关于印发《河南省公务员日常登记管理实施办法》的通知

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福建省厦门市人民政府


厦门市退休干部管理工作暂行规定
厦门市人民政府



一、为加强退休干部管理服务工作，保障退休干部的合法权益，根据省政府闽政办（89）30号文通知精神，结合我市实际，制定本暂行规定。
二、本规定适用于本市党政机关、群众团体、全民所有制企业、事业单位和集体所有制单位中的国家退休干部以及外地区来厦安置的退休干部。
三、市人事局下设退休处（退管办），县、区、局都应成立相应组织，把退休干部管理服务工作列入议事日程，并有一位领导分管此项工作。县、区人事局下设退休干部管理服务办公室，配备专职干部1－3人（列事业编制）；主管部门和基层单位以及市直机关需要配备专（兼）职管
理干部的，其专职干部人员编制附后，乡、镇、街道可聘请退休干部义务协助做好管理服务工作。
四、本市退休干部，以单位管理为主，应根据系统或单位特点建立适合退休干部活动的组织；外地区来厦门安置的退休干部，以县、区人事局或乡、镇、街道管理为主，可根据居住地点划分成立活动小组。
五、各单位应把退休干部的管理和服务工作做为干部工作的重要组成部分。退休干部原工作单位负责退休干部政治、生活待遇的落实，指导和组织他们参加各种形式的活动。
六、退休干部管理机构的主要任务。
（一）应认真贯彻落实国家关于干部退休工作的方针、政策，结合实际制定退休干部管理服务细则。负责宣传、表彰退休干部的先进事迹，总结退休干部管理服务工作经验。
（二）负责干部退休手续的审核和办理。根据条件，接收办理外地区退休干部来厦安置工作。
（三）负责收缴、掌握和使用退休干部活动经费。
（四）协助原单位做好退休干部丧事处理和遗属生活困难的补助工作。
（五）注意调查研究，多办实事，反映退休干部的合理意见和要求，协同有关部门解决好退休干部的实际问题。
（六）做好退休干部管理的基础工作，通过填表造册，建立退休干部名册和专业档案，摸清退休干部健康状况，愿望要求，继续发挥退休干部的作用。
（七）会同各级离退休职工联合会，做好以下工作：
1．经常走访、了解退休干部的思想和生活情况，配合原单位搞好日常管理工作，按有关政策为退休干部解决实际困难。
2．因地制宜，建立退休干部活动场所，积极组织退休干部开展有益身心健康的文体活动。
3．组织身体健康、热心服务的退休干部从事力所能及的社会公益活动。
（八）各级退休干部管理部门，日常工作要做到积极、主动、热情、周到、经常督促、检查退休干部两项待遇的落实。
七、经费来源和标准。本市退休干部活动经费根据厦人（89）42号通知规定，按退休干部数每年每人暂提取48元，单位留用30元，上缴主管局12元，市退休办6元。外地区来厦安置的退休干部经费按市政府（86）综324号文规定，由原单位一次性缴交500元改为10
00元，其中60％拨给县区退休干部管理部门使用。
八、活动经费主要用于聘请退休职工参加管理工作的补贴和订阅报刊、杂志、节日座谈、慰问、探病、组织参观学习、开展文体活动，以及活动场所的零星购置和管理工作的必要开支等。经费当年节余可跨年度使用，但必须要专款专用，不得挪作他用或发给个人使用。
九、建立县以上干部定期阅文制度，请市、县、区和主管部门按规定给退休干部发放学习材料，定期组织退休干部听取有关报告和文件传达，对分散安置在农村的退休干部，可定点、定时集中阅读学习材料。
各单位应主动热情地关心退休干部，做好节日慰问和住院探视工作，对退休干部中的具体困难，切实帮助解决。
十、落实好退休干部的各项生活待遇。
（一）退休干部应享受国家和省市规定的退休费和退休补助费，以及各项生活补贴，即按原单位在职干部的标准提取福利费，享受粮副食品补贴、特区补贴、洗理费、书报水电补贴、防暑降温费等非生产性福利待遇，退休费不是我市发放的外地来厦安置的退休干部，其非生产性福利待
遇标准由原地区决定和支付。
（二）对退休干部的住房要本着与在职干部一视同仁的原则，由原单位负责安排，单位分配新住房时在同等条件下要优先安排缺房或紧房的退休干部。
（三）退休干部的医疗保健待遇，应按单位在职干部公费医疗的规定执行。
（四）县、区、局直属部、委、办正职以上干部，退休后各单位应按在职同级干部的标准，保证他们急、重病、急事和参加重要活动的用车。他们在职时宿舍原装有普通电话的，可继续保留使用，电话费每月由单位报支15元，超过15元以上由本人负责。退休干部去世后原装电话应
协商处理（可按现行安装费用七折转让家属使用或撤掉）。副职以下退休干部急、重病住院，单位要安排用车。
（五）可适当组织退休干部参观学习活动，本着就地、就近、少批量、短时间的原则进行，一般不组织跨省参观学习。
（六）退休干部去世后的丧事处理、丧事补助、家属抚恤和遗属生活困难补助等，由发放退休费的单位按在职干部去世的待遇执行。
十一、各单位应注意发挥退休干部的作用，支持他们从事一些技术开发、咨询、讲学、写作、翻译、改善机关后勤服务以及社会公益方面的活动。
十二、退休干部自荐或受聘、承包、租赁、领办各类事业，必须严格遵守国家的政策、法令，按中办发（88）11号文件规定，自觉向工商税务部门申请办理营业执照，严格履行合同，自觉接受社会监督，依法照章纳税。
十三、本办法从1990年7月起执行。



