病,不合格。胃溃殇或十二指肠溃殇已愈合,1年内无出血史,1年以上无症状者,合格;胃次全切除术后无严重并发症者,合格。
第七条各种急慢性肝炎,不合格。乙肝病原携带者,经检查排除肝炎的,合格。
第八条各种恶性肿瘤和肝硬化,不合格。
第九条急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全,不合格。
第十条糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病,不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者,合格。
第十一条有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症(经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等),精神活性物质滥用和依赖者不合格。
第十二条红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病,大动脉炎,不合格。
第十三条晚期血吸虫病,晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿,不合格。
第十四条颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症,不合格。
第十五条严重的慢性骨髓炎,不合格。
第十六条三度单纯性甲状腺肿,不合格。
第十七条有梗阻的胆结石或泌尿系结石,不合格。
第十八条淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹,艾滋病,不合格。
第十九条双眼矫正视力均低于0.8(标准对数视力4.9)或有明显视功能损害眼病者,不合格。
第二十条双耳均有听力障碍,在佩戴助听器情况下,双耳在3米以内耳语仍听不见者,不合格。
第二十一条未纳入体检标准,影响正常履行职责的其他严重疾病,不合格。
印发惠州市行政机关工作人员效能责任追究暂行办法的通知
广东省惠州市人民政府
印发惠州市行政机关工作人员效能责任追究暂行办法的通知
惠府〔2006〕41号
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《惠州市行政机关工作人员效能责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二OO六年五月十二日
惠州市行政机关工作人员效能责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进行政机关及其工作人员依法行政，提高行政效能，保障行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效行使职权，根据《中华人民共和国行政监察法》及其《实施条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 行政机关工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，影响行政管理秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果等，情节较轻，依照法律、法规及其他规定可以不追究有关责任人员的纪律、法律责任的，应当追究其效能责任。
第三条 本办法适用于惠州市各级行政机关、受行政机关依法委托履行行政管理职责的组织和法律、法规授权的组织（以下统称行政机关）的工作人员。
第四条 效能责任追究坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第二章 效能责任追究范围
第五条 行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）对符合法定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（二）受理或者不予受理申请,不出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证的；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式，未当场或在5个工作日内一次性清楚告知申请人补正的全部内容的；
（四）违法设立有偿咨询、培训、检测程序的；
（五）不予行政许可不书面说明理由的；
（六）无法定依据实施行政许可，或者违法设定行政许可事项实施行政许可的；
（七）不依照法定程序实施行政许可，或者违法设立行政许可程序实施行政许可的；
（八）在法定行政许可条件之外增设行政许可条件的；
（九）超越规定权限实施行政许可的；
（十）未在法定或者承诺时限内完成行政许可事项或者告知行政许可结果并颁发、送达行政许可证件的；
（十一）违法向申请人收取抵押金、保证金、许可费用，或向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务的；
（十二）违法委托其他行政机关实施行政许可或准许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政许可管理权的；
（十三）不按规定公开行政许可结果的；
（十四）对涉及两个以上部门实施的行政许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门行政许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
（十五）作出行政许可决定前依法应当举行听证的行政许可事项，不举行听证的；
（十六）其他违反行政许可有关规定，贻误行政许可工作或者损害许可申请人合法权益的。
前款所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第六条 行政机关在实施税收、行政事业性收费等事项的行政征收管理过程中，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）无法定依据实施征收的；
（二）未经法定程序批准，擅自设立征收项目、扩大征收范围、改变征收标准的；
（三）未按法定项目、范围、标准、时限实施征收的；
（四）截留、私分或擅自开支征收款的；
（五）实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据以及不据实、不按规定的内容填写票据的；
（六）不出示征收依据、征收许可证和有效资格证件实施征收的；
（七）未按规定时限将所收款项全额存入指定银行账户或缴入财政专户的；
（八）被征收单位或个人对征收有异议时，不告知法定救济权利和途径的；
（九）其他违反征收规定的行为。
第七条 行政机关在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）无法定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；
（三）不出示有效资格证件实施检查的；
（四）不按法定程序、时限实施检查的；
（五）不按法定权限或超越法定权限实施检查的；
（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（七）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（八）违反规定损害被检查对象合法权益的；
