吉林省人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定
吉林省人民代表大会常务委员会
（吉林省第九届人民代表大会第四次会议于2001年2月16日通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法程序，提高地方立法质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民代表大会制定地方性法规，省人民代表大会常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准较大的市的地方性法规和民族自治地方的自治条例和单行条例，适用本规定。
第三条 地方立法应当依据法定的权限和程序，维护社会主义法制的统一和尊严。
第四条 地方立法应当充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障人民通过多种途径参与地方立法活动。
第二章 省人民代表大会立法程序
第五条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第六条 一个代表团或者十名以上代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第七条 向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向省人民代表大会常务委员会提出，经常务委员会会议依照本规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第八条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案印发给省人民代表大会代表。
第九条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十一条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十二条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十三条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一
步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议。
第十四条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十五条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第十六条 省人民代表大会通过的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布，并于通过后十日内在常务委员会公报和《吉林日报》上刊登。
第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序
第十七条 主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向
常务委员会提出。
第十八条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会
议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当在会议举行的七日前将有关材料发给常务委员会组成人员。
第二十条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后再交付表决。地方性法规部分修改案，经一次常务委员会会议审议，各方面意见比较一致的，也可以由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
常务委员会会议第一次审议法规案，先由全体会议听取提案人的说明，再由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，先由全体会议听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，再由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法规案时，根据需要，主任会议可以决定召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。
第二十一条 常务委员会分组审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意
见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十四条 专门委员会审议法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十五条 专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，由秘书长协调并向主任会议报告。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会或者将法规草案发送有关机关、组织和专家征求书面意见等多种形式。
一审前征求有关方面意见，由有关的专门委员会负责；一审后征求有关方面意见，由法制委员会负责。