1990年6月6日
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《外贸出口货物铁路运输计划审批管理办法》的通知

1995年4月6日，外经贸部

各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），各总公司，各工贸公司：
为了加强外贸货物铁路运输计划审批管理，建立科学的、规范的操作规程，减少主观随意性，更好促进我国外贸发展，现将《外贸出口货物铁路运输计划审批管理办法》印发给你们，请按照执行。

附件：外贸出口货物铁路运输计划审批管理办法
第一条 为了加强外贸出口货物铁路运输计划审批管理，建立科学的、规范的操作规程，特制定本办法。
第二条 外贸出口货物铁路运输计划，包括供应港澳、集中港区和国际联运铁路运输计划（以下简称：外贸铁路运输三套计划）。
第三条 外经贸部外贸货运协调司（以下简称贸运司）及各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（储运机构）以及授权单位（指由我部认可的、目前尚由企业行使此项职能的单位，下同）归口负责审批和管理外贸铁路三套计划。
第四条 审批和管理外贸铁路运输三套计划原则。
（一）坚持两级审批管理原则。外贸铁路运输三套计划的提报，首先须由省级外经贸委储运管理部门及授权单位审核同意，并加盖其运输（计划）专用章后，报外经贸部贸运司。外经贸部贸运司则根据有关规定和提报的出口货物运输计划的具体条件进行综合平衡，会同铁道部审核批准。
（二）坚持确保出口创汇原则。外贸铁路运输三套计划必须用于出口创汇。发货人必须是具有进出口经营权的外贸经营单位，或经外贸经营单位委托的供货单位。集中港区、供应港澳铁路运输收货人必须是经外贸运输行政主管部门核准的外贸经营单位和外贸运输单位（经核准的单位名单另行通知）。要贯彻鲜活、冷冻、易腐、高价、特种、急需优先兼顾一般的原则。鉴于京广线坪石口通过能力有限，要优先安排经深圳直接过轨车皮计划。对内地与沿海单位合作经营出口的货物所申请的车皮计划，经过严格审核，对确属出口商品，也予以安排。
（三）坚持实际成效原则。外经贸部贸运司、省级外经贸委（厅、局）储运管理部门及授权单位要参照上月铁路计划的执行情况（即兑现率）审批下达各地方、各单位当月的外贸铁路运输三套计划。
（四）坚持应急履约原则。对追加计划的审批，要坚持应急履约原则。对信用证到期、市场急需、鲜活冷冻、季节性商品等需紧急出运的货物，优先审批。
第五条 外贸铁路运输三套计划的适用范围。
有进出口经营权的外贸、工贸、技贸等企业。
第六条 外贸铁路运输三套计划的提报时间和要求。
（一）外贸铁路运输三套计划的提报时间。
1．供应港澳铁路运输计划必须在每月7日前将下月计划报外经贸部贸运司；供应港澳铁路运输追加计划，必须在当月6日前将计划表报外经贸部贸运司。
2．国际铁路联运计划，必须在每月10日前将下月计划报外经贸部贸运司；国际铁路联运追加计划，必须在当月5日前报外经贸部贸运司。
3．集中港区外贸出口铁路运输计划，必须在每月15日前将下月经有关口岸及车站的初评计划报外经贸部贸运司；集中港区外贸出口铁路运输追加计划，必须经当地省级外经贸委盖章确认，在当月10日前将计划表报外经贸部贸运司。
（二）外贸铁路运输三套计划的提报要求。
提报铁路运输三套计划必须实事求是，不得弄虚作假。
1．提报铁路运输计划要根据合同、备货、来证、交货日期等编制。
2．提报铁路运输计划表的发货人、收货人、发站、到站、品类要真实无误。
