关于印发《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》的通知

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广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法的通知



各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：

《防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年七月六日




防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法


第一章总 则


第一条 为鼓励与助推我市企业上市，大力发展资本市场，促进我市经济持续快速健康发展，根据国务院关于加快推进资本市场发展意见和自治区的实施意见，结合我市实际，制定本办法。

第二条 对企业改制上市的扶持，实行政府引导，企业自愿申报，集体决策和社会公示的原则。

第三条 本办法的扶持对象是：注册地在防城港市辖区内的拟上市企业。

本办法中所称拟上市企业是指注册地在防城港市辖区内，以上市为目的，依据《中华人民共和国证券法》等相关法律法规与券商等中介机构签订了改制辅导协议，进入改制辅导程序但未完成首次公开发行股票工作，经自治区金融办备案登记的企业。


第二章促进企业上市联席会议


第四条 建立促进企业上市工作联席会议制度，集中研究并协调解决拟上市企业股份制改造和上市过程中的问题。联席会议由市金融办提出，分管金融工作的副市长任召集人，成员单位包括市金融办、发改委、工信委、科技局、财政局、国土资源局、住建委、统计局、环保局、工商局、国税局、地税局、质监局、人民银行防城港市中心支行、防城港银监分局等部门组成。联席会议议题涉及的其他单位也应当参加有关会议。

联席会议下辖办公室，办公室设在市金融办。

第五条 联席会议成员单位应当承担以下日常工作：

（一）市金融办负责联席会议议题收集、整理；负责提出联席会议的召开；整理汇总上报拟上市企业名录；协调指导企业上市过程中的有关问题。

（二）各成员单位对涉及企业上市的行政审批审核及政策优惠等事项，指定专人督办，简化程序，提高效率。可以同步办理的审批审核事项，进行同步办理；有前置条件的审批审核事项，提前做好有关工作。

第六条 拟上市企业有特殊事项需通过联席会议协调的；或者成员单位在审批审核企业上市过程中有特殊事项需协调的，可向市金融办提出书面申请。经市金融办审核，提出召集联席会议。


第三章 扶持激励机制


第七条 市政府每年通过财政预算统筹安排一定数量的财政资金，扶持培育企业上市。扶持资金的开支范围是：企业为改制、上市而实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等费用。

第八条 经自治区金融办备案登记，拟上市企业与证券中介机构签订股份制改造协议，制定上市计划，并开始股份制改造的，给予一定的扶持资金,并协助向自治区争取企业上市扶持资金。

第九条 拟上市企业开展股份制改造，因改制需要，资产评估增值需缴纳的企业所得税或因调整以前年度应纳税所得（或应税收入）而补缴的企业所得税，股份制改造成功后，由同级财政按其补缴税款地方留成的部分给予专项补助。

第十条 拟上市企业开展股份制改造，将盈余公积、未分配利润等转增股本而需缴纳的个人所得税，股份制改造成功后，由同级财政按其缴纳税款地方留成部分给予不超过200万元专项补助。

第十一条 企业上市过程中进行改制重组，涉及土地使用证、房产证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有工业产权等过户时，企业法人代表及控股股东没有发生变化的，只收取登记费，免收取变更、过户交易服务费。

第十二条 拟上市公司在股份改制过程中办理资产置换、剥离、收购、转让、财产登记、过户过程中涉及的土地、房屋契税，按照财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策（财税〔2003〕184号）规定予以免征，其他过户费用按国家规定标准减半收取。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户。涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。

第十三条 协助解决拟上市企业的历史遗留问题。对拟上市企业股份制改造过程中涉及到的土地房产权属、税费缴纳、证照补办和其他需要规范的历史遗留问题，有关部门加强政策指导与服务，协助企业妥善规范与处理。情况较复杂的，实行“一企一议、专题研究”，限时解决。在国家法规政策允许范围内，尽可能给企业优惠，支持企业上市。

第十四条 拟上市企业自开始进行股份制改造至首次公开发行股票期间，申请财政预算内的各类技术改造、技术开发与创新、专项贴息资金、中小企业专项资金等各类政策性资金的，凡符合条件的，相关部门应重点支持，优先予以安排。

金融监管、服务部门积极引导信贷资金支持拟上市企业发展，支持中小企业担保机构优先为拟上市企业提供担保。

第十五条 对上市募集资金投资计划项目优先保证所需建设用地用海指标，优先办理报批手续。

第十六条 拟上市企业在近三年内应享受国家和地方有关优惠政策而形成的扶持资金，财政、税务部门应及时给予兑现。

第十七条 企业注册地在市辖区外的拟上市企业，将企业注册地迁至我市，按优惠条件优先安排生产经营、生活用地。除适用上述扶持政策外，经财税部门确认，按其注册地迁至我市后已缴纳的企业所得税地方留成部分给予不超过100万元的专项补助。

本市企业在异地买壳、借壳上市，并将上市公司注册地迁回我市，视同拟上市企业改制上市，适用本规定。

第十八条 由于有关原因造成拟上市企业三年内（即在自治区金融办申报备案得到确认之日算起）未获得中国证监会受理，或获得中国证监会受理但拟上市企业主动撤回上市申请的企业，必须在规定时间内退回政府扶持资金及其各项补助等。

拟上市企业在申请上述扶持政策过程中，弄虚作假，以不正当的手段骗取扶持资金及其各项补助等，一经发现，即予追回，取消各类扶持、优惠政策的申报资格,并且追究相关法律责任。