第二十七条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当书面征求三分之一以上省人民代表大会代表的意见，并由常务委员会工作机构将意见整理汇总，印发常务委员会会议。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的重要的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案向社会公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见，由常务委员会工作机构整理并印发常务委员会会议。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第三十一条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议和修改。
第三十二条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决，已过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会会议报告，该法规案终止审议。
第三十三条 经两次常务委员会会议审议的法规案，常务委员会部分组成人员对其中某项重要内容仍有较大的分歧意见时，可以由主任会议提请单项表决。
第三十四条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十五条 常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布，并于通过后十日内在常务委员会公报和《吉林日报》上刊登。
第四章 较大的市的地方性法规和民族自治地方的自治条例、单行条例的批准程序
第三十六条 较大的市的人民代表大会制定的地方性法规，较大的市的人民代表大会常务委员会制定、修改的地方性法规，自治州、自治县的人民代表大会制定、修改的自治条例和单行条例，报请省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
第三十七条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定列入省人民代表大会常务委员会会议议程。
第三十八条 列入常务委员会会议议程的报请批准的地方性法规，先由法制委员会审议，提出意见，印发常务委员会会议。
法制委员会审议时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十九条 列入常务委员会会议议程报请批准的民族自治地方的自治条例、单行条例，先由民族侨务外事委员会审议，提出意见，印发常务委员会会议。
民族侨务外事委员会审议时，可以邀请法制委员会和有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第四十条 列入常务委员会会议议程的报请批准的地方性法规、自治条例、单行条例，应当在会议举行的七日前将有关材料发给常务委员会组成人员。
第四十一条 常务委员会对报请批准的较大的市的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。若发现其同省人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
第四十二条 常务委员会对报请批准的民族自治地方的自治条例、单行条例，不违背宪法和民族区域自治法的规定以及对法律、行政法规的规定作出变通规定不违背法律、行政法规的基本原则的，应当在四个月内予以批准。
第四十三条 批准地方性法规、自治条例和单行条例，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十四条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第五章 法规的解释程序
第四十五条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规有以下情况之一的，由省人民代表大会常务委员会解释：
（一）法规的规定需要进一步明确含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
第四十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会以及设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出对地方性法规解释的要求。
第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十八条 法规解释草案经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。
第四十九条 法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过。通过后，由常务委员会发布公告予以公布。
法规解释同法规具有同等效力。
第六章 其他规定
第五十条 提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并附立法依据对照表及其他参考资料。
法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、主要内容以及需要特别说明的问题等。
