关于印发《大连市环卫职工权益保障实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 22:33:20 浏览:8457
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关于印发《大连市环卫职工权益保障实施办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市城市建设管理局 大连市城乡建设委员会等
关于印发《大连市环卫职工权益保障实施办法》的通知
大财建〔2008〕274号
各有关单位：
为落实2006年12月22日市政府与市总工会第二次联席会议精神，进一步提高环卫工人合法权益保障水平，市财政局、市城建局、市建委、市国土房屋局、市劳动保障局共同制定了《大连市环卫职工权益保障实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：大连市环卫职工权益保障实施办法
大连市财政局
大连市城市建设管理局
大连市城乡建设委员会
大连市国土资源和房屋局
大连市劳动和社会保障局
二○○八年一月二十八日
大连市环卫职工权益保障实施办法
第一条 为落实2006年12月22日市政府与市总工会第二次联席会议精神，进一步提高环卫职工合法权益保障水平，根据大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》（大政办发〔2006〕144号）和市廉租住房救助条件的相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市市内四区环卫一线作业的用人单位正式编制外的环卫职工（以下简称环卫职工）。
第三条 各区政府应督促用人单位依法与环卫职工签订劳动合同，为环卫职工缴纳社会保险费，所需资金纳入所在区财政预算解决，保证社会保险缴费按时足额缴纳。
第四条 根据城市发展实际情况，市财政将会同市建委等相关部门按照环卫作业实际成本合理确定作业定额，适当提高环卫作业经费，确保环卫职工的工资不低于我市最低工资标准。
第五条 对市内四区环卫一线作业的环卫职工，可享受环卫职工廉租住房补贴，具体办法如下：
（一）补贴对象：
1、连续工作满5年以上的外来务工人员；
2、家庭月人均收入低于350元（含350元）以下的人员；
3、生活居所在市内且无住房的人员。
（二）补贴标准：补贴资金按照市本级廉租住房补贴标准予以核拨。
（三）审核程序：
1、市城建局按照本办法的有关规定，对补贴对象进行初审，并将审核合格的补贴资料进行整理、汇总后报送市廉租办。市廉租办复审合格后，送市财政局审批资金。
2、市财政局将审批的环卫职工廉租住房补贴资金与市本级廉租住房补贴资金同时拨付至市廉租办，由市廉租办组织发放。
第六条 其他县区可比照本办法执行。
第七条 本办法自2008年1月1日起实施。
试析“执行难”“难”在哪般
人们所说的执行难，总是认为执行难是在说法院独家的事情，实际上并非如
此。那又为什么会造成人们这种认识上的偏差呢？问题从“执行难”引起的，她
从某种制度上混淆了“执行难”与“难执行”的区别，人们很少对“执行难”这
三个字如何形成作深入分析，而且大家一谈到如何解决执行难的问题时，也很少
回过头来看看执行难如何形成，实际上“执行难”有社会的客观原因与人的主观
原因共同形成的，也可以说就是客观方面与主观方面共同互为促进所致。人们在
解决“执行难”时，往往只想着如何加大力度执行，如何如何来营造执行环境，
但均缺乏执行难的系统性理论，所以造成人们在处理或解决执行难时，无所适从
，有的干脆在执行舞台作作秀，捞点政治成本，对解决执行难没有什么很大的作
用。本文作者就是想从客观方面与主观方面入手，来剖析“执行难”在人们的意
识中如何确立地位的，并分析其形成过程，找出死穴，拓展出解决“执行难”的
客观方面与主观方面的方法。
一、剖析“执行难”的真正含义
执行难，在人们眼中的执行难就是指对法院生效的法律文书或具有国家强制执行
力其它文书，通过启动国家强制执行力后，仍难以将具有法律效力执行依据所确
定的内容执行到位的一种心感现象，这种现象从个别难案到一系例难案，久而久
之，让人们感觉到一谈到执行就立即想到执行困难的一种司法认识观。简单地说
，这种“执行难”观就只是看结果，只要通过法院执行，而且没有达到执行依据
所确定的结果，统统可以归结于执行难。
从上述的观点不难看出有些问题，实际上执行难只是执行活动中的一种状态
而已。每一个执行活动，她的执行结果无非是三种：第一种是执行容易；第二种
现行的执行难；第三种是现行的执行不可能。然而从上述的“执行难”观来看，
她却函盖了现行的执行难与现行的执行不可能的两种，现行的执行不可能是不为
人的意志所转移的，无论法院多努力，她的现有结果就只有一个，不可能实现执
行活动所预期的结果。如果我们在讨论解决“执行难”时，将这样的一种现象也
归结于“执行难”之中，那这种的“执行难”，不用费神去讨论她，永远无法解
决。因此，我们要对“执行难”进行有效讨论时，首先应将“执行难”赋予一个
正确的定义，确立“执行难”的真正含义，并把法院肩负的执行工作从“执行难
”这一个意识怪圈跳出来。
1、 如何正确理解“执行难”
“执行难”是相对“执行容易”来说，这种“难”通过人们的努力可以由难变易
，否则就不属于执行难的问题。近几年，“执行难”经常充斥于耳，什么是“执
行难”呢？有的人说，法律变白条就是执行难；有的人说，经过法院判决后，拿
不到钱就是执行难？还有的人说，法院咨意执行就是执行难等等说法。执行难到
底“难”在哪儿？说法各不一，在当事人眼里的“执行难”与在法院工作人员眼
里的“执行难”不太一样，在当事人中的申请人眼里的“执行难”与被申请人眼
里的“执行难”又不一样，过去的执行难与现在所提的执行难又有所不同。因此
，在今后相当时期里，强调人们对“执行难”的统一理解，对执行工作进一步提
高，对执行工作能不能促进社会稳定，应当说是至关重要。
“难”从单个字义来理解，应当是指人们在从事某程行为时，内心里能很形象感
觉到的、不太可能实现的一种情绪或一种心态。如果我们将这种“难”单个字义
加在执行工作上，“执行难”真正的含义也就不难理解了，简单说就是人们对执
行工作普通感到困难重重，难予实现法律所推崇的结果，其性质是一种不能确定
的心理状态。人们对执行工作，最初的感觉是良好的，对法院的判决自动履行也
觉得是天经地义的事，但随着人们对执行行为实施后所达到的结果不断和反复的
认识，人们对执行结果与判决结果的距离逐渐有了较为深刻的认识，认识到判决
所确定的结果要实现还要走过执行这一关，这“一关”在许多情况下还会演化成
为一段漫长的道路，甚至是看不到头的漫长路。因此，人们对执行工作也就逐渐
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省公路路政管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省公路路政管理条例》的决定
（2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会
常务委员会第十四次会议通过）
浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定对《浙江省公路路政管理条例》作如下修改：
第五条修改为：“公路路政管理经费应当列入政府财政预算。”
本决定自公布之日起施行。