第十九条 拟上市公司及符合本办法规定的其他公司应在达到本办法规定的扶持标准或程序后三个月内，应报送相关证明材料，提出扶持资金申请。

第二十条 市金融办负责受理企业的扶持资金申请材料，并进行初步审查，申请办法由市金融办具体规定。

第二十一条 初步审查时合格的，市金融办提出召开上市工作联席会议，核定扶持资金金额，并上报市政府审批。享受扶持资金的企业凭市政府批复文件到市财政局签订《企业上市扶持资金协议书》并办理拨款手续。《企业上市扶持资金协议书》格式及财务处理由市财政局另行制定。


第四章 附 则


第二十二条 本办法自发布之日起施行，至2015年12月31日止。

第二十三条 本办法由市金融办与市财政局共同负责解释。











湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市市属特困企业职工医疗救助暂行办法》的通知

长政发〔２００４〕２４号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市市属特困企业职工医疗救助暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


长沙市人民政府

二００四年七月十六日

长沙市市属特困企业职工医疗救助暂行办法

第一条　为完善社会保障体系，对市属特困企业职工（含退休人员，下同）给予医疗救助，制定本办法。
第二条　医疗救助实行“统一管理，指定医院，定额救助，财政负担，社会支持”的原则。
第三条　市属特困企业职工是指：
（一）完全无缴费能力的严重亏损、停产、半停产的企业职工及退休人员；
（二）符合依法破产条件但未完成破产程序且未参加医疗保险的企业职工及退休人员；
（三）因注销关闭无管理单位而未参加医疗保险的企业退休人员（以下简称无管理单位的退休人员）。
第四条　市劳动和社会保障局负责实施本办法的有关具体工作，市医疗保险管理服务中心负责经办医疗救助工作。
财政、卫生、民政等有关职能部门配合做好本办法的实施工作。
第五条　建立医疗救助基金，由市财政按每人每年１８０元的标准拨付，设立专项账户，单独建账管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。同时建立超标准救助准备金，由市财政按医疗救助基金总额的２０％另行拨付。
第六条　要求享受医疗救助的市属特困企业应由本企业职工代表大会审议通过，并向市医疗保险管理服务中心提出申请。
第七条　市属特困企业申请医疗救助须提交下列材料：
（一）《长沙市市属特困企业医疗救助申请审批表》；
（二）市属特困企业申请医疗救助的书面报告；
（三）企业职工代表大会审议通过的申请医疗救助的决议；
（四）连续三年的《长沙市企业会计报表——资产负债表》；
（五）连续三年的《长沙市企业会计报表——资产损益表》；
（六）有关部门规定的其他材料。
符合破产条件但未完成破产程序的企业还须提交符合依法破产条件的相关材料。
第八条　市属特困企业医疗救助申请经市劳动保障行政部门批准后，携带本企业职工花名册到市医疗保险管理服务中心办理相关手续，领取《长沙市特困企业职工医疗救助证》（以下简称《救助证》）。
第九条　无管理单位的退休人员申请医疗救助，按以下程序办理：
（一）向户籍所在街道劳动保障服务机构提出申请。
（二）申请医疗救助应提供下列材料：１、本人居民身份证、退休证、领取养老金证；２、原企业注销关闭的有关证明；３、《注销关闭企业退休人员医疗救助申请审批表》；４、有关部门规定的其他证明材料。
（三）街道劳动保障服务机构初审后，报市医疗保险管理服务中心审核，由市劳动和社会保障局批准发放《救助证》。
第十条　市属特困企业职工享受医疗救助待遇，从批准之日起执行。
第十一条　市属特困企业职工因病住院，其符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准（以下简称“三个目录”）规定范围内的医疗费用，享受医疗救助。门诊医疗费用不享受医疗救助。
第十二条　医疗救助实行指定医疗机构制度。
所指定的医疗机构必须是已承诺对市属特困企业职工医疗费用实行适度减免，并经市劳动和社会保障局和市卫生局确定的医疗机构。
第十三条　市属特困企业职工享受医疗救助待遇，应携带本人居民身份证和《救助证》，到指定医疗机构就医，按规定属医疗救助基金支付的医疗费用，由市医疗保险管理服务中心与指定医疗机构结算，其余部分由市属特困企业职工与指定医疗机构结算。在非指定医疗机构就医不享受医疗救助待遇。
第十四条　市属特困企业职工就医符合基本医疗保险“三个目录”的住院医疗费用，按４０％的标准给予救助。在一个医疗保险结算年度内，每人累计救助额不超过２０００元。
第十五条　医疗救助实行年审制度，经审查不符合条件的，停止享受医疗救助。
第十六条　凡享受医疗救助待遇的市属特困企业职工在一个医疗保险结算年度内，其符合基本医疗保险“三个目录”的住院医疗费用在１万元以上的，由企业或街道劳动保障服务机构专题向市劳动和社会保障局报告（附有关证明材料），在超标准救助准备金中适当救助。具体办法由市劳动和社会保障局商市财政局制
定。
第十七条　市属特困企业职工下列情形就医所发生的住院医疗费用，不享受医疗救助：
（一）自杀、自残、斗殴、酗酒和吸毒；
（二）交通、医疗事故；
（三）其他违法行为导致病、伤、残的。
第十八条　本办法自２００４年８月１日起施行。