第五十一条 提请省人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的议案必须签署。省人民代表大会主席团提请的，由大会秘书长签署；常务委员会或者常务委员会主任会议提请的，由常务委员会主任或者主持日常工作的副主任签署；省人民政府提请的，由省长签署；省人民代表大会
专门委员会提请的，由主任委员签署；省人民代表大会代表联名、常务委员会组成人员联名提请的，由参与联名人共同签署。
第五十二条 地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第五十三条 省人民代表大会常务委员会工作机构可以对地方性法规具体问题的询问进行研究，提出意见，经主任会议同意后予以答复，并报常务委员会备案。
第七章 附则
第五十四条 本条例自公布之日起施行。1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《吉林省人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规的规定》同时废止。
2001年2月16日
连云港市地名管理办法
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市地名管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市地名管理办法》已经市十一届人民政府第34次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
连云港市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对地名的管理，实现地名标准化、规范化，适应经济建设和社会发展的需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《江苏省地名管理规定》等法规、规章及其他相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地名的命名、更名与废名，地名的申报与审批，标准地名的使用，地名标志设置与管理等行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称地名及管理范围：
（一）行政区域名称，包括市、县、区、乡镇、街道办事处名称以及群众自治组织的村民委员会、居民委员会名称；
（二）居民地名称，包括集镇、自然村以及城市的道路、街、巷、居民住宅区等名称；
（三）人工建筑物名称，包括大型建筑、高层建筑主楼（含地下室）和大型商场以及公共设施（含广场、绿地）等名称。上述高层建筑包括10层以上的综合性办公和商住大楼；
（四）专业部门的地名名称，包括铁路、公路、港口、桥梁、隧道、车站、机场、码头、渡口、水库、水闸、水渠、堤坝和具有地名意义的市政、交通、水电设施等名称；
（五）工业区、开发区、示范区、保税区、实验区、农场、林场、渔场、盐场、矿山等名称和具有地名意义的企事业单位名称；
（六）自然地理实体名称，包括山、山口、山峰、山洞、山谷、山岭、丘陵、海湾、海峡、海口、岛、礁、泉、江河、湖、涧、沙洲、滩涂等名称。
（七）名胜古迹、纪念地、游览地、园林、自然保护区等名称。
第四条 地名的命名、更名、废名，应当按照本办法规定的申报程序和审批权限报批。未经批准，任何单位和个人无权擅自决定。
第五条 地名管理实行统一领导，分级负责。市、县（区）地名委员会是本地域地名工作的领导和协调机构。连云港市民政局是全市地名管理的行政主管部门。各县、区民政部门负责本辖区的地名管理工作。地名行政主管部门的主要职责如下：
（一）贯彻执行国家地名工作的方针、政策、法律、法规、规章，负责同级政府的地名管理日常工作；
（二）负责编制地名规划、计划，并组织实施；
（三）负责本辖区各类地名命名、更名的申报、审核、报批，公布标准地名；
（四）推行地名标准化、规范化，根据规定的职责负责设置地名标志，监督标准地名的使用；
（五）管理地名档案，编辑、审定、出版政区图、地名图和有关书、录（册）等资料，开展地名咨询服务；
（六）依法查处地名违法行为。
第六条 各级规划、建设、公安、财政、城管、工商、土地、房产等职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。
第二章 地名命名、更名与废名
第七条 地名命名规划应当与城乡建设规划同步进行。规划、建设部门在编制、修订建设规划时所提出的各类地名名称，应当报地名行政主管部门审核，审核后，列入地名命名和建设规划，否则，不能作为法定地名。
第八条 地名由专名和通名两部分组成。不得单独使用通名作地名，禁止通名叠用。
第九条 地名的命名应当遵循下列规定：
（一）有利于维护国家统一、主权、领土完整，国家尊严和民族团结；
（二）反映当地历史、文化、自然地理特征，符合城乡建设规划和时代要求；
（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字和外国人名、地名命名地名；
（四）禁止使用不良文化色彩的名称和带有封建迷信、崇洋媚外的名称命名地名；
（五）不得使用复式、多含义的词组名称作地名；地名用词应当符合国家语言文字使用的规范要求，简洁易懂，声韵和谐，避免使用生僻字、繁体字、已淘汰的异体字及同音字；
（六）本市范围内的乡（镇）、街道办事处名称，同一县、区内的广场、桥梁、道路、街、巷、居民住宅区名称以及一个乡（镇）内的自然村名称不应重名；