（九）其他违反行政检查工作规定的。
第八条 行政机关在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；
（二）没有法律依据或行政管理相对人违法事实不能成立实施行政处罚的；
（三）违法设立行政处罚的行为、种类或者改变行政处罚幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）不填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，或不按规范制作行政处罚决定书的；
（六）不开具或不据实开具规定的罚没票据的；
（七）违法收取押金或者依法收取押金后不按规定时限作出处理决定或退还当事人的；
（八）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
（九）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
（十）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（十一）未依法告知被处罚人法定救济权利、途径和期限的；
（十二）符合听证条件，被处罚人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
（十三）其他违反规定实施行政处罚的。
第九条 行政机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）无法定依据采取行政强制措施的；
（二）违法限制公民人身自由的；
（三）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的；
（四）违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施的；
（五）扣押财物不当场开具或不如实开具扣押财物的书面凭证的；
（六）使用、丢失或者损毁扣压的财物，给当事人造成损失的；
（七）违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权益受到损害的。
第十条 行政机关在行政复议活动中，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）对符合条件的复议申请，应予受理无正当理由不予受理的；
（二）对不符合条件的行政复议申请，决定不予受理，不书面告知申请人的；
（三）不按照规定转送行政复议申请的；
（四）不按规定提出书面答复、不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；
（五）自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据的；
（六）无正当理由，在法定期限内不作出复议决定的；
（七）不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的；
（八）受理行政复议申请，向申请人收取费用的；
（九）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。
第十一条 行政机关在履行行政职责时，违反政务公开有关规定，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）未在办公场所明显位置悬挂办事示意图和公开办事流程的；
（二）不涉密的服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果未公开的；
（三）工作人员上岗未按规定佩带工作牌的；
（四）拒不实行政务公开或在政务公开中弄虚作假的；
（五）其他违反政务公开规定的。
第十二条 行政机关在处理行政内部事务时，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办的；
（二）无正当理由在规定时限内未能完成交办工作的；
（三）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（四）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理的；
（五）公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商或协商不能取得一致，未报请上级领导或机关裁决，擅自作出决定的；
（六）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
（七）对外发文未严格核对文种、文号、格式、文字及加盖印章，导致严重后果发生的；
（八）未按行文规则对外发文，导致严重后果发生的；
（九）未经领导审定签发对外发文的；
（十）未按规定使用公章的；
（十一）其他违反内部行政管理制度贻误行政内部事务管理工作的。
第十三条 行政机关在履行其他行政管理职责时，有下列情形之一，情节较轻的，追究有关责任人员的效能责任；构成违法违纪的，依照有关法律、法规及其他规定追究有关责任人员的纪律、法律责任：
（一）未按法定的程序、权限、时限实施行政裁决、行政确认、行政救助、行政赔偿的；
（二）应履行行政裁决、行政确认、行政救助职责，而拒绝履行的；
（三）行政赔偿后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的；
（四）面向社会直接受理业务的窗口单位的工作人员，在工作期间擅离岗位的；
（五）未按规定的礼仪要求执行公务，给行政机关造成不良影响的；
（六）对服务对象提出的问题或要求不理睬、不答复的；
（七）其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第三章 效能责任划分与承担
第十四条 效能责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十五条 有下列情形发生的，承办人负直接责任：
（一）承办人未经审核人、批准人批准，直接作出行政行为，导致影响行政效能的不良后果发生的；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致影响行政效能的不良后果发生的；
（三）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施行政行为，导致影响行政效能的不良后果发生的；
第十六条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致影响行政效能的不良后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十七条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致不良后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致影响行政效能的不良后果发生的，审核人负直接责任。
第十八条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致影响行政效能的不良后果发生的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致影响行政效能的不良后果发生的，批准人负直接责任。