3．提报铁路运输计划表的时间要力求准确，不得涂改。
4．各外贸进出口总公司原则上向当地外经贸委（厅、局）提报，但遇有特殊情况，可直接向外经贸部贸运司提报。
第七条 外贸铁路运输三套计划的审批管理程序。
（一）发货单位提报外贸铁路运输三套计划，需先填写铁路计划要车表，经本单位主管领导审核后，加盖发货单位公章（外贸出口单位委托供货单位发货的，要同时加盖委托单位公章）。
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市及授权单位对本地区铁路运输三套计划进行汇总、平衡、审核后，按规定报外经贸部贸运司。
（三）外经贸部贸运司对全国提报的外贸铁路运输三套计划进行汇总、审核、平衡并提出初审意见，会同铁道部（交通部）审核批准。
第八条 外贸铁路运输三套计划的下达。
（一）供应港澳铁路运输计划，每月12日前将下月计划日均数下达给有关省市和公司。
（二）供应港澳铁路运输追加计划，每月14日前将当月计划下达给有关省市和公司。
（三）国际联运计划，每月22日前将下月计划下达给有关省市和公司。
（四）国际铁路联运追加计划，每月20日前下达给有关省市和公司。
（五）集中港区计划，每月22日前将下月计划下达给有关省市和公司。
第九条 外贸铁路运输三套计划的落实。
（一）外贸铁路运输三套计划下达后，各省、区、市外经贸委（厅）及授权单位要认真组织落实。对有证有货的要优先安排，对无证无货的不予安排，对有证无货的积极催备，对有货无证的积极催证。
（二）发货单位要积极落实车皮，做好计划、车皮、货、证的衔接工作，严禁铁路运输计划落空。
（三）对某些铁路运输计划因特殊情况未能落实到位，要主动说明详细原因，并及时上报外经贸部贸运司。
第十条 外贸出口铁路运输三套计划完成情况的统计。
各省、区、市要认真做好统计工作，并在每月5日前列表报外经贸部贸运司。
第十一条 外贸出口铁路运输三套计划的催装。
（一）遇铁道部下发停限装命令时，各省、区、市、计划单列市外贸运输主管部门及发货单位，对需紧急发运铁路运输计划内的货物，要主动与有关铁路局、分局、车站联系，争取得到支持；对铁路局、分局、车站由于权限原因一时不能解决的问题，要促其积极向铁道部反映，同时向外经贸部贸运司反映。
（二）外经贸部贸运司只受理省级外经贸委（厅、局）主管部门反映的问题，并积极协助解决。未经省级外经贸委（厅、局）主管部门审核同意，由基层公司反映的情况，原则上不予受理。
（三）各省、区、市、计划单列市外经贸委（厅、局）要求外经贸部协助解决的催装发运问题，要在传真文件上详细列明发站、到站、发货人、收货人、品名、车数及计划号，并要有主管领导签字，加盖其铁路运输（计划）专用章。
（四）外经贸部贸运司根据轻、重、缓、急及可能，对各地要求解决的问题予以排队。对确属需紧急装运的货物，统一填写《外经贸部装车发运联系单》一式两联，经领导审核签字后，加盖外经贸部贸运司铁运路输计划专用章，一份送铁路部，请其核单，下令催装，一份留外经贸部贸运司。
第十二条 惩罚措施。
凡因发货单位内部原因如货、单、证等不齐造成铁路运输计划落空，在铁路运输计划审批管理过程中违反规定，弄虚作假，造成外贸铁路运输计划的处误、落空、丢失，视情况给予通报批评、扣减计划等惩罚。
第十三条 凡与本管理办法不一致的规定，以本管理办法为准。
第十四条 本办法由对外贸易经济合作部（贸运司）负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起生效。