（七）凡以当地地名命名的各专业部门使用的台、站、港、场、人工建筑物、企事业单位名称，其专名必须与当地标准地名相一致。
第十条 城镇道路、街、巷、居民住宅区、人工建筑物使用的通名，应当符合下列规定：
（一）道路、街、巷
1.道路：主要指城市道路，即在城市范围内，供车辆及行人通行的具备一定技术条件和设施的道路，按等级可分为快速干道、城市主干道、城市次干道、城市支路四类。
2.街：即街道，指在城市范围内，全部或大部分路段两侧建有各式建筑物，设有人行道和各种市政公用设施，商贸相对集中繁华的道路。
3.巷：是指联系街道间，主要供居民或行人出行的简易道路。
（二）居民住宅区
1.新村：用以命名建筑面积达5万平方米以上的居民住宅区；
2.花园、苑：用以命名占地面积1万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积30％以上，环境良好的居民住宅区；
3.山庄：用以命名依山而建，环境幽雅、建筑楼群相对集中，具有一定规模的居民住宅区；
4.别墅：用以命名占地面积1万平方米以上，有相当的绿地面积、低层住宅楼为主，建筑规格较高的住宅区；
5.公寓、新寓：用于命名高层住宅楼或多幢住宅楼群。
（三）人工建筑物
1.大楼、大厦：用以命名10层以上的高层建筑物；
2.商厦：用以命名以经商为主、办公为辅的高层或较大型建筑；
3.城：指具有商业经营、娱乐、餐饮、商住等综合性功能的较大型建筑物；
4.广场：主要用于城市中占地面积较大的公共场地、绿地，如用于大型建筑物通名，必须具有商用、办公、娱乐、居住等多功能性，且室外整块公共活动场地应当在2000平方米以上（不包括停车场）。
第十一条 有下列情形之一的，应当更名：
（一）带有侮辱人民和极端庸俗以及违背国家方针、政策的地名；
（二）不符合本办法第八条有关地名命名规定的；
（三）一地多名，一名多写，或者旧城区改造街巷连成一片的。
虽然属于上述（一）、（三）项更名范围，但是长期使用已习惯的地名，一般不予更名，以保持地名相对稳定。
第十二条 因行政区划变更或城乡建设改造使指称实体消失的地名，应予公告废止。
第三章 地名命名、更名的审批权限和程序
第十三条 凡新建、扩建、改建道路、人工建筑物，新建居民住宅区、开发区和旧城改造时，涉及地名命名、更名的，建设单位必须在立项、规划选址和报勘的同时，向当地地名行政主管部门办理申报手续。由地名行政主管部门、人民政府或专业部门依法审批。
第十四条 地名命名（更名）申报，由建设单位或主管部门向当地地名行政主管部门提出申请，填写地名命名、更名申报表，说明命名、更名的理由，名称的来历、含义，以及拟废止的旧名，并附立项、报勘批准文本和平面图。
第十五条 地名命名（更名）按下列权限审批：
（一）行政区划名称的命名、更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（二）凡涉及与我省外市共同使用的地名名称变更，由市地名行政主管部门与相关省辖市地名行政主管部门双方协商一致，单独或联合提出意见，报省地名行政主管部门批准。
（三）县（市、区）内居民地名称的命名、更名由乡、镇人民政府提出意见，报县人民政府审批。市区的居民地名称，由区人民政府提出意见，报市人民政府审批。
（四）下列地名命名（更名）报市地名行政主管部门审核，呈报市人民政府批准。
1.市区内快速干道、主干道、次干道的名称以及城镇街道名称；
2.市区内建筑面积在10万平方米以上，并有附属配套设施的新村、花园等大型居民住宅区名称；
3.市区内公用建筑物，如大型体育场馆、文化娱乐设施的名称；
4.市区内面积在3公顷以上，并建有绿地及其他附属设施大型广场；
5.市区内火车站、汽车站、港口（区）、机场、码头、桥梁的名称；
6.自然地理实体、名胜古迹、纪念地、游览地、园林、自然保护区等名称；
7.本市涉及到两个县以上共同使用的地名；
8.其他必须报经市人民政府批准命名（更名）的地名。
（五）市区内下列地名命名（更名）报市地名行政主管部门审核批准。
1.城市支路、街、巷的名称；
2.建筑面积10万平方米以下的新村、花园、公寓、新寓、山庄等居民住宅区名称；
3.旧城区改造需要重新命名、更名的道路、住宅区名称；
4.道路交会处中央广场或绿地，以及占地面积3公顷以下的广场名称；
5.建筑面积1万平方米以上的大型建筑物或建筑群，以及10层以上高层建筑商住楼名称。
第十六条 企业事业单位、社会团体以本单位名称或者用其他名称作地名的，可以参加由当地地名行政主管部门组织的地名冠名权征集活动。取得地名冠名权之后，由当地地名行政主管部门依有关程序办理命名手续。
第十七条 专业部门使用的地名名称和具有地名意义的设施名称的命名、更名，应当征得当地人民政府同意后，由该专业部门批准，并报当地地名行政主管部门备案。
第十八条 经人民政府、地名行政主管部门批准的或者符合本办法第十七条规定由专业部门批准的地名为标准地名，标准地名须经地名行政主管部门向社会公布后方能使用。任何单位和个人都无权擅自命名、更名。
第十九条 地名称呼未发生变化，但指称的地理实体范围发生变化需要调整的，应当按地名更名的申报、审批程序和权限，由有关部门或单位根据本办法规定报经批准后，由同级地名行政主管部门公布使用。
第四章 标准地名的使用
第二十条 凡符合《地名管理条例》规定和技术规范要求，并经县级以上人民政府或专业主管部门批准和核准的地名为标准地名，即法定地名。
标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所指地理实体的地理属性（类别）。不单独使用通名词组作地名。