第十九条 领导指令、干预，导致影响行政效能的不良后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。
第二十条 上级机关改变下级机关作出的行政行为，导致影响行政效能的不良后果发生的，上级机关负责人负重要领导责任。
第二十一条 经领导班子集体研究、决定，导致影响行政效能的不良后果发生的，决策人负主要领导责任，赞同人承担重要领导责任；未按规定议事、决策，导致影响行政效能的不良后果发生的，决策人承担直接责任。
第二十二条 经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议导致影响行政效能的不良后果发生的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议导致影响行政效能的不良后果发生的，批准人负直接责任。
第二十三条 复议机关违反规定改变原具体行政行为，导致影响行政效能的不良后果发生的，复议机关负责人负重要领导责任。
第二十四条 两人以上因故意或者过失，导致影响行政效能的不良后果发生的，按个人所起的作用确定责任。
第四章 效能责任追究方式
第二十五条 效能责任追究方式分为：
（一）责令作出书面检查；
（二）诫勉教育；
（三）通报批评；
（四）书面效能告诫；
（五）调离工作岗位和参加离岗培训；
以上追究方式可以单处或并处。
第二十六条 实施效能责任追究，应当分清直接责任、主要领导责任和重要领导责任，根据情节轻重、损害后果和影响大小，恰当处理。处理过程和结果应适当公开。
第二十七条 因行政机关工作人员的过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。
第二十八条 被追究效能责任的责任人有下列行为之一，应当从重处理：
（一）一年内出现两次以上应予追究效能责任的过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其过错行为进行调查的；
（三）对投诉人、检举人、控告人进行刁难、打击、报复、陷害的。
第二十九条 被追究效能责任的责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予追究效能责任。
第三十条 有下列情形之一的，不追究行政机关工作人员的效能责任：
（一）行政管理服务对象弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
（二）行政管理服务对象不配合，致使行政机关工作人员无法正确履行职责的；
（三）法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不具体，致使行政机关工作人员理解错误的；
（四）出现意外或不可抗力因素致使不良后果发生的。
第五章 效能责任追究程序
第三十一条 对公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告，受理机关应当及时审查是否属于受理范围，有无事实依据并在7个工作日内作出是否受理的书面决定。经审查有事实依据的，应当受理并安排人员调查核实；没有事实依据的，不予受理，有明确投诉人、检举人、控告人的，应当书面告知不予受理的理由。
第三十二条 决定进行调查的事项，应当在30日内调查处理完毕。情节复杂的，经本机关负责人批准，可延长20日。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十三条 投诉人、检举人、控告人对不予受理决定不服，或认为不便向效能责任人员所在机关提出投诉、检举、控告的，可向监察机关提出。
监察机关收到投诉、检举、控告后，应当责成有关行政机关及时处理或者直接受理。对行政机关领导班子成员的投诉、检举、控告，应当由同级监察机关办理。
监察机关直接办理的投诉、检举、控告，涉及行政纪律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第三十四条 对行政机关及其工作人员追究效能责任，按照干部管理权限由责任人所在单位或上级主管机关作出处理决定。
第三十五条 宣布效能告诫决定时，作出处理决定的行政机关应指派不少于两名工作人员与被效能告诫的对象谈话，指出其存在问题，并下达《效能告诫书》。《效能告诫书》的格式由市监察机关统一制定。
第三十六条 效能告诫的告诫期为3个月。告诫期满后被告诫人应写出整改情况报告，经作出效能告诫处理决定的机关审核，确认已改正的可按期解除告诫，并下达解除效能告诫通知书；仍不改正的，应延长告诫期，延长期为3个月。在告诫期内，因效能责任问题再次被投诉的，查证后应当从重追究效能责任。
第三十七条 行政机关工作人员在同一年度内被效能告诫一次的，当年年度考核不能确定为优秀等次；同一年度内被效能告诫两次的，当年年度考核应确定为基本称职；同一年度内被效能告诫三次及以上的，当年年度考核应确定为不称职，并予以调整工作岗位和参加离岗培训。
第三十八条 效能责任人对处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向作出处理决定的机关提出复核, 对复核决定仍不服的，可在收到复核决定之日起30日内向监察机关或者作出该复核决定的机关的上级主管机关提出申诉；效能责任人也可以直接向监察机关或者作出该处理决定的机关的上级主管机关提出申诉。受理机关应当在收到书面复核或申诉申请之日起30日内作出书面处理决定，并书面通知复核人或申诉人。法律、法规对复核、申诉程序另有规定的，从其规定。
复核、申诉期间不停止效能告诫的执行。
第三十九条 对效能责任人作出的处理决定应存入本单位文书档案，并依照干部人事管理权限，报送同级监察机关、组织和人事部门备案。
第六章 附 则
第四十条 本办法所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
本办法所称批准人，是指行政机关单位正职及副职领导人；审核人，是指行政机关内设部门正副职领导人；承办人，指行政机关具体承办行政管理事项的工作人员。但依照行政机关内部管理分工规定或者经授权，由本机关其他行政管理工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
本办法所称直接责任，是指行政机关工作人员在其职责范围内，不履行、不正确履行职责，直接对影响行政效能的行为及其后果起决定性作用，应当承担的责任；主要领导责任，是指行政机关工作人员对直接主管的工作不负责任，不履行、不正确履行职责，对影响行政效能的不良后果负直接领导责任；重要领导责任，是指行政机关工作人员在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行、违法履行或不当履行法定职责，对影响行政效能的不良后果负次要领导责任。
第四十一条 中央和省垂直管理的驻惠单位可参照本办法执行。
第四十二条 本市各级行政机关（含参照公务员管理单位）应当依照本办法有关规定，结合本单位工作实际，制定本单位效能责任追究的具体实施办法。有关单位已制定相关行政效能责任追究制度的，应当依照本办法有关规定予以修改和完善。本办法未作具体规定的，各单位可根据本单位工作实际作出补充规定。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