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位等部门和个人，在以下范围使用现行地名的，均应正确使用标准地名：
（一）公文、法律文书；
（二）各种出版物（包括书刊、报纸、教材、地图、电话号码簿、邮政编码簿、广播、电视等）；
（三）各类地名标志牌及公共交通站点牌；
（四）户籍、工商、税务、物价、土地、房产登记及各类证照等；
（五）规划立项、报勘建筑、住宅区、开发区名称；
（六）标有现行地名的商标、牌匾、广告、印章、证件、信封、信笺等；
（七）经营活动、社会交往。
第二十二条 各类地名应当按照国家公布的规范汉字书写，不得用自造字书写地名。各类地名的汉语拼音字母拼写，应当以国家公布的《汉语拼音方案》为统一规范，不得使用旧拼音法，不得使用英文及其他外文译写地名。
第二十三条 申办建设用地、规划报勘、房产核价、商品房预售许可证、房产权证、土地使用权证、户籍时，凡涉及使用地名或地名命名、更名的，应当向规划、国土、物价、建设、城管、房产、公安部门提交审批机关批准的标准地名文件或签章。不得以工程名称或擅自命名的名称替代标准地名。
第二十四条 未经市、县（区）人民政府或当地地名行政主管部门依法批准，擅自命名、更名的路、街、巷、居民住宅区、人工建筑物的名称等，均属非标准地名，一律无效，不得公开使用。
第二十五条 各级地名行政主管部门负责编纂本行政区域内的各种标准地名出版物，向社会提供法定地名。
第二十六条 凡公开出版本行政区域的地图、交通及旅游图（册）、电话号码簿、邮政编码簿等内容涉及地名的出版物，均应报当地地名行政主管部门审核。出版后30日内将正式出版物报地名行政主管部门备案。
第二十七条 市、县（区）地名行政主管部门应当根据国家有关规定，收集、整理、保管好各类标准地名档案资料，提供地名信息和咨询服务。
第五章 地名标志设置与管理
第二十八条 地名标志是国家法定标志物，包括各类地理实体标牌、行政区域界位牌、自然村镇牌、广场牌、桥梁牌、路街巷牌、地名指向牌等。地名行政主管部门负责监督、管理地名标志、规范使用地名。
第二十九条 本市范围内的行政区域界位、乡镇、自然村、城镇道路、街巷、楼幢、居民住宅区、公路、桥梁、车站、港区、码头、交通要道口以及名胜古迹、纪念地，游览地等地方，均应设置地名标志。所设地名标志使用的地名，应当与当地标准地名相一致。
第三十条 地名标志的主要内容包括：标准地名汉字的规范书写形式（国内标准）和汉语拼音字母的规范拼写形式（国际标准）。
地名标志中的路街牌、巷牌、楼栋牌、大门牌、小门牌的规格和材料应当按照GB17733.1－1－1999《地名标牌城乡》国家标准执行。
第三十一条 下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、管理、监督、维护和更新，并保持整洁，醒目和完好。
（一）城市内道路、街巷牌等地名标志，由地名行政主管部门负责；
（二）城市交通要道口的道路指示牌，市区居民住宅区、楼幢、门室牌等地名标志，由公安部门负责；
（三）公路、航道内的行政区域界位牌、公路的地名标志，由交通部门负责；
（四）乡镇内各类地名标志，由当地乡镇人民政府负责；
（五）专业部门需要设置的地名标志，由其自行负责。
第三十二条 市区范围内新区开发、旧城区改造和道路建设等，建设单位在立项、规划和报勘的同时，应当分别向市地名行政主管部门、公安部门呈报道路、街巷、楼幢、门室号牌设置申请。任何单位和个人都不得擅自制作和设置地名标志。
第三十三条 标准地名名称和地名标志设置经费。
（一）城镇中新建或改扩建工程、建筑物（包括办公大楼、综合性商住楼、营业用房、生产用房、居民住宅区及楼、门、路、桥等）的标准地名标志的设置和管理所需费用，由受益单位出资或者在工程预算等经费中列支。
（二）属于市政公用的城市道路、街巷地名标志设置、管理和维护费用，可由财政拨款，也可以采取受益单位出资或从工程预算列支等方式筹措。
（三）其他各类地名标志的设置、维护经费由设置单位或专业部门负责。
第三十四条 地名标志属于公共设施，受到法律保护，任何单位和个人都有爱护、保护的义务，任何单位和个人不得擅自移动、涂改、沾污、遮挡、损毁。建设单位在施工中需要迁移地名标志的，应当事先向地名行政主管部门或专业部门报告，施工结束后应当及时负责恢复原状，损坏的应当按价赔偿。
第六章 法律责任
第三十五条 地名行政主管部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，地名行政主管部门可依据民政部《地名管理条例实施细则》第三十二条规定，发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重、造成不良后果者，地名行政主管部门应当根据有关规定，对其进行处罚。
第三十六条 当事人对地名行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十七条 地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的，地名行政主管部门应当责令其赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，地名行政主管部门报请有关部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节恶劣、后果严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本办法由连云港市民政局负责解释。
第三十九条 本办法自2005年1月1日起施行。
